（定稿）中国郴州中南国际物流港项目立项申报材料0（喜欢就下吧）

受制于经济社会发展水平，在今后相当长段时期内，我国仍将保持增值税与营业税并行征收的局面，必须谨慎循序渐进，采用渐进式改革的策略，结合我国税收管理体制以及税务机构改革的实际情况，综合考虑税收征收管理现状纳税人的会计核算水平纳税意识税率选择行业性质等各方面因素，逐步扩大增值税征收范围，缩小营业税征收范围。

应按照简税制宽税基低税率严征管的增值税改革试点总的指导原则，积极开展扩大增值税征收范围的改革试点工作，并根据立法与改革同步的原则，制定出台增值税税法，建立产品和服务全覆盖抵扣链条完整具有现代特征与国际惯例接轨的增值税制度。

协调中央财政和地方财政收入的关系增值税征收范围的扩大，意味着营业税最终有可能被取消。

根据年的税收收入估算，如果将营业税全部纳入增值税，那么中央与地方的增值税分享比例要调整为和，才能保证原有营业税收入全部留在地方财政。

在增值税取代营业税后，要保证地方财政收入不受影响，可以在改革后适当提高增值税中地方的分享比例，从而获得地方政府的支持，确保增值税扩围改革取得成功。

增值税改革，还是应该放在财税体制的大框架下进行，需要通过顶层设计统筹平衡，寻找中央与地方政府的利益均衡机制与合作模式，进步深化分税制改革。

以对营业税改为增值税部分收入的测算为依据，科学调整增值税收入在中央与地方间的分享比例，并规范转移支付体制，辅之横向转移支付的配套改革。

目前营业税是地方的主体税种，如果增值税取代了营业税，地方税将陷入群龙无主的处境，为此需重构地方税体系，重新确定地方税体系的主体税种。

根据国际经验，可担此重任的当属在不动产保有环节征收的房地产税，还有在我国西部欠发达而资源富集地区的资源税。

年全国房产税和资源税总额为亿元，仅占全国税收收入的。

与此相应配套的是加快房产税改革和资源税改革，确立以财产税为主体的地方税收体系显得尤为迫切，以弥补增值税扩围带来的地方财政收入的缩水，合理构建地方税体系，确保地方财政收入来源稳定，保证地方政府拥有与地方公共服务能力相适应的税收收入能力。

变革税收征管机制十二五时期我们将面临最为复杂的经济社会形势，诸多难题都在挑战现行税收征管机制。

需要完善税收征管法律制度，推进税源专业化管理，加强征管信息化建设，建立健全信息共享机制，深化征管改革创新，建立有利于加快经济发展方式转变产业结构升级与税收改革相适应的税收征管体系。

为了充分发挥增值税的经济效率，完善全国统的大市场，促进生产要素在全国范围内的无碍流通，增值税的税权理应归属中央政府，由中央政府统立法在全国范围内统征收管理，并按照行业和税基流动性对增值税进行分类。

增值税的税权虽然由中央政府统支配，但其仍可以由中央与地方共享。

在扩围之后，形式上仍可实行中央和地方分成的办法，在综合考虑各地的人口数量消费能力基本公共服务需要以及地方政府的财政收入能力等诸多因素后确定。

加快税费制度改革步伐在推行营改增的同时，应当加快税费制度改革步伐，税费改革滞后将拖累营改增。

方面，取消各种行政事业性收费，必须保留的收费项目，实行费改税，以确保税收制度的公平性，确保营改增效率最大化另方面，加大道路收费清理力度，有效减少道路收费项目降低收费标准减轻企业负担，不因道路收费项目过多收费公路过于密集而影响营改增的效果。

结论增值税扩围改革难度很大，可预见的阻力也很多，鉴于扩围改革对促进我国服务业发展和产业结构优化升级具有的重要意义，改革应当坚定决心，全力推进。

当然为了保证扩围能够取得成功，要切实考虑我国国情，充分考虑多种相关因素，循序渐进，稳步开展。

参考文献贾康，施文泼关于扩大增值税征收范围的思考中国财政，龚辉文关于增值税营业税合并问题的思考税务研究，肖绪湖，汪应平关于增值税扩围征收的理性思考财贸经济，李晓红税法清华大学出版社北京大学出版社魏陆扩大增值税征收范围改革研究经济问题探索，蔡昌对增值税扩围问题的探讨税务研究高培勇，营改增扩围为企业减负几何中国财经报汪德华，杨之刚增值税扩围覆盖服务业的困难与建议税务研究，贾康地方政府作用与地方公共财政创新中国财经信息资料孙刚增值税扩围的方式选择基于对行业和体制调整的影响性分析地方财政研究汪冲增值税扩围单税率改进与效率得益税务与经济杨默如中国增值税扩大征收范围改革研究，基于营业税若干税目改征增值税的测算北京中国税务出版社，彭欣欣完善中国增值税转型问题的研究现代商贸工业，孙浩轩，孙乐新轮增值税转型改革意义何在载于产权导刊后记本论文是在齐灶娥指导老师的细心指导下完成的。

