究天津市政法管理干部学院学报董炳和新闻侵权与赔偿青岛青岛海洋大学出版社，张建平虚假广告将遭到更加严厉的打击年月日新华网范煜圣浅论虚假广告治理的法律对策江苏石油化工学院学报黄邦道，虚假广告的特点及法律治理，北方经济，孙学华，于林洋，法眼透视虚假广告对于我国经济的危害,经济问题探索，雷燕，我国特殊商品虚假广告及其治理对策，兰州商学院学报致谢首先，我要感谢我的论文指导老师童长英老师，在本次论文设计过程中，童老师对该论文从选题，构思到最后定稿的各个环节给予细心指引与教导,我在上海上班期间童老师直通过邮件电话等形式对我进行督促和指导，使我得以最终完成毕业论文设计。同时还要感谢政法学院其他老师在我的论文创作过程中对我帮助和指导，这许多老师的指导，提高了对我在学习研究中的理论性,打开了我的研究思维。老师们严谨的治学态度丰富渊博的知识敏锐的学术思维精益求精的工作态度以及侮人不倦的师者风范是我终生学习的楷模，高深精湛的造诣与严谨求实的治学精神，将永远激励着我。这四年中还得到众多老师的关心支持和帮助。在此，谨向老师们致以衷心的感谢和崇高的敬意,在论文的写作过程中，也得到了许多同学的宝贵建议，同时还到许多在工作过程中许多同事的支持和帮助，在此并致以诚挚的谢意。最后，我要向百忙之中抽时间对本文进行审阅，评议和参与本人论文答辩的各位老师表示感谢，感谢黄冈师范学院四年来对我的大力栽培。已对此问题有探讨这里就不再重复了。我们应该及时修改广告法关于广告事前监督和事后监督的相关规定，明确监督主体，把广告中可能产生的违法违规问题具体细化，到相关的部门，做到每个问题都有对应的部门直接管理，不给任何虚假广告行为留下管理缺位的可能性。同时在立法上对虚假广告的认定标准作出明确的界定,以免不法分子钻法律的空子规避法律的制裁。而且还要注意提高广告相关法律法规的可执行性，立法要做到更明确具体，更贴近于生活实际，立法要考虑到法律适用的过程中的可操作性，对于些虚假广告行为在立法上做界定时应该拿出严格具体的标准或者参数出来，例如虚假广告欺骗消费者的认定，是应该以具体的个消费者的主观认识为标准还是以社会大众的认识水平为标准应该有明确的法律规定。并且虚假广告行为获利多少就可以构成虚假广告罪，是否可以拿出个明确的数据出来，并且这个数据应该因地制宜，结合各地的经济发展状况来决定。将随着科技的发展而产生的新的广告手段而引发的广告问题，用明确的法律条文予以规范。随着科学技术的进步，新的广告手段必然是层出不穷的，现今的虚假广告法律法规很显然是没有跟上社会科学技术进步的步伐的，所以很多的新的广告手段制作和发布的广告都不能有明确的法律依据去管理治理，例如网络虚假广告的治理，在目前在立法上存在规制缺位的问题，我们就应该在完善立法的过程中予以考虑，并同时要保证立法的前瞻性，对些将来可能出现的广告形式，也予以规定。明确广告主广告制作者广告发布者，及其相关广告主体之间的责任分配，针对广告公司制作广告的行为做出明确规定，可要求广告公司在制作广告时严格按照产品的性能质量，制作相关广告内容。必须先明确广告所宣传的商品的真实可靠性才能制作广告，必须按照商品的实际情况制作广告。可明确规定广告公司制作广告之前要检查产品的相关质量检测凭证，及相关技术参数。针对发布广告的传媒的广告发布行为做出明确的规定，要求广告发布者在发布广告时审查产品的相关检测证明，并检查具体内容与产品质量参数对应性，而且还应规定发布虚假广告的连带责任以及恶意发布虚假广告的民事责任和刑事责任还应要求明星和经纪公司在决定为产品做代言之前首先应审查相应的产品的真实性。要求明星及其经纪公司在决定代言时应尽注意义务。而且相关标准应该明确，如可要求明星所代言的产品应符合国家标准，没有国家标准的应该符合行业标准，没有行业标准的应该符合日常生活习惯，满足消费者对商品或服务的正常使用需求。若明星所代言的产品侵犯了消费者的合法权益，明星应承担连带责任。对恶意代言的明星应追究行政责任，触犯刑法的追究刑事责任还应在刑法中加入虚假广告罪，明确罪与非罪的界限，可以以个明确的虚假广告收益额度为标准对虚假广告罪的相应犯罪行为进行定罪量刑二建立更加完善的司法制度建立严格的司法监督机制。首先，保障司法机关对广告行业严格的司法监督是落实到具体的个司法机关的，保证每个相关虚假广告的司法活动的每个环节上都有相应的司法监督主体，坚决做到每个环节都有监督，保证每个主体都没有逃脱司法监督的可能性，并且做到监督权力平衡，防止监督失衡，以每个环节和每个主体为出发点，建立个完善的监督机制。其次，要在司法机关内部建立长期有效的监督机制，从而防止在处理虚假广告过程中为了经济利益或者政绩而产生司法不公正，司法活动掩盖非法广告行为等现象的出现。