1、筹国内发展和对外开放”提供必要制度支持。在改革的步骤选择方面，考虑到税制对社会整体经济运行的巨大影响与我国当前社会主义初级阶段基本国情，税制建设的理想模式与现实可支持的改革举措之间仍存在相当大的距离。因此，我国在今后的税制改革过程中，必须在充分理解社会政治经济需要的轻重缓急程度与正确处理各方面利益关系的基础上，本着精心设计循序渐进量力而行稳步实施的思想，把改革的力度发展的速度和社会可承受的程度有机结合起来，成熟项实施项，实施项确保项。其次，在税收实践方面，科学税收观下的税收工作应在“以人为本”思想的指导下，正确处理好两个层面上的服务关系是国家对税务部门的服务保障关系二是税务部门对社会和纳税人的服务管理关系。在第个层面，虽然税务部门以直接服务议等涉税事宜上来，而不能简单停留在设立便民服务台为纳税人提供茶水等面子工程上，更不能以服务之名行收费。

2、进税收体制改革，统各类企业税收发挥就成为了个不容回避的现实问题。事实上，我国以前税收工作之所以存在诸多不尽如人意之处，其中个最根本原因就在于未能正确处理好促进经济发展满足政治需要实现社会稳定之间的关系。如过去长期单纯强调税收的政治属性，以及近年过于强调税收在促进经济总量增长方面的能动作用等，客观上成为了税务人员权力意识膨胀执法随意性过大以促进经济总量增长为名无视社会承受能力，随意安排税收收入计划等问题的深层次思想根源。因此，实现促进经济发展满足政治需要实现社会稳定之间的良性互动就成为了“科学税收观”的必然选择。而“以人为本”这人文主义的治国执政理念则要求税收各项工作必须从“人的根本需要”出发，把人民群众的根本利益认真贯彻到税收工作的方方面面，实现“以人为本”基础上的职能协调。二科学税收观下对税收理论与实践的几点具体要求综上所述，可以尝试性。

3、惜以牺牲社会稳定和人民需求为代价，换取时“虚假”经济增长的错误倾向。科学发展观同以往发展观相比具有的显著特点是“以完善已经初步建立的新体制为主题，以建设完善的社会主义市场经济体制为目标”，观念上强调“以人为本”，内容上追求“全面”，形式上突出“协调”，履行职能提供财力支持配合依法治国战略加大依法治税力度，严查涉税违法案件以适应反腐败工作的基本要求等，综合考察其工作情况与完成质量，从而使科学发展观下的税收工作能够在充分发挥税收职能的基础上为最终实现“经济社会和人的全面发展”提供必要的外部压力与内在动力。制度，实行综合和分类相结合的个人所得税制度，调整扩大消费税税基，开征社会保障税环保税，调整和完善资源税，实施燃油税，稳步推行物业税，赋予地方政府必要的税政管理权限等各项改革措施，为“统筹城乡发展统筹区域发展统筹经济社会发展统筹人与自然和谐发展。

4、的基本要求首先，在税制设计方面，科学税收观下的税制安排要全面落实“公平效率观”，在突出效率优先的同时，注重社会公平。既要适应市场经济基本规律与经济体化浪潮的内在要求，不损害微观市场主体促进经济发展方面的能动作用，又要充分考虑国家履行“促进经济社会和人的全面发展”职能所必需的收入规模，从宏观和微观两个方面支持经济的进步健康发展。在两者协调的基础上，充分发挥税收在调节收入分配满足社会福利，保护生态环境维护国家权益等方面的积极作用。这就要求我国今后的税制改革应在进步完善“双主体税制模式”，协调流转税在组织收入与所得税在宏观调控方面的各自积极作用的大背景下，进步简化税制以降低社会税收遵从负担提高税务机关执法水平拓宽税基以确保税收规模持续稳定增长的财源基础降低税率以增强微观市场主体运用市场机制力度加强税收征管以实现既定税制横向公平与纵向公正。通过推。

