层人人有事干，每项工作明确第责任人，体现责权利相致的原则。三是建立重点工作目标管理考核的激励机制。年初，市里确立十项重点工作分解到各乡镇，市委市政府与乡镇政府签订目标管理责任状，各乡镇又将其重点工作分解到了每乡镇干部，同时实行职责挂钩的责任追究制度，结合乡镇干部的岗位职责和工作目标，进行严格考核。建立正确的干部导向机制，对业绩突出的乡镇干部给予表彰奖励提拨重用。从而使乡镇工作思路清晰合力增强效率提高，经济和社会事业得到全面发展。深化乡镇行政管理体制改革，必须遵循积极稳妥循序渐进务实管用的原则，以有利于管理有利于提高行政效率有利于促进经济社会的发展有利于提高服务质量和管理水平为根本目的，并结合自身实际来进行。根据上述原则和目标，应从合理设置乡镇党政机构合理划分乡镇行政职能合理划分乡镇行政区划加强乡镇机构编制管理整合乡镇行政资源推行领导干部交叉任职引入市场机制深化乡镇站所改革建立健全科学民主的管理决策机制压缩乡镇财政供养人员降低行政成本等方面人手，推进乡镇行政管理体制改革。新时期乡镇行政管理体制的改革，要着眼于建设社会主义新农村的进程，形成有利于转变经济增长方式促进全面协调可持续发展的机制。这是项政治性和政策性都很强的工作，必须从实际出发，在实践中大胆探索，大胆创新，积极稳妥地推进。社会主义新农村建设是项系统工程，具有长期性和复杂性。乡镇政府既是新农村建设的组织者和引导者，又是新农建设政策的实施者，因此乡镇行政管理也是个较长时期的工程，需要多方面的努力。相信未来的农村乡镇行政体制改革必将进步促进实现我国新农村建设目标的实现。参考文献寇凤超深确保乡镇政府公共权力的完整统。四合理划分乡镇政府事权从我国乡镇经济社会发展的实际情况出发,乡镇政府必须提供的公共产品和服务主要包括公共安全产品公共生活服务产品公共生产服务产品管理服务产品和社会发展产品等。据此,现阶段乡镇政府应当承担的主要职能是直接提供公共安全产品中的公共治安防病减灾环境治理等,公共生活服务产品中的公共卫生,公共生产服务产品中的水利设施公共土地科技信息服务等,以及公共管理服务产品社会发展产品。这些产品中有的是全国性或跨地域性的公共产品,如防病减灾环境治理水利设施公共管理服务产品社会发展产品等,中央省市县应通过专项转移支付的政策作保障,委托乡镇提供,以确保提供的有效性。其他产品则可由中央省县政府及职能部门提供,或通过市场化民营化的形式提供。县级以上政府应强化对农村公共产品的投入,切实解决公共服务的城乡失衡问题,弥补历史的欠帐。五理顺乡镇财税管理体制社会主义市场经济要求政府建立公共财政制度,按照级政府设立级财政。作为乡镇级的地方政府,必须建立健全独立的乡镇级财政。要完善分税制。按照财权和事权相对称的原则,进步规范完善分税制。应按照分税分级的原则,合理划分五级财政之间的税种收入范围和分成,让乡镇财政能够从税收中享有稳定的收入来源,并适当扩大政与财务夏永祥邵华转变乡镇政府职能与机构改革农村经济问题李燕华我国乡镇政府负债的成因统计与决策为了增强国防,属于全国性公共产品,本应该都由中央政府承担。作为乡镇级的地方政府,要使他们在没有或很小有转移支付的情况下,完全依靠自己的财力为农村提供良好的公共产品是根本做不到的。三乡镇行政管理体制改革的具体措施作为我国的最基层政府乡镇政府，既承担着贯彻落实党和国家方针政策的任务，又承担着建设新农村的各种任务。当前乡镇行政管理存在问题已经制约了新农村建设，因此，进步完善明确乡镇行政管理体制具有重要意义。更新乡镇政府管理理念众所周知,政府的合法性建立在两个条件的基础之上是政府决策必须体现大多数人的意志二是人民对政治权威的服从。对政府合法性的深入理解,有助于政府工作人员树立正确的政府管理理念,正确对待手中的公共权力,摆正自己与公众的关系,也有助于乡镇政府根据自身所处的行政生态环境出现的新变化,将计划经济的管制型管理转到适应市场经济的服务型管理,由包揽切的全能管理转变到满足社会公共需要的公共管理,由直接管理转变到间接管理,确立现代公共管理的思维模式和管理模式,从而最大限度地谋求社会公共利益。