于管理有利于提高行政效率有利于促进经济社会的发展有利于提高服务质量和管理水平为根本目的，并结合自身实际来进行。根据上述原则和目标，应从合理设置乡镇党政机构合理划分乡镇行政职能合理划分乡镇行政区划加强乡镇机构编制管理整合乡镇行政资源推行领导干部交叉任职引入市场机制深化乡镇站所改革建立健全科学民主的管理决策机制压缩乡镇财政供养人员降低行政成本等方面人手，推进乡镇行政管理体制改革。新时期乡镇行政管理体制的改革，要着眼于建设社会主义新农村的进程，形成有利于转变经济增长方式促进全面协调可持续发展的机制。这是项政治性和政策性都很强的工作，必须从实际出发，在实践中大胆探索，大胆创新，积极稳妥地推进。社会主义新农村建设是项系统工程，具有长期性和复杂性。乡镇政府既是新农村建设的组织者和引导者，又是新农建设政策的实施者，因此乡镇行政管理也是个较长时期的工程，需要多方面的努力。相信未来的农村乡镇行政体制改革必将进步促进实现我国新农村建设目标的实现。参考文献寇凤超深确保乡镇政府公共权力的完整统。四合理划分乡镇政府事权从我国乡镇经济社会发展的实际情况出发,乡镇政府必须提供的公共产品和服务主要包括公共安全产品公共生活服务产品公共生产服务产品管理服务产品和社会发展产品等。据此,现阶段乡镇政府应当承担的主要职能是直接提供公共安全产品中的公共治安防病减灾环境治理等,公共生活服务产品中的公共卫生,公共生产服务产品中的水利设施公共土地科技信息服务等,以及公共管理服务产品社会发展产品。这些产品中有的是全国性或跨地域性的公共产品,如防病减灾环境治理水利设施公共管理服务产品社会发展产品等,中央省市县应通过专项转移支付的政策作保障,委托乡镇提供,以确保提供的有效性。其他产品则可由中央省县政府及职能部门提供,或通过市场化民营化的形式提供。县级以上政府应强化对农村公共产品的投入,切实解决公共服务的城乡失衡问题,弥补历史的欠帐。五理顺乡镇财税管理体制社会主义市场经济题,实现乡镇公共资源的整合。对于条块体制的改革要继续实行以乡镇管理为主的体制,强化乡镇政府统管理本辖区经济政治和社会发展的功能。县级有关部门要进步下放权力,所有驻乡镇的机构在人权事上均按照乡镇管理,有关部门配合指导的原则进行改革,条条管理权以业务管理为限。通过理顺条块关系,实现乡镇责权统人权与事权致,注重各部门的实用功能和各角色的独立性，从而强化乡镇政府社会管理公共服务和维护稳定的职能，建立管理规范高效运转的新型运作机制。是建立统的科学民主决策机制，进步明确党政职责。确定乡镇的最高决策机构是乡镇党委会，乡镇所有的重大事项均由乡镇党委会决策，党委书记在抓全面工作的基础上，侧重抓党务计划生育和维护社会稳定的工作乡镇长在主持乡镇政府全面工作的基础上，侧重抓发展经济财源建设和社会服务工作。二是建立乡镇干部新的工作责任制。各岗位定职定责，明确职权范围，明确工作任务，做到事事有人干人人有事干，每项工作明确第责任人，体现责权利相致的原则。三是建立重点工作目标要求政府建立公共财政制度,按照级政府设立级财政。作为乡镇级的地方政府,必须建立健全独立的乡镇级财政。要完善分税制。按照财权和事权相对称的原则,进步规范完善分税制。应按照分税分级的原则,合理划分五级财政之间的税种收入范围和分成,让乡镇财政能够从税收中享有稳定的收入来源,并适当扩大地方政府的税权,以增强乡镇组织财政收入的能力。二要加大财政转移支付的力度。就目前我国农村的状况来看,除了少数发达地区的农村乡镇,在相当长的段时间内,基层政与财务夏永祥邵华转变乡镇政府职能与机构改革农村经济问题李燕华我国乡镇政府负债的成因统计与决策为了增强国防,属于全国性公共产品,本应该都由中央政府承担。作为乡镇级的地方政府,要使他们在没有或很小有转移支付的情况下,完全依靠自己的财力为农村提供良好的公共产品是根本做不到的。三乡镇行政管理体制改革的具体措施作为我国的最基层政府乡镇政府，既承担着贯彻落实党和国家方针政策的任务，又承担着建设新农村的各种任务。