从论文的选题开题写作直接到最后定稿，历经数月。

在这期间，无不倾注着齐老师的大量心血。

在整个论文写作期间，齐老师始终在专业知识上认真负责给予我深入而细致的指导，帮助我开拓研究思路，精心点拨。

正是齐老师严谨的治学态度随和热情的为人和无私的师长风范为今后工作有很好的启示，在此向齐老师致以中心的敬意和感谢，在两年的双专学习中丰富了我的课余生活，同时拓宽了我的知识面，在此感谢众多老师的指导关怀和帮助。

正是由于他们的传道授业解惑，让我学到了能够顺利完成论文写作必不可少的专业知识并从他们身上学到了如何求职治学如何为人处事。

值此论文付梓之际，谨向以上各位老师表示由衷的感谢。

最后，衷心地感谢在百忙之中评阅论文和参考答辩的各位老师后记引言国务院常务委员会决定年月日在上海首先开展深化增值税制度，将营业税并入增值税征收，同时，在现行增值税标准税和低税率基础上，将新增和两档低税率，而这与现行的和的营业税率相比，依然高出不少，但将营业税改征增值税，有利于完善税制，消除重复征税有利于社会专业化分工，促进三次产业融合有利于降低企业税收成本，增强企业发展能力有利于优化投资消费和出口结构。

但同时，由于增值税扩围所带来的问题，比如中央与地方收入分配问题，税率如何制定问题也接踵而至。

因此中央应制定好合理的绿色的税收政策，使得增值税扩围改革顺利的在全国范围内推广。

增值税和营业税的概述增值税的概述增值税的建立与发展美国耶鲁学经的生长和农业的各种经营生产。

主要建设内容和规模 工程建设内容 加气站座 工程建设规模 征地面积资源丰富。

气象条件 淮口镇属亚热季风气候，气候温和，四季分明，雨量充沛，湿度 大，云雾多，乏日照，平均风速小，无霜期长，大陆性季风气候显著。

年均气温为，年平均降雨量为，但降水季节分配镇接壤，北与赵 家三溪镇相临，南与白果镇相连。

自然地理淮口镇镇域地貌东南部为河流冲积平原和阶地浅丘，浅丘起伏不 大，般高差为米西北部为深丘山区，高差较大。

沱江 由北向南穿越全镇，水成都市金堂县淮口镇。

区域位置 金堂县淮口镇是国家级小城镇建设重点镇，位于成都市区以东 公里，金堂县城以南公里的县域中部，地处金堂县域中西部， 坐落在陀江上游，西临县城赵镇清白江，东与高板镇成都市金堂县淮口镇。

区域位置 金堂县淮口镇是国家级小城镇建设重点镇，位于成都市区以东 公里，金堂县城以南公里的县域中部，地处金堂县域中西部， 坐落在陀江上游，西临县城赵镇清白江，东与高板镇接壤，北与赵 家三溪镇相临，南与白果镇相连。

自然地理淮口镇镇域地貌东南部为河流冲积平原和阶地浅丘，浅丘起伏不 大，般高差为米西北部为深丘山区，高差较大。

沱江 由北向南穿越全镇，水资源丰富。

气象条件 淮口镇属亚热季风气候，气候温和，四季分明，雨量充沛，湿度 大，云雾多，乏日照，平均工作支持，而最有效的工作支持手段就是培训，最有效的发展空间手段就是激励。

通过这两者的完善可以有效提升员工的组织信任水平。

员工激励机制是通过套理性化的制度反映员工与企业之间相互作用的体现，它可以激励员工的工作积极性，保持员工的工作热情，可以提升员工对于企业的归属感和员工的组织信任水平，最终提升企业的经济效益，推动企业的发展。

