1、“.....让学校办学条件基础均衡。在办学评估上，逐步淡化和取消国标省标市标等这样的要求，主要评估办学水平的高低示范作用的发挥。充分运用评估的机制，扩大优质教育资源。在政策取向上，弱化或不实行重点学校教育资源优先配置政策，不使有限的资金教学设施和素质高的教师流向重点学校。在学校布局结构调整上，要鼓励重点学校兼并薄弱学校，强校带弱校，弱校作为强校的分校，优化教育资源。第二，实施区域的资源共享，促进教育资源在区域内流动。江北区要构建义务教育均衡发展的平台，还要在教育资源的开发利用管理上多下功夫。如图书馆体育场所劳动技能培训局域网的建设等等，无论在中心还是在边缘地段，均没有必要个学校建个塑胶跑道的运动场，建个劳动技术中心，搞套劳技设备，个军训基地，建个中心网站，搞个局域网，建个图书馆。对这些设施，应该实施区域内的定程度上的共享，最大限度地发挥资源的作用，使有限的投入发挥更大的效用。在人力资源上也要实现合理配置。校长和教师的智力资源要打破校际壁垒，合理流动。对有些学科的教师可以实行联聘，对名教师特级教师优秀教师可实行区域共享，让他们在更大范围内发挥作用......”。

2、“.....借助现代化的信息教育平台，实现区域内优秀教育资源共享，让所有孩子都能通过网络来接受现代化社会相应的同质同步的高水平教育。也就是要借助信息化来缩短强校与弱校之间的办学差距，从而减少因择校产生的乱收费。第三，规范办学体制改革，严禁优质教育资源流失。江北区要从行政上政策上制度上采取措施，不允许优质学校的转让，限制优质学校的改制。依托公办重点学校举办的学校，同时实行独立法人，独立校园校舍独立经费核算独立教学和人事管理。对已经改制的学校的收费要进行限制。江北区教育局可以制定规章，从重点学校和改制学校的收费中提取定的比例，拿来用于促进区域教育的均衡发展，帮助薄弱学校的发展。江北区政府应当落实法定的教育投入的三个增长，调整教育支出结构，关注薄弱学校和弱势群体。通过中央和政府自身的共同努力，力争用到年的时间，做到义务教育资源配置更加合理，体制机制更加完善基本消除薄弱学校，学校之间差距明显缩小，义务教育阶段择校现象大大减少学校普遍达到基本办学标准，薄弱学校办学条件和弱势群体受教育的状况得到明显改善校长和教师队伍水平得到整体提升，素质教育全面推进教育乱收费现象得到有效治理......”。

3、“.....构建有效预防教育乱收费监督管理机制江北区要严格执行教育收费监督管理制度，促使学校加强自律，增强诚信收费意识，规范教育收费行为，从源头上杜绝教育乱收费行为的发生。是教育收费许可证制度。利用收费许可证年度审验之机，对中小学收费项目标准进行严格把关。针对费制政策实施，及时变更调整收费许可证，严格核定各中小学服务性代收费项目标准。二是收费公示制。坚持教育收费公开公正和透明。全区各中小学重新统制作由江北区物价局监制的收费公知江价号教育部国家发展和改革委员会财政部关于在全国义务教育阶段学校推行费制收示牌，挂在校园醒目处，并要求必须在学校网站公布收费内容，将三公开的内容向社会和家长公布即公开收费项目，公开收费政策，公开举报电话，让每个学生家长交明白钱，学校收放心费。在给学校下发的收费文件中明确规定各校应严格执行有关政策规定，按章收费任何单位不得擅自扩大收费范围，义务教育阶段不得以任何理由以开设快慢班提高班特色班等形式向学生收取任何费用。三是收费预审制。要求各校除了开学初次性收费外，其他必要且合理的收费必须先报江北区教育局物价局和财政局，做到见证收费，收费有据。四是收费监管制......”。

