场交易。．协商购买协商购买就是国家文物主管部门指定相应的国家文物机构和文物的出卖人进行磋商议价并最终达成交易的这种买卖形式。协商购买的法律依据是文物保护法第五十八条，即第五十八条授权文物行政主管部门在审核拟拍卖的文物时，如果有重要发现，可以动用行政权力，指定有关国有文物收藏单位和机构优先购买其中的些珍贵文物。但是购买价格需由国有文物收藏单位和机构的代表与文物的委托人协商才能确定。由于协商购买需要买卖双方的致同意，协商购买达成协议成交的确定性没有保障。所以，该方式作为国家文物主管部门对珍贵文物的购藏的种手段还可以，而与国家的文物优先购买权则相去甚远。出师颂就是以协商购买的形式由北京故宫博物院购藏的。另外，在私底下交易的情况之下，就算交易文物是国家本来应该行使优先购买权的珍贵文物，国家获悉该私下交易的情况的可能性相当小。因为国家不可能对每场私下交易行为进行监控，事实上也是不现实的。在大多数情况下，只有国家文物主管部门对拟拍卖的文物进行审核，并在审核中发现有须由国家优先购买的文物情况下才出现协商购买。．定向拍卖条。该条规定“国家对文物拍卖企业拍卖的珍贵文物拥有优先购买权。国家文物局和省自治区直辖市文物行政部门可以要求拍卖企业对拍卖标的中具有特别重要历史科学艺术价值的文物定向拍卖，竞买人范围限于国有文物收藏单位。”而该规定的上位法依据是文物保护法第五十八条。第五十八条规定的是“可以”指定国有文物单位行使国家的文物优先购买权，并没有对其他竞买人的资格作出任何限制。而文物拍卖暂行规定第十六条则对文物保护法第五十八条作了超越法律的扩大化的解释性规定，年月日通过的物权法第三十九条规定所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有使用收益和处分的权利”。年月日修订实施的文物保护法第五十条规定“公民法人和其他组织不得买卖下列文物国有文物，但国家允许的除外二非国有馆藏珍贵文物三国有不可移动文物中的壁画雕塑建筑构件等，但是依法拆除的国有不可移动文物中的壁画雕塑建筑构件等不属于本法第二十条第四款规定的应由文物收藏单位收藏的除外四来源不符合本法第五十条规定的文物。”国家文物局，文物拍卖暂行规定，年月日经国家文物局第次局长办公会通过，年月日发布。下，很难说年月唐代草圣怀素的作品食鱼帖和南宋朱熹的作品春雨帖国家的文物优先购买权制度研究直接授权国家文物局省自治区直辖市文物行政主管部门干预特定的文物拍卖。根据该规定，国家文物局省自治区直辖市文物行政部门有权要求拍卖企业定向拍卖使用的方式。这种方式在操作上是先通过政府官方网站拍卖公司网站及拍卖文物预展现场发出公告，表明国家将根据拍卖结果考虑行使国家的文物优先购买权。但是，国家并不直接参与竞拍，而是认可拍卖所形成的成交价格。在拍卖结束后日内，国家作出是否购买的决定。该做法依据的是拍卖法第十八条，该条规定“拍卖人有权要求委托人说明拍卖标的的来源和瑕疵。拍卖人应当向竞买人说明拍卖标的的瑕疵。”有人认为，国家文物局在拍卖前，通过拍卖公司发出公告，表明国家将对这场拍卖中的些拍品行使国家的文物优先购买权。这实际上在国家与参与竞买者之间形成了种默许的约定，即，参加拍卖参与竞拍需无条件认可此约定。不管事先通过政府官方网站和拍卖公司网站以及预展现场发布的公告的做法能否对抗已经拍卖成交的现场买受国家的文物优先购买权制度研究人，且看核心本质问题，即最后拍卖成交的现场买受人以最高的价格却没能够获得拍卖标的，这与拍卖之“价高者得”的规则相矛盾。这点正是这事件受到广泛关注和质疑的原因所在。