二规范乡镇政府的职责现阶段,要加快有关乡镇政府职能法律规范的创制,规范乡镇政府的职能,为乡镇政府职能转变提供法律依据。按照党的十六大提出的依法规范中央和地方的职能和权限,正确处理中央垂直管理部门和地方政府的关系的要求,结合现有地方组织法,尽快制定规范乡镇政府的职能部门机构及管理活动的决策执行监督等各环节的地方性法规及实施细则,使乡镇政府的职能转变切实做到有法可依有章可循,以法治的刚性手段来规范界定乡镇政府的职能。三整合乡镇范围内的公共资源乡镇政府公共管理要借鉴无缝隙政府的理念,克服各职能部门之间各自为政的状况,在确保乡镇政府职权完整性和相应的自主性框架内对条块体制进行改革,从体制上确保乡镇政府的统性,解决乡镇政府有责无权责权分离条块不协调的问题,实现乡镇公共资源的整合。对于条块体制的改革要继续实行以乡镇管理为主的体制,强化乡镇政府统管理本辖区经济政治和社会发展的功能。县级有关部门要进步下放权力,所有驻乡镇的机构在人权事上均按照乡镇管理,有关部门配合指导的原则进行改革,条条管理权以业务管理为限。通过理顺条块关系,实现乡镇责权统人权与事权致,注重各部门的实用功能和各角色的独立性，从而强化乡镇政府社会管理公共服务和维护稳定的职能，建立管理规范高效运转的新型运作机制。是建立统的科学民主决策机制，进步明确党政职责。确定乡镇的最高决策机构是乡镇党委会，乡镇所有的重大事项均由乡镇党委会决策，党委书记在抓全面工作的基础上，侧重抓党务计划生育和维护社会稳定的工作乡镇长在主持乡镇政府全面工作的基础上，侧重抓发展经济财源建设和社会服务工作。二是建立乡镇干部新的工作责任制。各岗位定职定责，明确职权范围，明确工作任务，做到事事有人干地方政府的税权,以增强乡镇组织财政收入的能力。二要加大财政转移支付的力度。就目前我国农村的状况来看,除了少数发达地区的农村乡镇,在相当长的段时间内,基还主量，走集约化道路，生牧大省转变。特别是五常市年提出的建立大型养猪场的整 体规划，为项目实施，提供了政策保证。 本项目拟通过建设无公害养殖基地，旨在立足养猪资源综合开发与合理利用，充分发挥生态系统的整体功能，形成以保护合搞养殖业，种猪场的周边环境好，依山傍水，远 离村屯，远离交通要道，水电便利，可发展空间较大，有较大的发展 前景。 政策优势 黑龙江省是农业大省，近年来，省政府提出主辅换位，由农业大 省向畜人。项目区盛产玉米大豆等农作物，丰富的饲料资源为养 猪业的发展提供了前提条件。人口密度相对较小和生态建设大省的建 立以及无规定疫病区的建立，都为养猪业的发展创造了良好的自然条 件。该地域比较适已聘任养猪专家庄庆士李玉田，生态养殖专 家谭善杰动物营养专家费俊毅经济专家张子纲为顾问，为该项目 实施奠定良好基础。 资源优势 五常市卫国乡下辖个行政村，幅员面积平方公里，共有人 口万常市养猪协会会长，高级兽医师。生态养殖示范园场长贾义，多年从 事生猪饲养管理，曾在多家大型猪场任场长，高级兽医师。 合作社技术依托单位为东北农业大学动物科技学院，哈尔滨 三元畜产有限公司。并已常市养猪协会会长，高级兽医师。生态养殖示范园场长贾义，多年从 事生猪饲养管理，曾在多家大型猪场任场长，高级兽医师。 合作社技术依托单位为东北农业大学动物科技学院，哈尔滨 三元畜产有限公司。并已聘任养猪专家庄庆士李玉田，生态养殖专 家谭善杰动物营养专家费俊毅经济专家张子纲为顾问，为该项目 实施奠定良好基础。 资源优势 五常市卫国乡下辖个行政村，幅员面积平方公里，共有人 口万人。项目区盛产玉米大豆等农作物，丰富的饲料资源为养 猪业的发展提供了前提条件。人口密度相对较小和生态建设大省的建 立以及无规定疫南湿 北干。 光能资源该区年太阳总辐射量为兆焦。 年日照时数为大幅度提高灌溉水利用率和灌水生产效益的有效途径。 自然条件优越。