（定稿）万只蛋鸡养殖扩建项目立项申报材料2（喜欢就下吧）

但对于我国整个物流业以及提供劳务及服务的各环节并没有实施相关税收优惠政策的规定。

四抵扣链条中断与营业税相比，增值额是增值税的计税依据，按照理论来说，是避免重复征税，又不会影响生产方式的较好方法。

但是，在全国范围内，只有将企业在生产过程中所投入的所有产品和劳务，包括已经缴纳的流转税予以抵扣，所得的增值税才是经济生产中增值的部分，不能抵扣的任何流转税款都会造成重复征税，也就是说增值税的作用就不能充分发挥出来。

但现今即便是物流业实行增值税，但与物流企业存在业务往来的相关企业没有实行增值税，至使物流企业不能获得增值税专有发票，就会导致增值税抵扣链条断裂，营业税改增值税的税收减税效果就不能显现出来，反而有可能增加税负。

五税率偏高营业税改增值税，即便设定了两档税率，但与营业税税率相比，明显有些偏高，像交通型物流企业税率达，比原来营业税增幅较大，对于进项抵扣较少的物流企业，税负不减反增，这也是些物流业在改革后税负增加的原因。

六发票的使用由于物流业是多种行业相组合，所以涉及的发票种类众多，使监管增加了难度。

物流业涉及的发票有服务业发票普通运输业发票行政事业性收费发票三大类，具体种类达多种，而且这些发票的使用对范围标准都有严格要求。

物流企业税目与相关管理费项目繁多，包括运输收入出入库费仓储费信息费管理费等，税目与管理费存在混乱重复等情况，从而使物流企业在开具发票方面实行消极政策，可开可不开的不开票两开传来传去借票的情况相当普遍。

四解决办法根据以上问题的分析，在这里提出解决问题的点建议。

进项抵扣特别措施扩大抵扣范围物流业的主要成本包括过路，过桥费保险费租赁费和人力成本等，但这些都不能抵扣。

如果将保险费过路过桥费租赁费等纳入进项税抵扣范围，就能够使企业税负下降，使得受惠企业范围扩大，从而促进物流企业的改革初衷相悖。

三实行优惠政策首先，借鉴其他国家政策。

对与出口相关的物流服务实行零税率，对物流企业购进设备及服务可以实行免税或减税政策。

其次，制定我国特色政策。

由于我国地域经济发展不平衡，对于物流业欠发达和中西部地区，可以实施增值税适当减免，对于物流业初始发展的西部落后地区，可以前年免征增值税，以促进落后地区物流业的发展。

引进外资等物流企业呈，也可以同样考虑减免增值税。

四健全税收管理体系我国现行流转税的规定提供货物的大部分企业缴纳增值税，提供劳务的企业缴纳营业税。

由于我国增值税的征收范围不全面，有部分劳务排除在抵扣链条之外，破坏了增值税抵扣的完整性，使得增值税作用不能有效发挥。

因此，在物流业方面急需系统整合，把物流业作为个独立核算项目，通过把交通运输业，邮电服务业，仓储业统，进行统核算，从而使其形成完整的制度体系，。

在目前将全部劳务都划为增值税范围比较困难的情形下，为了促进物流业发展以及更好的体现本次营改增的作用，则须尽快将与物流业联系紧密的行业纳入增值税征收范围，做到全链条全覆盖全抵扣的基的健康发展。

存量固定资产抵扣营改增之前的固定资产不能抵扣进项税额，从而使得部分物流企业抵扣的进项税额较少。

希望能够对存量固定资产采取过渡性抵扣政策，对于近几年购置的机器设备运输工具等，可以按年计提的折旧来确定可抵扣进项税额。

其他存量物资，仍可参照此方式进行抵扣处理。

简便抵扣手续对于相关附加费用，例如燃油费修理费等零星繁复急需的费用，由于难以获取增值税专用发票造成难以抵扣，是否可以考虑使用特殊的增值税发票，简便此类费用的进项抵扣手续。

二地域分割建议营业税改增值税的改革在进步推广时，最好按行业推开，而不是按地区推进，以避相信新的政策在执行过程中能够解决以上所列的问题，也能够真正促进物流业的发展，使得经济有实质性飞跃，促进我国经济更上个台阶。