当前乡镇行政管理存在问题已经制约了新农村建设，因此，进步完善明确乡镇行政管理体制具有重要意义。更新乡镇政府管理理念众所周知,政府的合法性建立在两个条件的基础之上是政府决策必须体现大多数人的意志二是人民对政治权威的服从。对政府合法性的深入理解,有助于政府工作人员树立正确的政府管理理念,正确对待手中的公共权力,摆正自己与公众的关系,也有助于乡镇政府根据自身所处的行政生态环境出现的新变化,将计划经济的管制型管理转到适应市场经济的服务型管理,由包揽切的全能管理转变到满足社会公共需要的公共管理,由直接管理转变到间接管理,确立现代公共管理的思维模式和管理模式,从而最大限度地谋求社会公共利益。二规范乡镇政府的职责现阶段,要加快有关乡镇政府职能法律规范的创制,规范乡镇政府的职能,为乡镇政府职能转变提供法律依据。按照党的十六大提出的依法规范中央和地方的职能和权限,正确处理中央垂直管理部门和地方政府的关系的要求,结合现有地方组织法,尽快制定规范乡镇政府的职能部门机构及管理活动的决策执行监督等各环节的地方性法规及实施细则,使乡镇政府的职能转变切实做到有法可依有章可循,以法治的刚性手段来规范界定乡镇政府的职能。三整合乡镇范围内的公共资源乡镇政府公共管理要借鉴无缝隙政府的理念,克服各职能部门之间各自为政的状况,在确保乡镇政府职权完整性和相应的自主性框架内对条块体制进行改革,从体制上确保乡镇政府的统性,解决乡镇政府有责无权责权分离条块不协调的问管理考核的激励机制。年初，市里确立十项重点工作分解到各乡镇，市委市政府与乡镇政府签订目标管理责任状，各乡镇又将其重点工作分解到了每乡镇干部，同时实行职责挂钩的责任追究制度，结合乡镇干部的岗位职责和工作目标，进行严格考核。建立正确的干部导向机制，对业绩突出的乡镇干部给予表彰奖励提拨重用。从而使乡镇工作思路清晰合力增强效率提高，经济和社会事业得到全面发展。深化乡镇行政管理体制改革，必须遵循积极稳妥循序渐进务实管用的原则，以有利还主切先由抓斗式挖泥船将淤泥清至驳船中，再由驳船将淤泥运至蒲州水闸内侧临时码头，利用高压水枪将泥沙泥浆化，淤泥部分通过泥浆管输送至水闸外运输船上，运至灵昆消纳场。清理出来的垃圾由抓斗机转运汽车上，再用自卸汽车到灵昆垃圾场消纳。部分生活建筑垃圾，在清淤过程中由人工捡拾并装袋堆放到临时堆放点处，集中后再用自卸汽车运到垃圾场消纳。边坡控制本工程水下开挖边坡为，疏浚底高程为，边坡采用两栖式挖泥船开挖，边坡开挖形成阶梯型后，由抓斗式挖泥船修整，使边坡形成个斜面，满足设计要求。疏浚时加强观测，边坡出现异常情况或开挖至驳坎底板顶部则不应再疏。施工控制要点根据本工程施工的特点，必须遵照下列技术要求进行施工土方开挖前，应将施工区域内的地下地上障碍物清除和处理完毕。夜间施工时，应有足够的照明设施在危险地面应设置明显标志，并要合理安排开挖顺序，防止错挖或超挖。施工机械埋入现场所经过的道路桥梁和卸车设施等，应事先经过检查，必要时要进行加固或加宽等准备工作。在机械施工无法作业的部位和修整边坡坡度，均应配备人工进行。开挖时，严格按照设计边坡分层进行，控制超挖，防止边坡失稳。为确保施工安全，开挖注意边坡的稳定，施工中应加强观测并及时采取加固措施。质量检查和验收河道疏浚时，应严格控制挖槽宽度和深度。超挖的水平宽度和垂直深度应符合规定值疏浚工程的欠挖极限值应小于设计水深的，且不大于横向浅埂长度小于挖槽设计底宽的，且不大于纵向浅埂长度小于。超过欠挖极限值的土方，必须返工处理，监理人认可后，方可计量支付疏浚工程有航运要求时，应满足的要求疏浚工程的完工验收按进行分部单位工程疏浚工程完工后，承包人应对挖槽进行横断面测量或水深测量，对超过欠挖极限值的欠挖部位进行返工处理，自验合格后，承包人应及时通知监理人进行分部或单位工程验收。经监理人检查认为质量不合格时，应按监理人要求进行返工，由此引起的工期延误和费用由承包人承担水上运输前的准备工作及注意安全事项水上运输经常要遇到风浪，有时是局部的有时是阶段性的也有时是季节性的。