1、“.....新疆有关部门应当根据市场经济规律，为这些龙头企业的发展创造较为宽松的政策环境，并且在税收信贷等方面给予定帮助。除此之外，为了提高整个产业链的运作效率，新疆有关部门还应联合疆内企业建立起套包括棉花科研生产流通纺织等各个环节的供求信息国内外市场价格及国家有关政策法规的功能完备反映迅速的棉花信息网络系统。这样不仅有助于疆内棉农的选种种植，而且可以使棉纺企业及时有效地获取最新的棉布需求信息，不至于盲目地生产过时产品。沟通协调，加大疆棉外运力度几乎每年疆棉外运的进程都是坎坎坷坷，而这问题也让外棉在定程度上趁机抢占了国内市常美国的棉花隔着太平洋都能源源不断地过来，而我国新疆的自产棉花想运到内地却步履艰难。目前，要想完全解决这历史遗留问题是不现实的，但可以最大限度地缓解这问题，比如在运棉高峰期，新疆有关部门及有关单位应该与铁道部门及时保持沟通和协调，在不影响粮食等些紧急物资运输的情况下增加进疆空车皮供棉花专运。另外，新疆有关部门应向国家反映此问题，并且申请部分疆棉移库的管理办法，从而缓解高峰时的紧张运输局面。继续实施政策性补贴并加大扶持力度在促进新疆棉花产业发展的进程中，为了保障棉农利益......”。

2、“.....国家对棉农的政策性补贴和扶持是必不可少的。首先，应当参考目前粮食补贴标准对棉农生产进行直接补贴，这点也是依据美国欧盟等发达国家的直接补贴政策提出的。其次，坚持良种补贴。仅年国家就调拨亿元资金用于新疆黄河流域和长江流域个棉花主产区的良种补贴，对新疆的补贴额度占到全国的，为亿元。再次，根据每年的实际情况计算出棉农的生产成本，并建立最低棉花收购保护价格，旦市场价格低于成本价格，国家应以补贴的形式弥补差价。最后，建立完善的棉花保险体系。由于棉花的种植期较长，受灾几率高于其他农作物，种植风险较大，国家应该鼓励国内外较大的保险公司开设棉花种植保险业务。旦新的保险体系建立，多方都将受益，企业本身既可以盈利，又可以保障棉农的利益，还替国家分了忧......”。

3、“.....稳定疆内棉花价格近几年棉花价格的起伏较大，不但危害了棉农和棉纺企业的利益，也扰乱了正常的市场秩序。为了保证新疆棉花产业稳定健康发展，以下三点建议可以作为参考择机参与国家收储计划新疆应根据供需关系的变化继续有效及时地参与国家每年的收储计划。如年新疆总共收购棉花万吨，但由于中国纺织业出口不景气，只售出万吨，大部分都依靠国家收储，这不但促进了新疆棉花的销售，而且对国家今后稳定棉价有着不小贡献。适当控制配额外棉不断地涌入国内市场可以说对疆棉产生了很大威胁，特别是价格冲击。希望国家有关部门可以根据我国实际还不能满足棉纺织产业发展的需要。因此，特建议新疆自治区政府积极考虑通过加大公共财政投入的方式重新恢复与棉纺织工业有关的中专专业设置和人才培养机构，并在此基础上与新疆大学轻工职业技术学院纺织中专等相关高校职业技术学院和中专技工学校等教学单位进行认真磋商，落实新疆各类棉纺织专业技术人才培养的发展战略和长期规划方案，以便使新疆棉花产业真正培育成新疆经济发展的优势产业。为了保证长期战略与计划方案的如期实施，建议政府在财政预算中设立新疆棉花产业发展基金......”。

4、“.....这种政府投入完全符合规则中的绿箱补贴措施的资助范围，是合乎国际规范的政府行为。同时，建议扩大棉纺织工程棉纺机械现代纺织技术棉纺织企业管理等专业的本专科招生和人才培养，部分急需专业可以通过与棉纺织企业签订用人合同的定单式培养等方式进行合作培养。总之，全面恢复启动新疆棉纺织专业的本科专科技工教育的时机已经成熟，百年基业，人才先行。希望政府能够从新疆经济发展的长远出发，及时采取有效措施，从人才和软环境方面确保新疆纺织业产业发展大计的如期实施。结合市场需求建立和完善良种繁育体系新疆应继续坚持完善良种繁育体系。从目前种子工程建设中育种产业基础薄弱和缺乏系统的种子田配套建设等实际问题入手，充分依靠科技创新，加强管理和合理布局。在当前三级种子繁育体系基础上，根据市场需求，重点建设以核心种子田和原种繁育田为主的高标准良种繁育田，并完善相关的基础设施，通过考察学习和自主研发，逐渐形成种集种子研发区域试验原种繁育和生产推广于体的产业体系。采取多措施根除三丝问题三丝现象在新疆由来已久......”。

5、“.....也是令棉纺企业最头痛的问题，而控制三丝问题最有效的办法就是严格控制住源头。鉴于新疆棉花生产多以个体农户为主的特点，疆内棉花种植地区各级政府应当采取逐级负责责任到人的办法监督棉花采摘和收购。与此同时，新疆有关部门应协同有关单位对棉农采摘进行指导和教育，并大力宣传三丝的危害和防范措施。另外，对按照标准进行采摘的农户进行表彰，让他们有种自豪感，鼓励和促使他们今后继续按照这种采摘流程和方式采摘棉花，使其形成种自然的科学的采摘习惯。加速产业结构升级，扶持龙头企业要想真正使整个新疆的棉纺织业业做大做强，只有延伸棉花产业链条，大力发展棉花深加工业，改善产业结构。尽可能地开发市场所需要的高档精梳纱高支高密宽幅织物等附加值高的棉纱布产品。而这切的实现需要规模较大的企业带动，所以还应通过资本重组的方式积极培育发展批规模型棉纺企业。这样的重组可以通过企业间的信息资源人才和技术的共享，实现企业结构优化，科研能力提升，生产规模扩大等目的，从而使这部分企业变得更大更强更有竞争力。然后，再由这些龙头企业带动整个棉花产业的结构升级，以实现棉花生产加工和棉纺的体化。当然......”。