4、“.....做到定期与不定期检查普查与专项检查相结合。五是追究责任制。以文件的形式对各类乱收费单位责任人和领导应承担的责任和所受的处罚进行了明确，做到了凡违规收费举报，日内有反应，月内查结并反馈有关部门，经查实，严肃处理。政府加大对教育的财政支持力度江北区政府要确保对教育的投入。是要加大投入力度，尽快实现教育投入占的既定目标。在国际上，只是教育发展的个底线目标。然而，江北区却未能达到。这与我们要建设创新型城区构建和谐社会实现中华民族的伟大复兴这些宏伟目标极不相称。在年月召开的全球扶贫大会上，诺贝尔经济学奖获得者迈克尔斯宾塞尖锐指出中国要想应对未来年面临的许多挑战，必须对教育进行大量投入。教育是公共事业性的社会活动，是投资而不是消费，不能让受教育者承担所有责任。也就是说，我们决不能以学校乱收费来代替政府必要的投入。二是建立以省市查细扣每笔收支的来龙去脉，弄清弄明其依据是否合理三是结合信访问题的解决，严肃查处违纪违规收费问题，以点带面，树立正反典型，倡导规范收费。价格服务进学校是与治理教育乱收费紧密联系在起的。通过有效治理教育乱收费，促使服务更到位。结束语总之......”。

5、“.....增加教育投入，尤其要增加义务教育的投入，完善义务教育经费财政保障的长效机制，均衡发展义务教育的所有学校，依法治教，并且在党中央的统部署和领导下，采取系列强有力的措施，齐抓共管，标本兼治，综合治理，争取能让教育乱收费蔓延的势头得到有效遏制，教育收费行为进步得到规范，治理工作逐步走向制度化法制化轨道，为今后全国深入开展教育乱收费治理工作奠定良好的工作基础。这样我国义务教育乱收费的问题才能根本解决，教育乱收费现象才会自动消失，中国教育才会走上健康发展的快车道，中华民族才会兴旺发达。参考文献重庆市江北区政府公众信息网，王盛业，刘力教育乱收费的制度分析改革与战略，董志霄对教育乱收费问题的思考石家庄师范专科学校学报，李星云论我国义务教育资源的公平配置江海学刊王浒谈中国义务教育经费的投入基础教育参考江北区统计局年江北区经济和社会发展统计公报孟德斯鸠论法的精神北京人民日报出版社，江北区统计局年江北区经济和社会发展统计公报王磊江北区义务教育经费投入存在的主要问题教育与经济江北区物价局教育局财政局文件关于调整我区中小学费制收费标准的通办学条件的规范上......”。

6、“.....采取多步骤分步推进战略扩大增值税征收范围是我国增值税转型后进步改革的必然选择，但要符合国情。受制于经济社会发展水平，在今后相当长段时期内，我国仍将保持增值税与营业税并行征收的局面，必须谨慎循序渐进，采用渐进式改革的策略，结合我国税收管理体制以及税务机构改革的实际情况，综合考虑税收征收管理现状纳税人的会计核算水平纳税意识税率选择行业性质等各方面因素，逐步扩大增值税征收范围，缩小营业税征收范围。应按照简税制宽税基低税率严征管的增值税改革试点总的指导原则，积极开展扩大增值税征收范围的改革试点工作，并根据立法与改革同步的原则，制定出台增值税税法，建立产品和服务全覆盖抵扣链条完整具有现代特征与国际惯例接轨的增值税制度。协调中央财政和地方财政收入的关系增值税征收范围的扩大，意味着营业税最终有可能被取消。根据年的税收收入估算，如果将营业税全部纳入增值税，那么中央与地方的增值税分享比例要调整为和，才能保证原有营业税收入全部留在地方财政。在增值税取代营业税后，要保证地方财政收入不受影响，可以在改革后适当提高增值税中地方的分享比例，从而获得地方政府的支持，确保增值税扩围改革取得成功......”。

