得擅自截留。第三，是依法有序的原则。土地流转必须严格遵守国家法律法规，认真执行中央的路线方针政策。在土地流转中，不得改变土地所有权权属关系，不得随意改变土地承包关系，不得擅自改变农业用途，流转的期限不得超过承包剩余期限第四，是规范操作的原则。农村土地使用权流转涉及多方面的利益关系，必须健全制度，严格程序。经营部门要指导好流转双方签订土地流转合同书，建立流转台帐，加强土地承包流转合同资料的档案管理。逐步建立农村社会保障制度，弱化农村土地社会保障功能由于土地依然是大部分农民就业，生存保障和社会福利的唯依靠，因此承包土地无法向利润最大化流动。所以，进行农村土地经营权机制创新，就要积极而稳定地推进农村社会保障制度改革，逐步将农村的社会保障由依靠承包土地转为依靠社会和制度。采取因地制宜，量力而行，形式多样，农民自愿的原则，多渠道，多层次，多方式地兴办养老，医疗，生育，伤残等保险。途径是先通过建立承包地个人账户的双重保障体制向单纯的个人账户式的社会保障制度转化，弱化土地的社会政治第页共页稳定功能，还土地以正常统操作，按规定程序对外流转。土托社全部实行机械化，种植规模大，瑞昌市农业局提供技术服务。彭玉明说，土托社批量的进农药化肥，又比老百姓购买要便宜得多，我们消除垄沟和畦背，提高土地利用率，土托社种田比农民亩地减少投入几十元。土托社的存在实际上是土地变革下的必然产物。年月日，党的十七届三中全会通过的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定规定，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包出租互换转让股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。第页共页瑞昌市农业局负责人介绍，瑞昌市农村耕地抛荒面积约为万公顷，占耕地面积的。截至年底，瑞昌市土地流转总面积为亩。但同时，土地流转过程中会存在些问题，农户之间的土地流转，多通过私下口头协议，没签合同，导致承包费兑现难而引发纠纷。土地托管合了对乡镇工作的年度考核，建立了土地流转奖励考核机制，多管齐下推进土地流转和规模经营。年，该市财政安排万元专项资金，对土地流转规模主体实施以奖代补，并安排了万元土地流转风险保障基金从年开始，明确凡新流转宜林地造林的每亩奖励元对规模流转的企业大户，在农业产业化资金安排上给予倾斜。积极整合高标准良田建设土地整理农业综合开发农田水利基本建设等各类涉农项目，向土地流转集中的乡镇倾斜，逐步对全市土地实施平整改造提升，为规模流转和机械化操作创造有利条件。同时，我市还出台了系列政策以解决农民进城入户子女就学就业等相关问题，对农民工返乡创业特别是返乡从事农田产业给予税收信贷社会保险等方面的优惠，并在项目申报和信贷服务等方面给予优先考虑结合三下乡阳光培训雨露计划等培训活动推广良种良法绿色防控技术机械化操作发展林下经济等农业技能，提高流转大户发展农业积极性。多轮驱动推进农村土地流转相关部门乡镇上下联动，密切配合，共同推进土地流转工作迈向深入。我市充分利用报纸电视宣传栏等多种形式，大力宣传农村土地承包经作社的出现让这些问题迎刃而解,总之，进行土地流转，实施规模化种植已是农业发展的必然趋势。此举既提升农业了应对市场的能力，增加了农民收入，又将部分劳力从土地上彻底解放出来。这对政府企业农民都是好事，可谓是多赢局面。张力教授预测，多赢局面势必将在全省起到良好示范作用。土地既是有偿租赁又是入股，并非是对家庭土地承包经营权的彻底放弃，农民的土地权益仍得到保护，农民集体成员身份没改变，土地的保障作用得到了保证同时建立了农民收入的利益递增机制，最大限度地保障了农民的土地权益。第页共页参考资料谢代银主编中国农村土地流转模式研究年月版邱道持主编讨论土地用流转年月版赵保佑张成智主编农业产业化经营理论与实践年月版的生产要素性质，尽可能地发挥土地的经济功能。建立土地流转市场，促进农村土地正常流转定要建立农村土地流转中介服务组织。