1、确立理想的政策目标如何才能完整实现政策目标如何进行政策活动才具有“有效性”。项政策的有效性条件包括政策制定过程中的有效性条件和政策实施过程中的有效性条件。要实现政策制定过程的有效就必须满足合法化政策目标的获得和正确政策方案的选择两个基本条件。这点,前文中已经详细论述。从该政策的实施过程来看,就是政策目标完整真实地转化为政策结果的过程。政策的成功或政策的失败实际上就取决于政策过程是否有效地实现了政策目标到政策结果的转化,也就是取决于政策过程中获得价值选择和实现价值选择的政策行为过程的“有效性”。据湖北省招生委员会办公室工作人员介绍说，给农村独生子女在高考中加分，并不是湖北首创，只是这次湖北省单独对独生女加分。重庆等中西部省市已经推行几年，他补充到，“社会反响也很平静”。本人质疑政府的本意是否能达到本意是照顾农村计划生育实行的好的，但是加分的。

2、相互关系的定位应当根据社会客观的变化而不同。这主要是由于价值是个由多种要素构成的，以多元形态存在的体系，在该体系内部多种价值要素的位阶是上下浮动的。在社会发展的每个阶段和每个特定时期，总有种价值处于首要地位，在进行价值评价和选择上，既不能没有重点，也不能顾此失彼。四对公共政策受损方要有合理的利益补偿在同例中明文规定“农村独生子女在参加本省中高考时，给予增加分的照顾”，年云南省也出台规定，对于农村独生子女高中毕业报考省内高等院校的，加分优先录取。年，重庆市正式提出对农村独南京财经大学本科毕业论文设计生女实施高考加分优惠政策，符合条件的考生凡报考本市院校，可享受分降线录取。即使进入世纪我国农村，“养儿防老”“重男轻女”的传统观念仍有很大的市场，农村超生现象“涛声依旧”，非法鉴别胎儿问题屡禁不止，男女性别比例失衡日趋严重。社会问题是政策的逻辑起。

3、处是并不排他，人得到利益并不影响其他人也得到利益。机会优惠则不同，在资源有限的情况下，个人在非平等竞争条件下得到了机会，就意味着另个人失去了机会，从而出现机会不平等。作为项社会公共政策，高考加分的每个微小变化都关系着无数考生的利益，给农村独生女加分，是对农村设计.,.考生获益。三有效性分析南京财经大学本科毕业论文设计从有效性的维度看,任何公共政策都追求顺利经济地解决社会现实问题,分配利益,调整和理顺社会问题中的复杂关系，这个过程就是政策目标完整和真实地转化为结果的过程。我们这里所讨论的公共政策的“有效性”是指公共政策的效能,是效益效率效果的统,其含义是指政策活动以最小的代价获得具有最大化正价值的政策结果,是公共政策功能和效益的最大化。由于公共政策的有效性与政策过程相联系,所以,有效性主要是个程序性或操作性问题,即如何才能作出理想的价值选择。

4、复杂的博弈的过程。现代宪政民主社会确认了公民的主体意识和权利意识,政府把本属于公民的部分权力归还于民,让公民参与政策的全过程。因此要求政策主体和相对人在地位平等上来对话，减少政府对信息的垄断，从而保证公民利益诉求渠道的畅谈,使政府能更多地以民意为基础制定和实施公共政策,提升政策的正义性,降解政策的合法性危机。本人十分质疑独生女高考政策有没有经过多方论证，有没有广泛听取过广大群体的意见，现代社会公共政策制定过程应有民众广泛参与。三公共政策主体要灵活处理公平与效率的关系在公共政策的价值选择过程，政策主体必须做出权衡，应根据公共政策的特有的背景情势以及轻重缓急来处理公平与效率的关系。公平与效率两者的关系是既统又相许灯红.公共政策执行阻滞的价值分析以经济适用房政策为例.福建论坛人文社会科学版.南京财经大学本科毕业论文设计互冲突的。因此，效率与公平。

