橙需求，实现农业增效农民增收财政增长目。项目实施有利于转移农村富余劳动力，帮助农民致富，从而促进社会稳定，市场繁荣和农村经济持续发展。生态效益项目实施过程中，通过充分利用本县资源，尊重自然规律和经济规律，实行区域化布局，推行生态农业技术，无公害生产技术，大大地减轻了水土流失与环境污染，提高了土壤肥力，有利于加快荒山荒滩开发利用，加快退耕还林步伐，促进水土保持，改善生态环境，保护生态平衡，实现农业持续高效稳定发展。第章风险分析及防范风险分析自然风险茶陵县属于中亚热带湿润气候区，温光水资源丰富，适宜脐橙生长发育，但由于茶陵特殊地形，地貌特征及所处南北气候交接地带，区域性阶段性自然灾害时有发生。是夏秋干旱，般出现在月份，主要分布在西南部丘岗地和茶水干流中下游。二是严寒和冰冻，我县气候温和，严寒期短，低于日平均气温冰冻大致三年两遇年极端最低气温低于发生频率为。经济风险投资来源不稳，投资不能及时足额到位，影响项目建设工期和质量。自然灾害制约，项目不能按计划发挥效益。脐橙产业化建设项目周期长，涉及面大，对市场反应迟缓，受市场空间制约。社会风险病虫害传播，检疫等措施不严，人为病虫害传播。投资环境及经营管理体制不畅。政策连续性不强和社会治安不严。风险防范综合自然经济和社会三个风险因素，在考虑项目规划评估和建设中，应充分分析各种风险存在可能性与大小，并制定出相应有化解风险对策。自然及社会风险防范因地制宜，合理规划布局。严格按照适地适栽原则实施区域化布局以及采取些科学防护措施，以避免自然风险影响。加强水利基础设施建设，提高农业抗灾能力，同时规范栽培技术，提高管理水平，以增强园艺作物自身抵御恶劣气候能力。严格种苗检疫制度，加强病虫害预测预报，提前做好预防准备，将风险控制在萌芽状态。推广设施栽培技术，以规避自然风险影响。建立和完善保险保障体系，增强风险承受能力。经济风险防范充分调查评估，实事求是地做好规划论证，避免项目建设盲目性。加强政策引导，保证项目资金及时足额到位，确保工程建设进度和质量。树立品牌意识，加强质量检测，尤其是安全卫生质量在生产贮运中全程监控。重视品牌商标注册，增强自我保护意识。及时制定质量标准，杜绝年，茶陵脐橙均无可争议地获得金质奖，名扬省内外。近年来，茶陵脐橙供不应求，价格不菲，年全县均价元公斤，高达元公斤。年以后，由于冻害管理机制品种混杂高接换种成活率不高等方面原因，茶陵脐橙生产严重滑坡，面积锐减。年，实有面积万亩，其中挂果面积亩，产量约吨，产值万元。茶陵发展脐橙虽然有得天独厚自然条件优势，脐橙生产有定成效，但基地规模小，产量偏低，果品优质率不高，产业化水平低。其原因如下是建园选址不当。开发时没有科学规划盲目建园，随意种植，在些地势低洼地下水位较高易冻和土壤气候不适宜地方发展脐橙，造成果树冻死或成活率不高。二是品种把关不严。在发展脐橙生产时，对种苗把关不严，品种良莠不齐，导致有脐橙园品种混杂，有是劣质品种。三是经营模式不当。现有脐橙园大多是以村组集体或单位统开发经营，管理机制不活，资金投入不足，管理粗放，效益低下。另外部分果农不顾实际，盲目大规模建园，投入和管理跟不上，造成果园低产低效。四是冻害影响。冰冻年辐射降温霜冻，对全县脐橙造成了不同程度危害。五是产后商品化处理落后，全县基本上是粗采粗存，统货上市。第章项目可行性分析市场前景分析脐橙生产要求我国能生产脐橙地方主要是两条带，条是赣南湘南桂北，另条三峡河谷地带。按脐橙气候要求，我国脐橙适宜区主要在赣南湘南桂北和三峡河谷。而这两个区相比，赣湘桂条线积温较高，秋季温差较大，生产脐橙外观和内质很好，表现在甜酸适度，外观橙红，成熟期较三峡河谷地带早天，比美国和西班牙早个月。在港澳市场已第章总论项目提要项目名称茶陵县脐橙产业建设项目建设地点茶陵县秩堂乡高陇镇火田镇腰陂镇严塘镇建设性质新建项目主生产耕还林后续政策支持范畴。实施计划项目建设期年。规划年新开发万亩，年新开发万亩，年新开发万亩，年新开发万亩，年新开发万亩。效益分析经济效益项目建成达产后，脐橙每亩产量公斤，每公斤按元价格计算，每亩产值可达元，将开发成本摊入生产年限之中，年亩平生产投入约为元，年亩纯利润约元亩新开发脐橙园达产后，可产生年纯利润约万元。社会效益项目通过推广无公害综合生产技术和产后商品化处理，使脐橙产品内质与外观得到明显改善，在提高脐橙产品外销率同时，满足本地城乡居民对优质脐橙需求，实现农业增效农民增收财政增长目。同时，项目实施有利于转移农村富余劳动力，帮助农民致富奔小康，从而促进社会稳定，市场繁荣和农村经济持续发展，推动新农村建设。生态效益项目实施过程中，通过充分利用本县资源，尊重自然规律和经济规律，实行区域化布局，推行生态农业技术，无公害生产技术，大大地减轻了水土流失与环境污染，提高了土壤肥力，有利于加快荒山荒滩开发利用，加快退耕还林步伐，促进水土保持，改善生态环境，保护生态平衡，实现农业持续高效稳定发展。