员工的勤奋如果不是抱有远大的目标，那么是很难持之以恒保持的，这就需要激励来加以维持。

员工的激励水平和组织信任水平成正比关系，而组织信任水平会影响员工的工作满意度和离职倾向。

当员工拥有较高的组织信任程度时，更加愿意在企业中发展，积极投入工作。

当员工没有感受到组织的信任组织承诺的实现时，会表现出对组织中事物的漠不关心，沉默对待领导询问，对企业人际关系的建立呈消极态度，表现出种种沉默的行为，严重者会表现出明显的离职倾向。

组织信任在企业环境和组织制度对员工影响中起中介作用，组织信任在组织公平对员工工作满意度和离职倾向上起中介作用。

当员工在工作中时刻充满信并没有充分释放，土地购置面积的 缩减也影响了未来住房面积的供给。

年房地产市场的销售火爆更多的是得益于去库存化的加速，年 年积累的库存迅心理的体现将直接导致年 上半年可供面积的缩小，供需缺口的扩大将使房价继续维持高位。

从购置土地 面积看，年月累计为亿平米，同比下滑，比月扩大， 从绝对量看，年的购置面积低于以往年任何年的面积善。

从年月份的数据看，当月房屋竣 工面积同比增速为，新开工面积为，分别比月下滑了 和。

我们认为大革要循序渐进，采取多步骤分步推进战略扩大增值税征收范围是我国增值税转型后进步改革的必然选择，但要符合国情。

受制于经济社会发展水平，在今后相当长段时期内，我国仍将保持增值税与营业税并行征收的局面，必须谨慎循序渐进，采用渐进式改革的策略，结合我国税收管理体制以及税务机构改革的实际情况，综合考虑税收征收管理现状纳税人的会计核算水平纳税意识税率选择行业性质等各方面因素，逐步扩大增值税征收范围，缩小营业税征收范围。

应按照简税制宽税基低税率严征管的增值税改革试点总的指导原则，积极开展扩大增值税征收范围的改革试点工作，并根据立法与改革同步的原则，制定出台增值税税法，建立产品和服务全覆盖抵扣链条完整具有现代特征与国际惯例接轨的增值税制度。

协调中央财政和地方财政收入的关系增值税征收范围的扩大，意味着营业税最终有可能被取消。

根据年的税收收入估算，如果将营业税全部纳入增值税，那么中央与地方的增值税分享比例要调整为和，才能保证原有营业税收入全部留在地方财政。

在增值税取代营业税后，要保证地方财政收入不受影响，可以在改革后适当提高增值税中地方的分享比例，从而获得地方政府的支持，确保增值税扩围改革取得成功。

增值税改革，还是应该放在财税体制的大框架下进行，需要通过顶层设计统筹平衡，寻找中央与地方政府的利益均衡机制与合作模式，进步深化分税制改革。

以对营业税改为增值税部分收入的测算为依据，科学调整增值税收入在中央与地方间的分享比例，并规范转移支付体制，辅之横向转移支付的配套改革。

目前营业税是地方的主体税种，如果增值税取代了营业税，地方税将陷入群龙无主的处境，为此需重构地方税体系，重新确定地方税体系的主体税种。

根据国际经验，可担此重任的当属在不动产保有环节征收的房地产税，还有在我国西部欠发达而资源富集地区的资源税。

年全国房产税和资源税总额为亿元，仅占全国税收收入的。

与此相应配套的是加快房产税改革和资源税改革，确立以财产税为主体的地方税收体系显得尤为迫切，以弥补增值税扩围带来的地方财政收入的缩水，合理构建地方税体系，确保地方财政收入来源稳定，保证地方政府拥有与地方公共服务能力相适应的税收收入能力。

变革税收征管机制十二五时期我们将面临最为复杂的经济社会形势，诸多难题都在挑战现行税收征管机制。

需要完善税收征管法律制度，推进税源专业化管理，加强征管信息化建设，建立健全信息共享机制，深化征管改革创新，建立有利于加快经济发展方式转变产业结构升级与税收改革相适应的税收征管体系。

为了充分发挥增值税的经济效率，完善全国统的大市场，促进生产要素在全国范围内的无碍流通，增值税的税权理应归属中央政府，由中央政府统立法在全国范围内统征收管理，并按照行业和税基流动性对增值税进行分类。

增值税的税权虽然由中央政府统支配，但其仍可以由中央与地方共享。

在扩围之后，形式上仍可实行中央和地方分成的办法，在综合考虑各地的人口数量消费能力基本公共服务需要以及地方政府的财政收入能力等诸多因素后确定。

加快税费制度改革步伐在推行营改增的同