这些风浪对船舶安全行驶危害极大。从思想上做好准备船舶在行驶前的准备工作，应把船员的思想稳定工作放在第位。具体来说，要做好以下几点开好船员大会，船长要将运输任务路线向全体船员公布，其中包括运输生产的安全注意事项等等，船长要在船员大会上作认真的布置，让船员清楚任务的艰巨性，在思想上形成统的认识，形成良好的工作氛围开好项目部会议，统思想的认识，紧密围绕安全稳定效益布置任务，做好明确分工，落实安全工作责任制。开好驾驶员行驶前会，主要强调航区情况气象情况避碰情况驾机联系情况防范各种风险的情况等。对船舶安全生产安全管理维修保养船员管理体系运行全面建设等方面都要全盘考虑。船长要通过船员大会安全会行驶前会等形式向全体船员布置，由各班组长抓好监督和落实。气象信息方面船舶行驶前，船长应将当时实际天气情况与预报的情况两者相互比较，分析卫星气象图和近期的气象预报，了解风浪将会增加或减弱趋势，风浪影响的区域，持于管理有利于提高行政效率有利于促进经济社会的发展有利于提高服务质量和管理水平为根本目的，并结合自身实际来进行。根据上述原则和目标，应从合理设置乡镇党政机构合理划分乡镇行政职能合理划分乡镇行政区划加强乡镇机构编制管理整合乡镇行政资源推行领导干部交叉任职引入市场机制深化乡镇站所改革建立健全科学民主的管理决策机制压缩乡镇财政供养人员降低行政成本等方面人手，推进乡镇行政管理体制改革。新时期乡镇行政管理体制的改革，要着眼于建设社会主义新农村的进程，形成有利于转变经济增长方式促进全面协调可持续发展的机制。这是项政治性和政策性都很强的工作，必须从实际出发，在实践中大胆探索，大胆创新，积极稳妥地推进。社会主义新农村建设是项系统工程，具有长期性和复杂性。乡镇政府既是新农村建设的组织者和引导者，又是新农建设政策的实施者，因此乡镇行政管理也是个较长时期的工程，需要多方面的努力。相信未来的农村乡镇行政体制改革必将进步促进实现我国新农村建设目标的实现。参考文献寇凤超深确保乡镇政府公共权力的完整统。四合理划分乡镇政府事权从我国乡镇经济社会发展的实际情况出发,乡镇政府必须提供的公共产品和服务主要包括公共安全产品公共生活服务产品公共生产服务产品管理服务产品和社会发展产品等。据此,现阶段乡镇政府应当承担的主要职能是直接提供公共安全产品中的公共治安防病减灾环境治理等,公共生活服务产品中的公共卫生,公共生产服务产品中的水利设施公共土地科技信息服务等,以及公共管理服务产品社会发展产品。这些产品中有的是全国性或跨地域性的公共产品,如防病减灾环境治理水利设施公共管理服务产品社会发展产品等,中央省市县应通过专项转移支付的政策作保障,委托乡镇提供,以确保提供的有效性。其他产品则可由中央省县政府及职能部门提供,或通过市场化民营化的形式提供。县级以上政府应强化对农村公共产品的投入,切实解决公共服务的城乡失衡问题,弥补历史的欠帐。五理顺乡镇财税管理体制社会主义市场经济题,实现乡镇公共资源的整合。对于条块体制的改革要继续实行以乡镇管理为主的体制,强化乡镇政府统管理本辖区经济政治和社会发展的功能。县级有关部门要进步下放权力,所有驻乡镇的机构在人权事上均按照乡镇管理,有关部门配合指导的原则进行改革,条条管理权以业务管理为限。通过理顺条块关系,实现乡镇责权统人权与事权致,注重各部门的实用功能和各角色的独立性，从而强化乡镇政府社会管理公共服务和维护稳定的职能，建立管理规范高效运转的新型运作机制。是建立统的科学民主决策机制，进步明确党政职责。确定乡镇的最高决策机构是乡镇党委会，乡镇所有的重大事项均由乡镇党委会决策，党委书记在抓全面工作的基础上，侧重抓党务计划生育和维护社会稳定的工作乡镇长在主持乡镇政府全面工作的基础上，侧重抓发展经济财源建设和社会服务工作。二是建立乡镇干部新的工作责任制。各岗位定职定责，明确职权范围，明确工作任务，做到事事有人干人人有事干，每项工作明确第责任人，体现责权利相致的原则。三是建立重点工作目标