参考文献王秀菊关于物流行业改征增值税的分析与对策中国总会计师，周艳浅议营转增对物流企业的影响财会研究，高梦蔚增值税改革对物流行业的影响探究商场现代化，王立晶营业税改征增值税对企业的影响中国市场，任刚物流税制改革的思考中国储运，王萍促进我国物流业发展的税收政策研究经济生活文摘，郭小红促进我国物流业振兴的税收政策研究中国流通经济，龚辉文国外物流业税收政策的比较与借鉴涉外税务，王夫加强物流行业税收征管对策的研究首都经济贸易大学财政税务学院，张王德增值税管理中物流税控的研究山东大学项目方程专业，许超伊增值税转型对物流业上市公司的影响北京交通大学会计学专业，杜文强增值税扩围改革对物流服务行业的影响分析复旦大学经济学院，邹芳促进福建省现代服务业发展的财税政策思考集美大学经济学院，屈中标企业税务筹划实证研究以宁波金星物流公司为例浙江工业大学经济管理学院，朱琳物流业与制造业的协同发展研究大连海事大学管理学院，肖长刚山东省冷链物流产业组织研究山东大学经济学院，周玉洋公司国际物流系统优化与控制分析江南大学经济管理学院，，，，，，，致谢本次论文是在我的指导老师韦霞的悉心教导下完成的，韦霞老师严谨的教学态度以及科学的工作方法给予了我极大的帮助和影响。

这是我人生次难忘的经历，严谨的态度和认真的工作作风这将是我人生态度的标杆。

在此由衷感谢韦霞老师对我的关心以及细心指导。

免引发地区间的不平衡。

据悉，目前继上海后，江苏浙江安徽等地已经提出了类似上海的物流业税改方案是不妥当的。

中国物流与采购联合会认为，像物流业这样全国网络化经营的行业，不应由于试点政策的不同，造成新的地区分割，这与为降低税负，促进物流业产业化发展有相关零税率政策，对物流业进出口优惠措施不够。

国内流通环节目前，没有对物流业采取特别优惠税收政策，国际上有新加坡在为了促进物流相关产业的发展，为了使其成为国际物流交流的中心，不断推出相应鼓励的措施。

在增值税即新加坡的货物劳务税的方面采取特别的措施，对经过批准的第三方物流企业提供劳务及服务，可以减免第三方物流企业的增值税。

在美国华盛顿州，物流仓储业适用销售使用税免征的优惠政策。

但其中又特别规定该项免征并不是在提供相关服务与设备购进及建造材料等环节进本要要求政府建立公共财政制度，按照级政府设立级财政。

作为乡镇级的地方政府，必须建立健全独立的乡镇级财政。

要完善分税制。

按照财权和事权相对称的原则，进步规范完善分税制。

应按照分税分级的原则，合理划分五级财政之间的税种收入范围和分成，让乡镇财政能够从税收中享有稳定的收入来源，并适当扩大地方政府的税权，以增强乡镇组织财政收入的能力。

二要加大财政转移支付的力度。

就目前我国农村的状况来看，除了少数发达地区的农村乡镇，在相当长的段时间内，基层政与财务夏永祥邵华转变乡镇政府职能与机构改革农村经济问题李燕华我国乡镇政府负债的成因统计与决策为了增强国防，属于全国性公共产品，本应该都由中央政府承担。

作为乡镇级的地方政府，要使他们在没有或很小有转移支付的情况下，完全依靠自己的财力为农村提供良好的公共产品是根本做不到的。

三乡镇行政管理体制改革的具体措施作为我国的最基层政府乡镇政府，既承担着贯彻落实党和国家方针政策的任务，又承担着建设新农村的各种任务。

当前乡镇行政管理存在问题已经制约了新农村建设，因此，进步完善明确乡镇行政管理体制具有重要意义。

更新乡镇政府管理理念众所周知，政府的合法性建立在两个条件的基础之上是政府决策必须体现大多数人的意志二是人民对政治权威的服从。

对政府合法性的深入理解，有助于政府工作人员树立正确的政府管理理念，正确对待手中的公共权力，摆正自己与公众的关系，也有助于乡镇政府根据自身所处的行政生态环境出现的新变化，将计划经济的管制型管理转到适应市场经济的服务型管理，由包揽切的全能管理转变到满足社会公共需要的公共管理，由直接管理转变到间接管理，确立现代公共管理的思维模式和管理模式，从而最大限度地谋求社会公共利益。

二规范乡镇政府的职责现阶段，要加快有关乡镇政府职能法律规范的创制，规范乡镇政府的职能，为乡镇政府职能转变提供法律依据。

按照党的十六大提出的依法规范中央和地方的职能和权限，正确处理中央垂直管理部门和地方政府的关系的要求，结合现有地方组织法，尽快制定规范乡镇政府的职能部门机构及管理活动的决策执行监督等各环节的地方性法规及实施细则，使乡镇政府的职能转变切实做到有法可依有章可循，以法治的刚性手段来规范界定乡镇政府的职能。