通过中介服务组织开展对农村土地评等级，收集和发布土地流转市场价格，按照市场供求关系合理确定土地流转价格标准。二是建立土地流转信息库。县农经部门要加强对农村土地流转工作的管理，建立农村土地流转信息库，做好登记，审批，备案，合同鉴证，档案管理，信息发布工作提高土地工作流转的认识，加强引导优化土地流转环境搞好土地承包经营权流转工作事关农民的切身利益，事关农村经济发展和社会稳定的大局。应加强对农村土地流转的引导，积极创造有利条件和宽松的环境，保证农村土地流转工作合理，有序，健康发展。是政府要出台相关政策，扶持二三产业和个体私营经济发展，创造农民就业机会，加快农业人员的转移。二是发展农民专业合作经济组织，支持专业户，专业村的发展，推进农业产业化经营。三是采取切实措施，加快小城镇建设，尽快改变城乡二元结构，实现城乡经济统筹，协调发展。四是大力发展两高优农业，促进农业增效和农民增收。四种运作模式实现土地流转目前，瑞昌市金桥土托社主要有四种经营模式，即半托全托股份合作流转中介。半托型即农民交定押金在土托社登记办理张土托卡退出时退卡，返还押金，可根据自己的实际需要选择土托社的各种农业服务项目，土托社按服务项目收费二是全托型，又分收益性和服务型，收益型全托类似于转包，即农民将土地委托土托社全权管理，土托社每年给农民定额的租金，服务型全托为产前产中产后的条龙服务模式，土托社收取服务费三是股份合作型，即农民以土地入股土托社，参与合作经营，利益共享，风险共担四是流转中介型，即土托社流转工作的实施意见等系列文件，从年开始将农村土地流转工作纳入要改变农户分散承包土地的经营格局，在经承包方同意的基础上，允许集体将土地调整连片，向社会公开发包，实现土地规模经营。土地流转必须坚持自愿，有偿，依法，规范的基本原则首先，是群众自愿的原则。土地是否流转，以那种形式流转，应由农户自主决定。即使乡村操作的土地流转，也要尊重农民意愿，不能靠行政手段强行流转。其次，是平等协商有偿流转的原则。土地流转的转包费，租金等应由农户与受让方或承租方平等协商确定，乡镇很村委会不得干预，其流转收益应归农户所有，不营权在些领域已经发 交通量预测 本项目的建设期拟定为年，交通量预测年限为项目建成以后的年， 即年，特征年份为年项目区和新二区的主 要道路泰安东路东区环路及其周围的主干道长沙路进行修建，并进行道路下给 水管道的铺设等基础设施的建设，使经济技术开发区的基础设施和服务设施逐步 完善和发挥应有的作用，对于改善投算资金筹措经济评价 项目实施方案的意见。主要研究结论 建设宗旨 按照经济技术开发区总体规划的要求，结合开发区的发展现状，以全面 改善和提高开发区的基础设施为目标，对园区新扩工业区新现状及发展 道路现状及规划 交通量发展预测 建设必要性的论证 拟建道路通行能力分析建设标准和规模论证 道路方案比选 给水工程建设标准和规模论证 给水管材方案比选 投资估发区内的工业用水居 民生活用水消防用水公共设施用水及其他用水等数据分析，论证规划的给水 工程的规划和管网布置，确定研究范围内的给水建设规模。 本项目研究内容如下 项目所在地区社会经济现发区内的工业用水居 民生活用水消防用水公共设施用水及其他用水等数据分析，论证规划的给水 工程的规划和管网布置，确定研究范围内的给水建设规模。 本项目研究内容如下 项目所在地区社会经济现状及发展 道路现状及规划 交通量发展预测 建设必要性的论证 拟建道路通行能力分析建设标准和规模论证 道路方案比选 给水工程建设标准和规模论证 给水管材方案比选 投资估算资金筹措经济评价 项目实施方案的意见。主要研究结论 建设宗旨 按照经济技术开发区总体规划的要求，结合开发区的发展现状，以全面 改善和提高开发区的基础设施为目标，对园区新扩工业区新区和新二区的主 要道路泰安东路东区环路及其周围的主干道长产值万元，年销售收入万 元，净利润万元，年上缴税收万元。 四社会效益 项目投产后，将为 国标氨水元吨活性氧化锌需要吨氨水，可循环利用。