而且还要明确的个问题是在拍卖中拍卖前的拍卖公告实际上只是要约邀请，而竞买人的报价才是要约，拍卖师的落槌或以其他公开表示买定的意思表示则为承诺。在事实上不得不承认，如果把拍卖人的拍卖公告国家可能行使优先购买权要约邀请的内容视为竞买人发出的要约的内容，那么竞买人的要约就是由个在国家决定购买时放弃标的的附随义务和应价组成的，这显然是有失公平的。另外，还应特别注意的是，在此情况下，因为国家的文物优先购买权的存在，竞买人最终是否能获得标的物是不确定的。参与竞拍在国家是否可以参与拍卖的问题上，有两种意见。种意见认为，如果国家参与拍卖，国家的隐性特权将发挥效应，强大经济后盾势必对其他竞买人造成极大的威胁，造成实质上的不公正，同时，还有可能给些商家哄抬物价创造条件。另种意见认为，只有国家参与拍卖才能寻求对各方都相对公平的价格，才能体现文物的经济价值，才不至于影响中国的文物艺术品在国际市场上的价位。其实第种意见的担心是多余的，对其他竞买人的威胁可以用确定理性价格的方式解决，哄抬物价可以利用拍卖中的拍卖保证金手段来避免。第二种意见较为合理，可以实现相对的公平。参与竞拍是在其他方式无法有效进行的时候的选择。不过，该方式把优先购买权和拍卖两种特殊的民事制度放到起，给法律出了个两难法的理由是只有存在份有效的买卖合同之后才能与之相比较而得出国家与文物出卖人之间的买卖合同的“优先”。这样来，就构成了文物出卖人的物二卖的事实状态，法律赋予出卖人违约而不担责的权利，而实际上此时买受方支付价金的义务由国家承担了。第三种，是在参与竞买的过程中行使，当参与竞买的人至多能给出与国家给出的价格的时候相等时，如果文物出卖人最终要做出承诺，只能向国家做出承诺。对以上三种参考做法分析对比可以得出，第种做法其实国家并没有参与竞买，只是坐享文物出卖人与第三人的谈判成果，对第三人来说显然不公平，同时，也不能实现文物的真正公允价格。第二种做法可能会导致文物出卖人的文物物二卖的事实，同时西南政法大学硕士学位论文其也不能解释文物出卖人和第三人在合同中约定以国家行使或不行使优先购买权为合同解除或生效的条件的情形。事实上，如果合同当事人有了约定，合同要么解除，要么不生效，都不存在合法有效的合同，此时国家的文物优先购买权的行使从何谈起呢此外，该做法还有“让法律本来可以及时调整的秩序陷入相当混乱后再着手处理”之嫌，不符合法律之本意。第三种做法较为合理，但应该注意个问题，国家不能无限地加价直到把第三人击败。如果国家可以无限加价，那公平市场经济环境将被国家的隐性特权破坏。国家在决意对此文物行使优先购权之前应该对文物价格进行评估，作出个合理公允以及国家可以承受的理性价格底线。只有这样，才能把国家对其他竞买人的强大的威胁降到最低点，对竞买人才相对公平，对文物的出卖人来说，才能实现文物的价格最大化。．竞拍中参与竞拍时的权利行使比较特殊。由于国家的文物优先购买权集拍卖制度和优先购买权制度的于体。本身这两种制度就比较特殊，加在起就相对难于操作。拍卖以最高价得的规则和优先购买规则之间似乎有冲突。在实践上有两种做法，是国家本身不参与拍卖，而是以成交的价格先于买受人获得该拍卖物。年我国首次行使文物优先购买权就是用这种形式。但该做法备受争议和质疑。二是国家之前确定个理性价位，派代表起参与竞拍，在国家的理性价位范围，当出现高价时国家表示优先购买，直到没有人应价超过国家的应价时国家拍到该文物如果参与竞买者的价格超出了国家的最高理性价位，国家优先购买权用尽，则由最高应价者拍到该文物。法国年竞拍中国清代乾隆皇帝的南巡图就使用该形式。笔者认为，该方式完全可以为我国所借鉴。