，让学校办学条件基础均衡。在办学评估上，逐步淡化和取消国标省标市标等这样的要求，主要评估办学水平的高低示范作用的发挥。充分运用评估的机制，扩大优质教育资源。在政策取向上，弱化或不实行重点学校教育资源优先配置政策，不使有限的资金教学设施和素质高的教师流向重点学校。在学校布局结构调整上，要鼓励重点学校兼并薄弱学校，强校带弱校，弱校作为强校的分校，优化教育资源。第二，实施区域的资源共享，促进教育资源在区域内流动。江北区要构建义务教育均衡发展的平台，还要在教育资源的开发利用管理上多下功夫。如图书馆体育场所劳动技能培训局域网的建设等等，无论在中心还是在边缘地段，均没有必要个学校建个塑胶跑道的运动场，建个劳动技术中心，搞套劳技设备，个军训基地，建个中心网站，搞个局域网，建个图书馆。对这些设施，应该实施区域内的定程度上的共享，最大限度地发挥资源的作用，使有限的投入发挥更大的效用。在人力资源上也要实现合理配置。校长和教师的智力资源要打破校际壁垒，合理流动。对有些学科的教师可以实行联聘，对名教师特级教师优秀教师可实行区域共享，让他们在更大范围内发挥作用。还要利用现代教育网络建设庞大丰富的教育资源信息库，借助现代化的信息教育平台，实现区域内优秀教育资源共享，让所有孩子都能通过网络来接受现代化社会相应的同质同步的高水平教育。也就是要借助信息化来缩短强校与弱校之间的办学差距，从而减少因择校产生的乱收费。第三，规范办学体制改革，严禁优质教育资源流失。江北区要从行政上政策上制度上采取措施，不允许优质学校的转让，限制优质学校的改制。依托公办重点学校举办的学校，同时实行独立法人，独立校园校舍独立经费核算独立教学和人事管理。对已经改制的学校的收费要进行限制。江北区教育局可以制定规章，从重点学校和改制学校的收费中提取定的比例，拿来用于促进区域教育的均衡发展，帮助薄弱学校的发展。江北区政府应当落实法定的教育投入的三个增长，调整教育支出结构，关注薄弱学校和弱势群体。通过中央和政府自身的共同努力，力争用到年的时间，做到义务教育资源配置更加合理，体制机制更加完善基本消除薄弱学校，学校之间差距明显缩小，义务教育阶段择校现象大大减少学校普遍达到基本办学标准，薄弱学校办学条件和弱势群体受教育的状况得到明显改善校长和教师队伍水平得到整体提升，素质教育全面推进教育乱收费现象得到有效治理，义务教育阶段上学难上学贵问题得到解决。构建有效预防教育乱收费监督管理机制江北区要严格执行教育收费监督管理制度，促使学校加强自律，增强诚信收费意识，规范教育收费行为，从源头上杜绝教育乱收费行为的发生。是教育收费许可证制度。利用收费许可证年度审验之机，对中小学收费项目标准进行严格把关。针对费制政策实施，及时变更调整收费许可证，严格核定各中小学服务性代收费项目标准。二是收费公示制。坚持教育收费公开公正和透明。全区各中小学重新统制作由江北区物价局监制的收费公知江价号教育部国家发展和改革委员会财政部关于在全国义务教育阶段学校推行费制收示牌，挂在校园醒目处，并要求必须在学校网站公布收费内容，将三公开的内容向社会和家长公布即公开收费项目，公开收费政策，公开举报电话，让每个学生家长交明白钱，学校收放心费。在给学校下发的收费文件中明确规定各校应严格执行有关政策规定，按章收费任何单位不得擅自扩大收费范围，义务教育阶段不得以任何理由以开设快慢班提高班特色班等形式向学生收取任何费用。三是收费预审制。要求各校除了开学初次性收费外，其他必要且合理的收费必须先报江北区教育局物价局和财政局，做到见证收费，收费有据。四是收费监管制。江北区物价局教育局对学校的收费工作进行全程监督，做到定期与不定期检查普查与专项检查相结合。五是追究责任制。以文件的形式对各类乱收费单位责任人和领导应承担的责任和所受的处罚进行了明确，做到了凡违规收费举报，日内有反应，月内查结并反馈有关部门，经查实，严肃处理。政府加大对教育的财政支持力度江北区政府要确保对教育的投入。是要加大投入力度，尽快实现教育投入占的既定目标。