6、“.....东江湖富营养化趋势明显，些大密集网箱养鱼 区域已经出现严重水污染现象发生，东江湖生态安全和城乡居民饮用 水安全仍然面临威胁，加强水环境保护刻不容缓。各级政府和有现有 鱼类种，鸟类种，野生动物种，野生植物种，是华 南地区最大的生物基因库之。 但是，近年来，东江湖水环境保护形势严峻。经济社会发展和城 乡居民生活对水资源的需求日益加大，不当开发和环境湖湿地是典型高山水库型 人工湿地，据中南林业科技大学等研究机构对其生态经济和社会效 益进行货币化研究评估，其生态服务功能的总价值亿元年。 此外，据采样调查统计，东江湖内有丰富的水生生物物种，东江湖对维护整个湘江流域正常生 态功能的作用举足轻重。湖南省防指位资深专家指出，若没有东江 湖生态补水作保障，湘江流域城市群在枯水期每年将损失百亿以上。 三是华南地区最大的生物基因库之。东江础上可直接提升为类，满足 湘江两岸城市正常生产生活需要。另外，近几年，湘江株洲湘潭 衡阳几次出现重金属超标现象，都是靠东江湖开闸放水稀释，才避免 了下游城市水荒事故的发生。省防指紧急召开会议......”。

7、“.....这意味着天东江湖出库水 量将超过万立方米，湘江长沙段水位可在原有基础上抬升近 米，水质在其原类的基础省防指紧急召开会议，要求东江湖要确保不小于每秒 立方米下泄流量为下游补充优质水。这意味着天东江湖出库水 量将超过万立方米，湘江长沙段水位可在原有基础上抬升近 米，水质在其原类的基础上可直接提升为类，满足 湘江两岸城市正常生产生活需要。另外，近几年，湘江株洲湘潭 衡阳几次出现重金属超标现象，都是靠东江湖开闸放水稀释，才避免 了下游城市水荒事故的发生。东江湖对维护整个湘江流域正常生 态功能的作用举足轻重。湖南省防指位资深专家指出，若没有东江 湖生态补水作保障，湘江流变。在无情的市场竞争中，往往弱不敌强累竞难胜，使 本来强弱不等贫富悬殊的差距越来越大。因此，局部地方轻农不断改善，农民不断富裕，社会 不断进步。历来处于弱势的农业农民和农村，从来没有像今 天这样领受到党和政府惠农政策的好处和甜头，亿万农民的心情从 来没像今天这样舒畅。但是，由于历史原因和三城乡 二元结构，全面深化农村改革的历史规律。 改革开放三十年来......”。

8、“.....农民享有 经营生产自主权，承担的农业税赋被全部取消，极大地激发了农 民生产积极性。农村生产生活环境源，尤其是开发农村土地资源，增加农民收入，促进农村消 费来说，是难得的历史机遇。谁抓住这个机遇，谁就会更好地把握 发展方向，做到立于不败之地。 二着力解决三农问题，是尊重调整经济结构，化解， 短时间内还难以改变。因此，党中央高瞻远瞩，将加强三农建 设作为全党工作的重中之重，采取系列过硬措施，增加资金投入 强度，全面促进有中国特色社会主议新农村建设。这对于开发利用 农业资源，扶持。新疆有关部门应当根据市场经济规律，为这些龙头企业的发展创造较为宽松的政策环境，并且在税收信贷等方面给予定帮助。除此之外，为了提高整个产业链的运作效率，新疆有关部门还应联合疆内企业建立起套包括棉花科研生产流通纺织等各个环节的供求信息国内外市场价格及国家有关政策法规的功能完备反映迅速的棉花信息网络系统。这样不仅有助于疆内棉农的选种种植，而且可以使棉纺企业及时有效地获取最新的棉布需求信息，不至于盲目地生产过时产品。沟通协调，加大疆棉外运力度几乎每年疆棉外运的进程都是坎坎坷坷......”。

9、“.....而我国新疆的自产棉花想运到内地却步履艰难。目前，要想完全解决这历史遗留问题是不现实的，但可以最大限度地缓解这问题，比如在运棉高峰期，新疆有关部门及有关单位应该与铁道部门及时保持沟通和协调，在不影响粮食等些紧急物资运输的情况下增加进疆空车皮供棉花专运。另外，新疆有关部门应向国家反映此问题，并且申请部分疆棉移库的管理办法，从而缓解高峰时的紧张运输局面。继续实施政策性补贴并加大扶持力度在促进新疆棉花产业发展的进程中，为了保障棉农利益，防范不可抗拒性风险和调动棉农的种植积极性，国家对棉农的政策性补贴和扶持是必不可少的。首先，应当参考目前粮食补贴标准对棉农生产进行直接补贴，这点也是依据美国欧盟等发达国家的直接补贴政策提出的。其次，坚持良种补贴。仅年国家就调拨亿元资金用于新疆黄河流域和长江流域个棉花主产区的良种补贴，对新疆的补贴额度占到全国的，为亿元。再次，根据每年的实际情况计算出棉农的生产成本，并建立最低棉花收购保护价格，旦市场价格低于成本价格，国家应以补贴的形式弥补差价。最后，建立完善的棉花保险体系。由于棉花的种植期较长......”。