5、市场机制配置资源的基础性作用目的，片面理解西方财税理论，把促进经济总量增长视为市场经济条件下税收的惟职能，忽视甚至有意弱化丑化税收其他内在功能，认为强调税收的政治与社会属性就必然会导致政府根据“自己”的需要无限制地汲取社会资源，从而损害社会公众的根本利益，不利于市场机制基础性资源配置作用的完整发挥。事实上，无论从我国传统的“国家分配论”强调国家在税收分配关系中的主体地位出发，还是从以瓦格纳为代表的德国社会政策学派强调利用税收手段实施社会政策以及公共选择理论强调政治程序对税收政策确定的巨大影响角度考虑，税收的政治属性与社会属性湖南师范大学本科毕业论文考籍号姓名专业财政税收财税法规论文题目论科学发展观下税收理念的完善指导老师二〇年十二月十日科学发展观提出的目的在于克服以往发展观规定过于笼统的弊端，以克服些地方和部门单纯追求经济增长速度，甚至不。

6、之实，从而真正做到税务管理与服务有机结合，减少纳税遵从成本，建立起适应市场经济要求的良性征纳关系。第三，在工作绩效评估方面，科学税收观下的税收工作必须脱离长期以来主要以政治职能为实质目标取向的收入计划考核机制，要根据各地社会经济发展的实际情况，综合考虑税务机关的税收努力程度，建立套涵盖经济职能社会职能与政治职能履行情况的多元化综合绩效评估体系，以为实施适应科学发展观要求的政治经济奖惩机制提供现实依据。其中，经济职能实现程度的衡量指标大体可沿用目前普遍使用的以存量与增量为基础的考核办法，对各级税务机关贯彻落实国家既定调整经济结构促进经济总量增长政策情况及取得的实际效用等进行总体评价社会职能实现程度则除了要考察上述各项涉税服务举措的实施情况之外，还要对各地税务机关定时期的自主纳税申报率申报准确率案件复议率纳税人反映情况落实查处率税务人员违法行。

7、把科学税收观具体表述为以“以人为本”为基本思想导向，按照社会主义市场经济对税收本质的基本要求，在协调兼顾税收内在的经济属性社会属性与政治属性的基础上，充分发挥好内在的聚财与调节职能作用收，就税收论经济的“税收经济观”，充分重视国家税收这本质上体现为种分配关系的经济范畴在政治性与社会性方面具有的积极作用，以便在为国家实现“经济社会和人的全面发展”目标取向提供必要财力支持的同时，凭借其内在的杠杆调节作用为“经济社会和人的全面发展”营造良好的发展环境，并最终为国民经济的持续快速健康协调发展提供有力支持。对此，在税收理念方面的直接反映是，在继续坚持我国长期遵循的“税收经济观”的基础上，以“科学发展观”为总体指导原则，树立指导新时期税收实践的“科学税收观”。具体说，“科学税收观”至少应包含以下几方面相互联系。相互作用的基本内容首先，适应与服务于经济。

8、社会的基本属性。忽视税收的这些基本属性，不但很难正确回答税收实践运行中出现的种种问题，也在事实上成为导致目前税收理论研究与实践脱节的主要根源，因而也很难为税收工作从根本上适应科学发展观的要求提供正确的理论导向。第三，实现“以人为本”基础上的职能协调。在促进经济发展满足政治需要实现社会稳定等多层次目标取向的共同要求下，如何正确处理它们之间的关系。以确保税收内在职能作用的完整从而最终为“促进经济社会和人的全面发展”提供必要的财力与政策支持。具体而言，这税收理念对我国今后的税收改革至少提出了以下几方面 分明，气候温和，雨量适中，春温多变，秋高气爽，冬季显著， 夏雨集中，无霜期长，日照充足。主导风向全年以偏东风为主， 地理位臵 县紧靠徐州都市经济圈中心城市徐州市，县城距京杭运 河公里徐州观音机场公里连云港出海。