对于虚假广告的受害者建立种司法救助机制，鼓励社会力量自主组建义务援助团体，比如可以允许各级开设了法学专业的高校建立相关的法律援助社团，为虚假广告的受害人提供法律咨询，代理诉讼等服务。只有通过尽可能多的途径为虚假广告受害者提供诉讼及非诉讼法律援助，从而鼓励受害者维护自身合法权益，才能够尽可能的让许多的虚假广告行为出现在法律的视野里，从而使虚假广告行为受到应有的制裁，这样做也同时有利于更多的虚假广告被揭发出来。法院在受理虚假广告案件时，在立案上可以采取形式审查的方式，只要消费者认为自己的利益受到了虚假广告的不法侵害诉诸法院，法院经过对该案件进行形式审查，只要在形式上符合法院立案的标准就应该予以立案，并且在举证责任分配上，可以实行举证责任倒置的方能够鉴别的。但是日常中则因为消费者缺少虚假广告防范意识而不能识破，我们可以通过宣传教育，告知广大的消费者提高他们对虚假广告的防范意识。同时也告知消费者，不要在自己合法权益被虚假广告侵害时忍气吞声，定要拿其法律武器维护自己的合法权益，并及时向有关部门投诉或自己提起诉讼，并教育广大消费者积极配合有关部门调查取证。以防止虚假广告继续危害社会。提高广告主体对于虚假广告的认识。应该让虚假广告主体认识到良好手段商业信誉是企业的生命，虚假广告行为是为社会所不包容的，虚假广告旦被揭露，不但会受到法律的制裁，更重要的是会使整个企业的名誉受损，最终将丧失继续参与其它经济活动的机会。建立广告信用评比体系。由社会公众参与企业改革信用投票，然后严格按照广告信用度统计为企业排名，并将排名公之于众。并对那些在企业信用评比中落后的企业纳入企业信用黑名单，从而以民主的方式使那些使用虚假广告的企业丧失市场生存空间。让企业明白自己能否榜上有名将决定企业的发展，排名先后将会成为自己在同行业中提高竞争力的有力砝码，反之依然。通过政府引导，成立些诸如消费者协会之类的民间组织，发动广大群众自发监督，抵制虚假广告。同时运用社会舆论力量来监督，对发布虚假广告的责任人予以谴责曝光，向社会公众公示其行为，并公开广告主体，用舆论来谴责他们的违法行为，通过舆论来提高企业的诚信意识。把广告诚信度与企业纳税挂钩，针对广告的诚信度制定不同的税收征收比率，把税收比率严格跟企业所得税联系起来，旦广告主体有虚假广告的行为，就按照规定的标准提高公司的税率，或提高纳税额度。并且在下个或下几个纳税年度保持这个高税率。而如果有的公司广告诚信度比较高，则可以按照相应的低税率征税，甚至如果有的企业连续多年广告诚信度都比较好，继续在原来的税率基础上适当再次减低税率。确立虚假广告公众举报制度。无论广告的意思表示是否真实，其宣传对象都是消费者，确立虚假广告公众举报制度，动员全社会对广告进行监督，这也是防止虚假广告的有效途径。对此，还可以设立相应的举报属实奖励机制，并对举报行为采取相应的保密措施，这对及时查处虚假广告是有很大的积极意义的。确定广告协会的法律地位。充分发挥广告协会的社会监督作用，广告协会是广告的行业组织，在广告内容的核实防范虚假广告上可以起到相当大的作用。我们可以借鉴发达国家的做法，把广告协会的地位和作用以法律的形式确定下来，使大部分广告行为靠行业内部的制约来规范。综上所述，我们可以看出虚假广告的危害巨大，其治理更是项艰巨长期细致的工作。虚假广告的治理不仅需要立法者提高立法预见性，把握全局，更需要动员切社会力量起参与进来。这样才能有效打击防治虚假广告，从而建立公平公正公开有序的广告行业竞争机制。我们坚信随着我国相关规章制度的完善，各种技术水平的提高，以及全民道德素质的提高，虚假广告必然会消失，广告行业将会回归其原本就应该有的状态。结束语虚假广告具有巨大的危害性，其治理更是项艰巨长期细致的工作。虚假广告的治理不仅需要立法者们以种预见性的姿态把握全局，更需要动员其他社会力量来起参与，这样才能有效打击并遏制虚假广告的发展势头，从而建立公平公正公开的有序竞争的广告行业机制。但我们坚信，随着我国相关法律以及各项规章制度的不断建立健全和完善，随着各种专业技术队伍的不断壮大，随着广大人民群众生活水平知识水平道德水平的不断提高，各种规格违法行为将会得到有效遏制并逐步减少，整个社会将会展现出个崭新的风貌。参考文献马斌广告真实性标准的探讨河北经贸大学学报，赵迪存虚假广告的认定人民法院报，郑君芳虚假广告的法律探析北京邮电大学学报罗宏明不实广告案例解读中国政法大学出版社，郭倍倍虚假广告打法律评判，要求相关广告主体举出证据证明自己没有过错，只要广告主体不能证明广告没有过错或虚假成分就推定有虚假成分，从而最大限度的从司法上打击袭击广告。建立虚假广告公益诉讼制度。首先，拓宽诉讼原告资格，可引进欧洲的消费者团体诉讼制度，赋予消费者协会独立的诉讼地位，同时也借鉴苏联东欧国家的社会干预理论，让那些与虚假广告无实体利害关系的人或单位也获得真正意义上的原告资格