三整合乡镇范围内的公共资源乡镇政府公共管理要借鉴无缝隙政府的理念，克服各职能部门之间各自为政的状况，在确保乡镇政府职权完整性和相应的自主性框架内对条块体制进行改革，从体制上确保乡镇政府的统性，解决乡镇政府有责无权责权分离条块不协调的问管理考核的激励机制。

年初，市里确立十项重点工作分解到各乡镇，市委市政府与乡镇政府签订目标管理责任状，各乡镇又将其重点工作分解到了每乡镇干部，同时实行职责挂钩的责任追究制度，结合乡镇干部的岗位职责和工作目标，进行严格考核。

建立正确的干部导向机制，对业绩突出的乡镇干部给予表彰奖励提拨重用。

从而使乡镇工作思路清晰合力增强效率提高，经济和社会事业得到全面发展。

深化乡镇行政管理体制改革，必须遵循积极稳妥循序渐进务实管用的原则，以有行，而是在事后由物流企业主动提出免税申请，并且对符合规定条件的，才按照规定退还已缴纳的税款。

但对于我国整个物流业以及提供劳务及服务的各环节并没有实施相关税收优惠政策的规定。

四抵扣链条中断与营业税相比，增值额是增值税的计税依据，按照理论来说，是避免重复征税，又不会影响生产方式的较好方法。

但是，在全国范围内，只有将企业在生产过程中所投入的所有产品和劳务，包括已经缴纳的流转税予以抵扣，所得的增值税才是经济生产中增值的部分，不能抵扣的任何流转税款都会造成重复征税，也就是说增值税的作用就不能充分发挥出来。

但现今即便是物流业实行增值税，但与物流企业存在业务往来的相关企业没有实行增值税，至使物流企业不能获得增值税专有发票，就会导致增值税抵扣链条断裂，营业税改增值税的税收减税效果就不能显现出来，反而有可能增加税负。

五税率偏高营业税改增值税，即便设定了两档税率，但与营业税税率相比，明显有些偏高，像交通型物流企业税率达，比原来营业税增幅较大，对于进项抵扣较少的物流企业，税负不减反增，这也是些物流业在改革后税负增加的原因。

六发票的使用由于物流业是多种行业相组合，所以涉及的发票种类众多，使监管增加了难度。

物流业涉及的发票有服务业发票普通运输业发票行政事业性收费发票三大类，具体种类达多种，而且这些发票的使用对范围标准都有严格要求。

物流企业税目与相关管理费项目繁多，包括运输收入出入库费仓储费信息费管理费等，税目与管理费存在混乱重复等情况，从而使物流企业在开具发票方面实行消极政策，可开可不开的不开票两开传来传去借票的情况相当普遍。

四解决办法根据以上问题的分析，在这里提出解决问题的点建议。

进项抵扣特别措施扩大抵扣范围物流业的主要成本包括过路，过桥费保险费租赁费和人力成本等，但这些都不能抵扣。

如果将保险费过路过桥费租赁费等纳入进项税抵扣范围，就能够使企业税负下降，使得受惠企业范围扩大，从而促进物流企业的改革初衷相悖。

三实行优惠政策首先，借鉴其他国家政策。

对与出口相关的物流服务实行零税率，对物流企业购进设备及服务可以实行免税或减税政策。

其次，制定我国特色政策。

由于我国地域经济发展不平衡，对于物流业欠发达和中西部地区，可以实施增值税适当减免，对于物流业初始发展的西部落后地区，可以前年免征增值税，以促进落后地区物流业的发展。

引进外资等物流企业呈，也可以同样考虑减免增值税。

四健全税收管理体系我国现行流转税的规定提供货物的大部分企业缴纳增值税，提供劳务的企业缴纳营业税。

由于我国增值税的征收范围不全面，有部分劳务排除在抵扣链条之外，破坏了增值税抵扣的完整性，使得增值税作用不能有效发挥。

因此，在物流业方面急需系统整合，把物流业作为个独立核算项目，通过把交通运输业，邮电服务业，仓储业统，进行统核算，从而使其形成完整的制度体系，。

在目前将全部劳务都划为增值税范围比较困难的情形下，为了促进物流业发展以及更好的体现本次营改增的作用，则须尽快将与物流业联系紧密的行业纳入增值税征收范围，做到全链条全覆盖全抵扣的基