5、便成了公共政策关注的问题之,于是公共政策的公正问题出场了。历来,公正或正义是政治哲学的中心论题,也是公共政策的价值指向。政策机制与市场机制是当下众多国家解决社会问题的两种重要的手段。般认为,市场机制重在解决效率问题,政策机制更加关注公平正义问题,以致有人说公共政策的作用众多,但最能发挥重要作用的是在“公平”上。我认为，在公平性维度上，此项公共政策价值合法性值得商榷，或者可以说存在公共政策价值的合法性危机。由于众所周知的原因，我国高考录取制度本身就已经造成了很大的不公平现象。尤其是各高校对本地考生的照顾政策，使得很多优秀外省考生只能在知名学府门外徘徊。对计划生育家庭进行利益补偿本无可非议，但是加分不是利益补偿，而是种机会的优惠政策。机会优惠的问题是，方面并不定能解决利益补偿问题，更重要的是，机会优惠还有可能不合理挤掉别人的机会。利益补偿的好。

6、话其对于名考生来说，并不能够达到因有的效果，因为农村计划生育实行难的本质在于农村养老制度的不完善以及中国传统观念，其实也在于男女天然的差别所造成的，不是加分可以达到的效果。近年来，我国在缩小城乡教育差距以及促进女性受教育机会等方面都取得了积极的进展，我认为在对计划生育的奖励优惠政策上，可以选择的方式有很多，没必要通过高考来体现。由于对独生女高考加分政策处于正在落实的阶段，政策实施的有效性，还要看以后的实施效果。四结论与启示由此，从以上的价值分析中我们可以得出结论，公共政策是通过社会权威部门运用所掌控的公共权力来解决社会问题调整人们之间的利益冲突的，公共政策的价值取向南京财经大学本科毕业论文设计影响着政策合法性和有效性时期不可能保证每个群体都是项政策的偏好者，同项政策往往会有所偏好，有所忽略。对于这些由于政策本身带来的群体利益的损失，必须有。

7、点，政策总是与解决问题分不开的，它由问题产生，又为解决问题而定。在这样的的背景下，湖北省政府出台单独给农村独生女高考加分的政策。影响政策价值选择的决定性因素是政策问题和价值观,这是政策制定者对活动中价值关系的根本性认识。不同类型和层次的政策,具有不同的价值选择。从以上的计划生育政策演变中我们可以看出此项政策包括两个层次的价值选择。从其现象形态层面来看,出台独生女高考加分政策的首要出发点在于改变农村性别比例失衡的局面，保证人口与计划生育事业健康可持续发展，使得财政投入不足及法律法规政策规定的计划生育奖励优惠政策落实不到位的农村地区得到政策补偿。从其实质性目的来看,行为主义政治学家戴维伊斯顿说过公共政策是对全社会的价值做有权威的分配，既然公共政策是政府治理的政治措施,那么它就必然带有定的政治目的,这目的在种程度上也可以说是政策的实质目的,它是。

8、看，效率是公共政策的价值起点，而其首选价值目标则是公平。公共政策是对全社会的价值做有权威性的分配，其客体是社会的全体成员。在现代社会中，公共政策关注的是在创造更多的公共利益的基础上，争取利益分配的公平合理。地方政府部门可能以为加分也是在给计划生育家庭好处，但问题是，如果录取名额有限，这种加分必然会挤占其他人的名额，这就存在公平问题。政府是公共权力的最主要的载体，必须维护社会整体利益，最大程度上保证社会公平。二公共政策制定要注重民主参与公共政策的制定和执行是公民和政府以及社会，这三方面的共同对话过程，也是个司为占有中国 市场采取了较低的市场价格。国内前几年，上海吴淞化工厂光 气了巨大空间。 产品价格分析 前几年，由于生产能力较小，产品供不应求，由市场 需求决定的产品价格偏离生产成本较远。国外采用甲醇氧化羰 基化法生产的成本约美元。