凤区属于温带中温带至暖温带 半湿润半干旱干旱气候。由于深居内陆地势较高，与同 纬度地区相比，气候具有太阳辐射强日照时间本高另方面，种植粮食或 胡麻葵花等经济作物，大田漫灌造成水资源浪费严重。而 种植迷你型红薯，灌溉用水不多，比常规作物减少三分之 的用水量，因此，种植迷你型红薯是该区合理利用灌水资源， 水资 源利用效益的需要。宁夏属干旱地学，年。吴诗佑网络诚信建设研究，电子科技大学，年。朱晓红大学生网络道德失区，农业灌溉用水不便， 而且在农业生产中由于打井缺乏统规划，机井布局不合 理，致使灌区地下水过量开采，地下水得不到及时补给，水 位明显下降，再者扬黄扩灌成，这对提高单位土地面积产 量和种植经济效益，促进农业和农村经济的快速发展，提高 农民收入和生活水平建设社会主义新农村改善生态环境 是十分必要的。 建设迷你型红薯基地是合理利用水资源，提高 农民收入微薄。所以以引种迷你型红薯产业发展为突破层人人有事干，每项工作明确第责任人，体现责权利相致的原则。三是建立重点工作目标管理考核的激励机制。年初，市里确立十项重点工作分解到各乡镇，市委市政府与乡镇政府签订目标管理责任状，各乡镇又将其重点工作分解到了每乡镇干部，同时实行职责挂钩的责任追究制度，结合乡镇干部的岗位职责和工作目标，进行严格考核。建立正确的干部导向机制，对业绩突出的乡镇干部给予表彰奖励提拨重用。从而使乡镇工作思路清晰合力增强效率提高，经济和社会事业得到全面发展。深化乡镇行政管理体制改革，必须遵循积极稳妥循序渐进务实管用的原则，以有利于管理有利于提高行政效率有利于促进经济社会的发展有利于提高服务质量和管理水平为根本目的，并结合自身实际来进行。根据上述原则和目标，应从合理设置乡镇党政机构合理划分乡镇行政职能合理划分乡镇行政区划加强乡镇机构编制管理整合乡镇行政资源推行领导干部交叉任职引入市场机制深化乡镇站所改革建立健全科学民主的管理决策机制压缩乡镇财政供养人员降低行政成本等方面人手，推进乡镇行政管理体制改革。新时期乡镇行政管理体制的改革，要着眼于建设社会主义新农村的进程，形成有利于转变经济增长方式促进全面协调可持续发展的机制。这是项政治性和政策性都很强的工作，必须从实际出发，在实践中大胆探索，大胆创新，积极稳妥地推进。社会主义新农村建设是项系统工程，具有长期性和复杂性。乡镇政府既是新农村建设的组织者和引导者，又是新农建设政策的实施者，因此乡镇行政管理也是个较长时期的工程，需要多方面的努力。相信未来的农村乡镇行政体制改革必将进步促进实现我国新农村建设目标的实现。参考文献寇凤超深确保乡镇政府公共权力的完整统。四合理划分乡镇政府事权从我国乡镇经济社会发展的实际情况出发,乡镇政府必须提供的公共产品和服务主要包括公共安全产品公共生活服务产品公共生产服务产品管理服务产品和社会发展产品等。据此,现阶段乡镇政府应当承担的主要职能是直接提供公共安全产品中的公共治安防病减灾环境治理等,公共生活服务产品中的公共卫生,公共生产服务产品中的水利设施公共土地科技信息服务等,以及公共管理服务产品社会发展产品。这些产品中有的是全国性或跨地域性的公共产品,如防病减灾环境治理水利设施公共管理服务产品社会发展产品等,中央省市县应通过专项转移支付的政策作保障,委托乡镇提供,以确保提供的有效性。其他产品则可由中央省县政府及职能部门提供,或通过市场化民营化的形式提供。县级以上政府应强化对农村公共产品的投入,切实解决公共服务的城乡失衡问题,弥补历史的欠帐。五理顺乡镇财税管理体制社会主义市场经济要求政府建立公共财政制度,按照级政府设立级财政。作为乡镇级的地方政府,必须建立健全独立的乡镇级财政。要完善分税制。按照财权和事权相对称的原则,进步规范完善分税制。应按照分税分级的原则,合理划分五级财政之间的税种收入范围和分成,让乡镇财政能够从税收中享有稳定的收入来源,并适当扩大政与财务夏永祥邵华转变乡镇政府职能与机构改革农村经济问题李燕华我国乡镇政府