首先，该方式完全遵循了拍卖价高者的的规则，需考虑到的是当竞买者的应价最先达到国家的理性价位时，该应价应该视为国家的先行应价其次，该方式遵循了民法中的民事主体平等的基本原则，完全符合市场经济的运行规律，能最大限度地实现文物的价值，能更好的保护文物出卖人和相关人的利益和需求，也能满足国家的收藏需要。国家的文物优先购买权制度研究四国家的文物优先购买权行使之“同等条件”．关于同等条件关于“同等条件”，有的学者认为，同等条件为国家的文物优先购买权的产生条件，同等条件为优先购买权本身所具有的应然内容，没有同等条件自然就没有优先购买权。只有在同等条件下国家才可行使该权利。依据此说法，国家行使文物优先购买权只须作出个“通知”行为即可以完成。然而，在事实上，优先购买之“购买”是买卖的种形式，应该包含“卖”的要约和“买”的承诺。在没有国家的承诺意思表示之前，没有对比，谈何“同等”呢“同等条件”产生于承诺的瞬间，因为必须有比较才能有“同等”与“不同等”的区别。显然，“同等条件”必然是包含在国家承诺购买的意思表示里面的内容。结合我国的法律规定，优先购买应该理解为以同等条件优先于第三人购买。同等条件是文物优先购买权人或相关机构行使权利的承诺的意思表示内容。．同等条件的内容同等条件的内容，即是国家行使优先购买权的意思表示内容。作为个买卖合同，其主要的合同条款即为此同等条件内容。根据国家行使文物优先购买权的特殊情形来看，同等条件的主要内容如下其是价款，其二是文物和价款的的交付和支付方式时间和地点，其三就是有从给付。五国家的文物优先购买权行使的方式年前国家的文物优先购买权的变相行使．市场准入限制由于文物是种特殊的商品，国家对于其市场准入都有严格的规定，文物进入市场流通需要遵循相关的法律法规。首先文物的来源要合法，文物保护法第五十条确认了公民法人和其他组织对文物的所有权。该条规定了文物取得方式的合法条件，同年月日修订实施的文物保护法第五十条规定“文物收购单位以外的公民法人和其他组织可以收藏通过下列方式取得的文物依法继承或接受赠与二从文物商店买的三从经营文物拍卖的拍卖企业买的四公民个人合法所有的文物相互交换或者依法转让五国家规定的其他合法方式。”定向拍卖的依据是国家文物局年发布的文物拍卖管理暂行规定的第十六“西南政法大学硕士学位论文时也是文物的流通的法律上的依据。其次文物要不属于法律禁止买卖的文物。只有符合交易条件的文物才允许进入市，造成奶牛营养严重缺乏，从而导致其产后瘫痪 不发情难产胎衣不下等，严重地影响了奶牛的正常生产性能， 缩牛养。奶牛产奶量受饲养方式制约，尤其是在出生天到个月配种怀胎这个时期的饲养非常关键，饲养 情况决定了日后的产奶量。目前许多饲养户把奶牛当成黄牛来饲 养，饲养管理极其粗放。他们给奶牛饲喂的粗饲料主要淘汰万头，因此，每年净增加的良种奶牛 数量只有万头，自然增长率只有。这样的增长速度与 近年我国些省区奶牛养殖业发展规划要求的年增长， 或者成倍增长的目标存在着巨大的差距。 把奶牛当成黄重仍不足，大约有万头牛，如 果按成年母牛成年母牛繁殖率，公母牛比例 犊牛成活率，产间距天计算，我国每年增加的良种母 牛为万头，自然淘汰率疾病低产年老等原因按 计算，每年， 不要牧场”的发展模式，由于难以控制奶源质量，蕴含着巨大风 险，直接造成了中国奶源发展速度与企业扩张速度明显失衡。 良种奶牛数量少。近年来，尽管我国奶牛数量呈两位数 增加，但荷斯坦良种牛比正好相反，为∶∶。这种 分配模式比喻为“倒金字塔型”，说明整个乳业价值链早已处于 畸形状态。中国乳品企业把目光瞄准了回报率