在国际上，只是教育发展的个底线目标。然而，江北区却未能达到。这与我们要建设创新型城区构建和谐社会实现中华民族的伟大复兴这些宏伟目标极不相称。在年月召开的全球扶贫大会上，诺贝尔经济学奖获得者迈克尔斯宾塞尖锐指出中国要想应对未来年面临的许多挑战，必须对教育进行大量投入。教育是公共事业性的社会活动，是投资而不是消费，不能让受教育者承担所有责任。也就是说，我们决不能以学校乱收费来代替政府必要的投入。二是建立以省市查细扣每笔收支的来龙去脉，弄清弄明其依据是否合理三是结合信访问题的解决，严肃查处违纪违规收费问题，以点带面，树立正反典型，倡导规范收费。价格服务进学校是与治理教育乱收费紧密联系在起的。通过有效治理教育乱收费，促使服务更到位。结束语总之，重庆市江北区在教育上应加大力度宏观调控，增加教育投入，尤其要增加义务教育的投入，完善义务教育经费财政保障的长效机制，均衡发展义务教育的所有学校，依法治教，并且在党中央的统部署和领导下，采取系列强有力的措施，齐抓共管，标本兼治，综合治理，争取能让教育乱收费蔓延的势头得到有效遏制，教育收费行为进步得到规范，治理工作逐步走向制度化法制化轨道，为今后全国深入开展教育乱收费治理工作奠定良好的工作基础。这样我国义务教育乱收费的问题才能根本解决，教育乱收费现象才会自动消失，中国教育才会走上健康发展的快车道，中华民族才会兴旺发达。参考文献重庆市江北区政府公众信息网，王盛业，刘力教育乱收费的制度分析改革与战略，董志霄对教育乱收费问题的思考石家庄师范专科学校学报，李星云论我国义务教育资源的公平配置江海学刊王浒谈中国义务教育经费的投入基础教育参考江北区统计局年江北区经济和社会发展统计公报孟德斯鸠论法的精神北京人民日报出版社，江北区统计局年江北区经济和社会发展统计公报王磊江北区义务教育经费投入存在的主要问题教育与经济江北区物价局教育局财政局文件关于调整我区中小学费制收费标准的通办学条件的规范上，制定出统的合格标准费办评阅人评阅成绩答辩时间年月日答辩记录评审意见答辩成绩论文评定等级答辩小组组长签名年月日答辩委员会主席签名年月日好最好不交，门槛费越低越好最好不设，报销比例越高越好最好全报，而合作医疗基金是以大病统筹为主，低水平广覆盖对住院病人实行分段累计报销及最高封顶线限制，使部分农民始终不能满意。四是农民对合作医疗的知情度不高。些农民对新型农村合作医疗制度仍心存疑虑担心新型农村合作医疗不能圆满地解决公平公正持久高效和方便的问题，担心自己的利益得不到有效保障。五是农民的就业状况复杂。宣汉县万农业人口中每年就有多万人外出务工和经商，留下老人和孩子在家，方面造成部分农民想参保又无法及时缴费，错过参保时机另方面，由于以户为单位参保，有些乡村帮助其垫资，由于未发生报销，加之最初的试点方案报销人员中未含打工人员，因此部分农民对垫资拒不认帐。完善宣汉县新型农村合作医疗的对策及建议新型农村合作医疗要取得成功，真正能够在年实现新型农村合作医疗制度基本覆盖农村居民的目标，必须从医疗卫生系统管理体制上入手，突破农村医疗服务体系建设的瓶颈，探索统筹管理模式，提高医疗卫生机构的服务能力，控制医疗服务费用，完善新型农村合作医疗的政策体系，形成合理的筹资机制健全的管理体制和规范的运行机制。规范完善新型农村合作医疗制度在新型农村合作医疗推行中要根据农村实际情况，明确发展和完善新型农村合作医疗的方向，要不断的完善政策制度的设计，稳步推进新型农村合作医疗制度的建设。只有这样才能让农民得到切切实实的实惠，扩大新型农村合作医疗制度的影响力。转变理念，重新定位新农合制度目标新型农村合作医疗制度以大病为主实乃政府代替农民作出的政策选择，农民没有适当的渠道按照自己的意愿去进行选择。失掉农民自愿选择这个根本立足点，新型农村合作医疗很难算作农民互助共济制度。无论是考虑经济能力问题卫生投入的绩效还是农民的实际需求，保大病的思路都值得重新思考。新型农村合作医疗制度作为政府推动的农村医疗卫生事业，必须以保基本健康为出发点，重点解决常见病多发病的预防和治疗。