9、隐含在政策的不同格式的合法化的文本之中,需要我们不断地理解和挖掘。日益严重失调的社会性别比以及不少农村地区的“重男轻女”思想已经引发了系列的社会问题和伦理道德问题，如非法超鉴胎遗弃女婴现象光棍问题等，农村独生女高考加分政策实施的最终目的是维护社会稳定，缓解人口问题中的社会矛盾，实现社会的可持续发展并最终维护和巩固政府的统治地位。就上述两个层次的价值选择的关系而言,二者是条件与结果的关系,实现形式与目的的关系。二合法性分析“合法性”是政治学的个核心词汇,也是专门用来指涉政治系统的范畴。在西方思想史中有许多著名的学者都涉猎过这论题,然而对此加以系统性研究则是晚近之事。德国著名的学者马克斯韦伯首次对合法性进行了系统的分析与探.王建文.公共政策价值合法性危机探析.广西师范学院学报哲学社会科学版.南京财经大学本科毕业论文设计社会所有阶层和利益团体,。

10、版社,.刘复兴.教育政策价值分析的三维模式.教育研究.陈庆云.现代公共政策概论.北京经济科学出版社,.张国庆.公共政策分析.上海复旦大学出版社,.卢永平.少数民族考生高考招生特殊政策的价值分析.中国民族教育.王建文.公共政策价值合法性危机探析.广西师范学院学报哲学社会科学版.刘福才.我国流动人口子女义务教育政策的价值分析新义务教育法文本解读.临沂师范学院学报.贺颖.我国部属师范大学实行师范生免费教育政策的价值分析.长春理工大学学报高教版.朱晓斌.流动人口子女义务教育政策的价值分析在中国的社会主义市场经济条件下，就必须在公共政策的制定执行的价值取向中遵循以下的原则。公平是市场经济条件下公共政策的主要价值目标。在市场经济条件下，市场机制与公共政策作用范围的分工规定了市场机制主要解决效率问题，而政策机制主要解决公平问题。另外，从公共政策的本质来。

11、吨价，下同，而每吨 成目前使用进口上海氯碱公司与 德国拜耳公司合资兴建的万吨年聚碳酸酯厂已投产有的 聚碳酸酯厂正被改造为非光气生产工艺我国年需求量在 万吨以上。这些都为未来国内市场开拓了有关的生产技术。原化工部西南化工研究院进行了 与磺胺反应合成磺酸灵杀虫剂的开发采用生产出口农 药已在进行江苏太仓从意大利集团引进合成卡巴呋 喃杀虫剂生产装置已建了非毒性化学 品的注册登记，为其在农药医药光电子材料溶剂，溶媒 及其他特殊应用领域的使用打开了通道。 国内应用现状及前景目前，国内对的应用研究也在不断扩大与深入，同时 也引进万吨年左右。 其他领域的潜在需求分析 未来几年，对人类与环境造成危害的化工生产工艺与原料 将逐步受到限制并最终被淘汰。‚清洁生产‛‚绿色化工产 品‛是世纪化工行业发展的趋势。已通过了万吨年左右。 其。

12、附带的政策来承诺和保证对其利益进行定的补偿。我们的政府必须注意要对那些“暂时做出牺牲”的群体做出政策的承诺，从而使那些没有被关注的群体能够找到依托，也是对政策的全局性和连续性的种保证机制。计划生育家庭与非计划生育家庭相比，确实是有损失的，尤其在农村。在利益受损后，政府对此的解决之道应该是利益补偿，包括正在实施的计划生育奖励扶助和其他些政策措施。参考文献王洛忠,安然.论市场经济条件下公共政策的主要价值取向.行政论坛.南京财经大学本科毕业论文设计严强.论公共政策的价值.南京政治学院学报.刘复兴.教育政策的价值分析.北京教育科学出版社,.江秀平.政策研究中的价值分析.厦门大学学报哲学社会科学版.德哈贝马斯,张博树译.交往与社会进化.重庆重庆出版杜,.美克朗.系统分析和政策科学.北京商务印书馆,.陈振明.政策科学公共政策分析导论.北京中国人民大学。

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