结论与建议结论项目建设非常必要与及时项目符合国民经济和社会发展客观要求，符合国家行业产业政策要求，项目建设目标明确，建设规模适宜，结构合理经济效益社会效益和生态效益明显，项目可行。建议建设单位应在实施过程宣传发动协调控制上加大力度，确保项目顺利实施抓紧补贴资金落实和监管工作，并按实施进度及时到位按照项目实施方案建设内容安排资金，专款专用，杜绝挪用。技术依托单位须加强对项目实施技术指导，开展技术咨询与培训，提高项目建设水平。项目管理单位，要做好项目组织协调工作，加强相关制度规划制定，加强督查与监管，确保项目进度及项目顺利实施项目区有关部门要制定有利于项目实施投资信贷土地使用等方面优惠政策，建立健全有效管理机制建议县政府尽快立项，加快实施。第章项目背景政策背景目前，我国农业已进入了新发展阶段，正在进行战略性结构调整，农业生产向区域化布局，专业化生产方面推进。我国已正式成为世贸组织员，提高农产品质量，应对外国农产品挑战，是农业工作项重要任务。发挥区域比较优势，调整优化农业生产结构，培育地方特色主导产品，创建优势区域产业带是当前我国农业生产战略重点。形势发展背景开发脐橙产业，茶陵县有十分优越条件。茶陵脐橙在年全省名优水果评比会上连续三年获金质奖，评委致认为，茶陵脐橙外观色泽，内在品质超过了美国水果王牌新奇士，有很强市场竞争能力，发展前景十分广阔。发挥茶陵脐橙品质和品牌优势，培育特色支柱产业，发展进口替代产品是国家产业结构战略性调整需要，也是富民强县必由之路。脐橙属于劳动和技术密集型产业，是我国入世后具有较强竞争力产业之。在我国脐橙最适应生态区和生态适宜区开展规模化集约化生产，建立优势作物产业带，是我国种植业发展战略重点。脐橙是最优良柑橘品种之，其栽培及品质受地理气候土壤制约较大，全球只有少数地方可以实现优质丰产。茶陵县三面环山，冬暖夏凉，雨量充沛，无霜期长，阳光充足，非常适宜脐橙生长发育，是全国发展脐橙条件最好县之。充分利用本地资源优势，发展脐橙生产，增加农民收入，是我县广大农民迫切要求，推进脐橙产业建设是全县人民共同愿望，项目建设有十分重要意义。环境背景地理位置及基本情况茶陵县隶属湖南省株洲市，是井冈山革命根据地六县之，地处湖南省东南部，西北靠攸县，西南邻安仁，东南毗炎陵，东部与江西宁岗永新莲花交界，茶陵县交通状况良好，国道省道贯穿全境，是铁路京广线支线醴茶线终点站，县内已实现了村村通公路，交通运输十分便利。全县辖个镇，个乡，个行政村，总人口万人，其中农村人口万人，占总人口，农业劳动力万人，占农业人口。全县土地总面积平方公里，占全省总面积，其中耕地面积万亩，丘岗山地面积万亩。地质地貌条件茶陵县地处湘赣交界罗霄山脉西侧，地貌特征是西北东南山地崛起，西北有武功山绵亘，东南有万洋山蜿蜒，中部和西部丘岗起伏，地势朝中部，西南部倾斜。并呈阶梯状逐级下降，形成个三面环山，朝西南开口半环形盆地。全县地貌类型以山地为主，丘陵次之，岗平俱备，其中山地面积万亩，占全县总面积丘陵面积万亩，占岗地面积万亩，占平原面积万亩，占，水面万亩，占。全县地质状态是周围山地主要为砂页岩变质岩花岗岩和石灰岩，中部西南部主要为红岩和第四纪松散堆积物。据茶陵县农业区划报告集和茶陵县土地资源调查报告显示，全县海拔米以下，坡度度以内，值在之间，土层在厘米以上，有机质含量丰富，适宜发展脐橙丘岗山地面积有万亩。农业气候资源茶陵县属于中亚热带季风湿润气候区，境内四季分明，同时，由于西北有武功山阻挡，减弱了北方冷空气南侵势力东南万洋山植被较好，湿度大中部朝西南开口走廊状盆地，成为西南暖湿气流天然通道，因而形成了热量丰富，生长季节长，雨量充沛，日照充足农业气候资源特征，为脐橙生产提供了得天独厚优越条件。热量资源。年平均气温，月最低，平均，七月最高，平均，稳定通过天数有天，活动积温独厚自然条件，脐橙生产已有定基础，茶陵脐橙品质和品牌亨誉省内外，县委县政府对脐橙产业建设高度重视，群众发展脐橙积极性很高。发挥区域优势建立优势区域产品产业带，发展优质脐橙，对于迎接外国农产品挑战，保持农业持续稳定发展有重要意义。通过种苗工程品种改良标准化栽培商品化处理产品深加工等措施，化资源优势为经济优势，项目经济效益社会效益生态效益显著，对于发展地方经济，促进农民增收，农业持续发展有重要作用，故项目切实可行，应尽快上马。，月最低，平均，七月最高，平均，稳定通过天数有天，活动积温平均初霜日为月日，终霜日为月日，无霜期天。日平均气温连续三天在零度或零度以下，有三分之年份不会出现，近二十年气象资料统计表明，极端最低气温为年，持续时间短暂。与邻近各县比较，茶陵县年平均气温比北部攸县，西部安仁