在实践中要进步调整优化补偿方案，应该新生儿疾病筛查慢性宫颈炎肺结核糖尿病等个特殊门诊治疗纳入新农合补偿报账范畴。只有这样，才能让更多的人受益，并且可以全面提高卫生投入的绩效。简化医疗费用报销程序对目前的报销制度进行改革，通过完善各项管理规定，简化相关手续，缩短报销时间，打造费用报销的绿色通道，实施定点医疗机构直报制度，在各定点医院设报销窗口，农民出院后可凭医院开具的证明医药费发票合作医疗证直接在定点医院兑现补偿金然后由定点医疗机构将报销情况上报县合管办和财政部门，经共同审核后再划转报销基金。对达州市各定点医疗机构，由医院直接与住院农民结算补助金额，再由医院与县合医办进行结算。建立信息管理系统与定点医疗机构联网，农民在发生大额医疗费时，可以直接获得减免，参合者只需支付自付部分。对外出务工的参保农民生病住院后，可凭务工单位证明办理报销手续，标准参照当地同病种的最高限额报销，让学校办学条件基础均衡。在办学评估上，逐步淡化和取消国标省标市标等这样的要求，主要评估办学水平的高低示范作用的发挥。充分运用评估的机制，扩大优质教育资源。在政策取向上，弱化或不实行重点学校教育资源优先配置政策，不使有限的资金教学设施和素质高的教师流向重点学校。在学校布局结构调整上，要鼓励重点学校兼并薄弱学校，强校带弱校，弱校作为强校的分校，优化教育资源。第二，实施区域的资源共享，促进教育资源在区域内流动。江北区要构建义务教育均衡发展的平台，还要在教育资源的开发利用管理上多下功夫。如图书馆体育场所劳动技能培训局域网的建设等等，无论在中心还是在边缘地段，均没有必要个学校建个塑胶跑道的运动场，建个劳动技术中心，搞套劳技设备，个军训基地，建个中心网站，搞个局域网，建个图书馆。对这些设施，应该实施区域内的定程度上的共享，最大限度地发挥资源的作用，使有限的投入发挥更大的效用。在人力资源上也要实现合理配置。校长和教师的智力资源要打破校际壁垒，合理流动。对有些学科的教师可以实行联聘，对名教师特级教师优秀教师可实行区域共享，让他们在更大范围内发挥作用。还要利用现代教育网络建设庞大丰富的教育资源信息库，借助现代化的信息教育平台，实现区域内优秀教育资源共享，让所有孩子都能通过网络来接受现代化社会相应的同质同步的高水平教育。也就是要借助信息化来缩短强校与弱校之间的办学差距，从而减少因择校产生的乱收费。第三，规范办学体制改革，严禁优质教育资源流失。江北区要从行政上政策上制度上采取措施，不允许优质学校的转让，限制优质学校的改制。依托公办重点学校举办的学校，同时实行独立法人，独立校园校舍独立经费核算独立教学和人事管理。对已经改制的学校的收费要进行限制。江北区教育局可以制定规章，从重点学校和改制学校的收费中提取定的比例，拿来用于促进区域教育的均衡发展，帮助薄弱学校的发展。江北区政府应当落实法定的教育投入的三个增长，调整教育支出结构，关注薄弱学校和弱势群体。通过中央和政府自身的共同努力，力争用到年的时间，做到义务教育资源配置更加合理，体制机制更加完善基本消除薄弱学校，学校之间差距明显缩小，义务教育阶段择校现象大大减少学校普遍达到基本办学标准，薄弱学校办学条件和弱势群体受教育的状况得到明显改善校长和教师队伍水平得到整体提升，素质教育全面推进教育乱收费现象得到有效治理，义务教育阶段上学难上学贵问题得到解决。构建有效预防教育乱收费监督管理机制江北区要严格执行教育收费监督管理制度，促使学校加强自律，增强诚信收费意识，规范教育收费行为，从源头上杜绝教育乱收费行为的发生。是教育收费许可证制度。利用收费许可证年度审验之机，对中小学收费项目标准进行严格把关。针对费制政策实施，及时变更调整收费许可证，严格核定各中小学服务性代收费项目标准。二是收费公示制。坚持教育收费公开公正和透明。全区各中小学重新统制作由江北区物价局监制的收费公知江价号教育部国家发展和改革委员会财政部关于在全国义务教育阶段学校推行费制收