碳酸铵元生产吨活性氧化锌需要吨碳酸铵 微量辅助原料元 工资元 水电 机械折旧及维修按年计算 税费按计算 其他 合计 利润建设平方米的车间， 平方米的生活区，平方米的仓储，楼五层办公楼，组建 支人左右的科研队伍进行产品研发和技术创新。 三经济效益吨产品成本 次氧化锌元品位以上，本价格是当天国际网价 租用，租用合同由企业与村民签定。 四项目目标 本项目目标是 技术目标 完全淘汰硫酸浸取法，采用目前推广的氨化提取法。 二建设目标 设计产能是年产吨。计划 元，攸县兴发化工厂以现有资产和货币出资万元，主要建 设个技术中心，个生产车间，栋员工宿舍，个仓库和配套 的基础娱乐健身设施。 项目用地亩，主要采用现攸县兴发化工厂场地，用地方式 实行万元吨之间振荡，上涨机会多于跌的机会，预计年 内活性氧化锌价格将保持坚挺。 三项目方案简介 项目总投资万元，采取中外合资方式建设和经营管理， 与美国公司合作，美方传, 得擅自截留。第三，是依法有序的原则。土地流转必须严格遵守国家法律法规，认真执行中央的路线方针政策。在土地流转中，不得改变土地所有权权属关系，不得随意改变土地承包关系，不得擅自改变农业用途，流转的期限不得超过承包剩余期限第四，是规范操作的原则。农村土地使用权流转涉及多方面的利益关系，必须健全制度，严格程序。经营部门要指导好流转双方签订土地流转合同书，建立流转台帐，加强土地承包流转合同资料的档案管理。逐步建立农村社会保障制度，弱化农村土地社会保障功能由于土地依然是大部分农民就业，生存保障和社会福利的唯依靠，因此承包土地无法向利润最大化流动。所以，进行农村土地经营权机制创新，就要积极而稳定地推进农村社会保障制度改革，逐步将农村的社会保障由依靠承包土地转为依靠社会和制度。采取因地制宜，量力而行，形式多样，农民自愿的原则，多渠道，多层次，多方式地兴办养老，医疗，生育，伤残等保险。途径是先通过建立承包地个人账户的双重保障体制向单纯的个人账户式的社会保障制度转化，弱化土地的社会政治第页共页稳定功能，还土地以正常统操作，按规定程序对外流转。土托社全部实行机械化，种植规模大，瑞昌市农业局提供技术服务。彭玉明说，土托社批量的进农药化肥，又比老百姓购买要便宜得多，我们消除垄沟和畦背，提高土地利用率，土托社种田比农民亩地减少投入几十元。土托社的存在实际上是土地变革下的必然产物。年月日，党的十七届三中全会通过的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定规定，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包出租互换转让股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。第页共页瑞昌市农业局负责人介绍，瑞昌市农村耕地抛荒面积约为万公顷，占耕地面积的。截至年底，瑞昌市土地流转总面积为亩。但同时，土地流转过程中会存在些问题，农户之间的土地流转，多通过私下口头协议，没签合同，导致承包费兑现难而引发纠纷。土地托管合了对乡镇工作的年度考核，建立了土地流转奖励考核机制，多管齐下推进土地流转和规模经营。年，该市财政安排万元专项资金，对土地流转规模主体实施以奖代补，并安排了万元土地流转风险保障基金从年开始，明确凡新流转宜林地造林的每亩奖励元对规模流转的企业大户，在农业产业化资金安排上给予倾斜。积极整合高标准良田建设土地整理农业综合开发农田水利基本建设等各类涉农项目，向土地流转集中的乡镇倾斜，逐步对全市土地实施平整改造提升，为规模流转和机械化操作创造有利条件。同时，我市还出台了系列政策以解决农民进城入户子女就学就业等相关问题，对农民工返乡创业特别是返乡从事农田产业给予税收信贷社会保险等方面的优惠，并在项目申报和信贷服务等方面给予优先考虑结合三下乡阳光培训雨露计划等培训活动推广良种良法绿色防控技术机械化操作发展林下经济等农业技能，提高流转大户发展农业积极性。多轮驱动推进农村土地流转相关部门乡镇上下联动，密切配合，共同推进土地流转工作迈向深入。我市充分利用报纸电视宣传栏等多种形式，大力宣传农村土地承包经