9、发展。本质上讲，税收作为国家为满足履行职能的需要而对社会资源的强制性汲取手段，其源泉是人们再生产活动中创造的社会物质财富。税收首先表现为个经济范畴。它来源于经济，受经济的最终制约，并以此为基础反作用于经济，对经济发展起着巨大的影响，由此决定了经济既是治税的出发点，也是治税的归宿点，税收必须以服务经济发展为根本目的。在科学发展观下，经济发展仍然处于绝对的主导地位，并客观决定着社会和人发展的实现程度。因此，在科学发展观统领下的新的历史时期，税收对经济发展的积极促进作用非但不应弱化，反而在种程度上得到切实加强，这种加强必须是在进步认识与尊重市场经济运行规律，并以有利于“社会和人的全面发展”为基本前提。其次，满足政治与社会需要。近年来，随着市场经济改革的逐步深入与公共财政体制框架的基本建立，社会上有的观点出于对我国特殊社会历史因素的考虑以及充分发。

10、率的思想基础，即使是对待不遵从税法的违法行为人也要以尊重纳税人为前提，从具体分析其不遵从行为的原因中寻求解决问题的途径和加强征管的办法。同时在服务过程中，要切实把服务重点放在税收政策宣传落实申报征收减免税管理行政复都是不以人的意志为转移客观存在的，而且在具体税收实践过程中，其对税收政策的确定与税收征管实践都起着种意义上的决定作用。如我国近期出台的降低农业税率直至完全取消农业税政策，就可被视为这方面的个典型表现。而在税收征纳过程中，税务机关作为政府行政机构，自然以确保履行政府职能而存在，因而必然体现出定的政治属性。以服务社会为终极目的的社会管理职能是国家或政府自其产生的那天起就天然具有的基本属性，因此，税收又是个政治范畴。这就从根本上决定了税务机关在履行其内在的政治职能的过程中必然要以社会需要为出发点，从而使税收征纳行为同时具有了服务社会适。

11、口公里， 素有“徐州的西大门”之称。 自然条件 项目建行政区划 本项目法人单位位于安徽省宿州市县，县位于安徽省 最北部，苏鲁豫皖四省交界处，总面积平方公里， 大部分为平原，东南部为海拔米的低山矮岭。人口 万，辖镇乡个行政村。 分发挥社会保障作用，更好地履行“上为党和政府分忧， 下为人民群众解愁”的服务宗旨。将加快县社会福利事业发 展，促进全县经济社会较快发展。 第三章项目场址条件分析 项目区城市概况 院设备陈旧 环境较差等这现状，将扩大收养收治规模，完善服务功能， 亮化美化生活环境，将更好的改善孤儿的生活条件，提高其生 活质量，保证其健康快乐成长，切实解决县弱势群体生活困 难，充实以人为本全面 协调可持续科学发展观的生动体现，也是贯彻“立党为公，执 政为民”要求的实际行动。 加快县社会福利事业发。

12、率等的边际增减变动情况进行分析对比，以全面真实地掌握于国家职能的顺利实现为其存在根本，但由于税务人员同样具有“社会性”的基本特征，既定社会经济环境对其行政行为必然要产生程度不同的影响。因此，国家有必要充分考虑税务人员的实际需要，不但要在工资福利待遇职位升迁业务培训等方面建立健全必要的经济与政治激励机制，为激发税务人员工作热情，提高行政效率，释放人力资本效应疏通渠道奠定基础，还要通过提高税收宣传效果健全协调制度确保司法保障等各种举措，获取和提高政府机关相关职能部门与社会公众对税收工作的理解支持，为税务机关履行职能营造良好的外部执法环境。在第二个层面，税务机关则必须从服务国家职能顺利实现的角度出发，彻底转变工作思路，提高创新能力，构建服务型税务。必须确立税收执法与服务并重的思想，由传统的监督打击型向管理服务型转变。“以人为本”是提高税收征管效。

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