7、“.....还是应该放在财税体制的大框架下进行，需要通过顶层设计统筹平衡，寻找中央与地方政府的利益均衡机制与合作模式，进步深化分税制改革。以对营业税改为增值税部分收入的测算为依据，科学调整增值税收入在中央与地方间的分享比例，并规范转移支付体制，辅之横向转移支付的配套改革。目前营业税是地方的主体税种，如果增值税取代了营业税，地方税将陷入群龙无主的处境，为此需重构地方税体系，重新确定地方税体系的主体税种。根据国际经验，可担此重任的当属在不动产保有环节征收的房地产税，还有在我国西部欠发达而资源富集地区的资源税。年全国房产税和资源税总额为亿元，仅占全国税收收入的。与此相应配套的是加快房产税改革和资源税改革，确立以财产税为主体的地方税收体系显得尤为迫切，以弥补增值税扩围带来的地方财政收入的缩水，合理构建地方税体系，确保地方财政收入来源稳定，保证地方政府拥有与地方公共服务能力相适应的税收收入能力。变革税收征管机制十二五时期我们将面临最为复杂的经济社会形势，诸多难题都在挑战现行税收征管机制。需要完善税收征管法律制度，推进税源专业化管理，加强征管信息化建设，建立健全信息共享机制，深化征管改革创新......”。

8、“.....为了充分发挥增值税的经济效率，完善全国统的大市场，促进生产要素在全国范围内的无碍流通，增值税的税权理应归属中央政府，由中央政府统立法在全国范围内统征收管理，并按照行业和税基流动性对增值税进行分类。增值税的税权虽然由中央政府统支配，但其仍可以由中央与地方共享。在扩围之后，形式上仍可实行中央和地方分成的办法，在综合考虑各地的人口数量消费能力基本公共服务需要以及地方政府的财政收入能力等诸多因素后确定。加快税费制度改革步伐在推行营改增准，让学校办学条件基础均衡。在办学评估上，逐步淡化和取消国标省标市标等这样的要求，主要评估办学水平的高低示范作用的发挥。充分运用评估的机制，扩大优质教育资源。在政策取向上，弱化或不实行重点学校教育资源优先配置政策，不使有限的资金教学设施和素质高的教师流向重点学校。在学校布局结构调整上，要鼓励重点学校兼并薄弱学校，强校带弱校，弱校作为强校的分校，优化教育资源。第二，实施区域的资源共享，促进教育资源在区域内流动。江北区要构建义务教育均衡发展的平台，还要在教育资源的开发利用管理上多下功夫......”。

9、“.....无论在中心还是在边缘地段，均没有必要个学校建个塑胶跑道的运动场，建个劳动技术中心，搞套劳技设备，个军训基地，建个中心网站，搞个局域网，建个图书馆。对这些设施，应该实施区域内的定程度上的共享，最大限度地发挥资源的作用，使有限的投入发挥更大的效用。在人力资源上也要实现合理配置。校长和教师的智力资源要打破校际壁垒，合理流动。对有些学科的教师可以实行联聘，对名教师特级教师优秀教师可实行区域共享，让他们在更大范围内发挥作用。还要利用现代教育网络建设庞大丰富的教育资源信息库，借助现代化的信息教育平台，实现区域内优秀教育资源共享，让所有孩子都能通过网络来接受现代化社会相应的同质同步的高水平教育。也就是要借助信息化来缩短强校与弱校之间的办学差距，从而减少因择校产生的乱收费。第三，规范办学体制改革，严禁优质教育资源流失。江北区要从行政上政策上制度上采取措施，不允许优质学校的转让，限制优质学校的改制。依托公办重点学校举办的学校，同时实行独立法人，独立校园校舍独立经费核算独立教学和人事管理。对已经改制的学校的收费要进行限制。江北区教育局可以制定规章......”。