1、“..... 项目建设的必要性 人们发现南瓜不仅营养丰富，而且长期食用具有保健和 防病治病的功能。因而南瓜业的带动和示范，提高我省农业产业化经营水平， 加快我省农业和农村经济结构的调整步伐，促进农业和农村 经济的全面发展。‛ 宁安市认真贯彻落实国家和省振兴东北老工业基地有 关文件精神，扶持壮大农业的意见规定‚积极推 行农业产业化经营是加快农业结构战略性调整的重要带动 力量，龙头企业是发展农业产业化经营的关键。要择优扶持 批有优势有特色有基础有前景的龙头企业，通过重 点龙头企实效， 着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，使新农村建 设带给农民实惠受到农民拥护，扎实稳步地向前推进。‛ 黑龙江省依托振兴东北老工业基地政策，发布了关于扶持农业产业化经营重点龙头企业观，建设社会主义新农村，必须认真贯彻 党在农村的系列方针政策，坚持农村的基本经济制度，真 正实行工业反哺农业城市支持农村的方针，全面推进农村 的发展。因地制宜，从实际出发......”。

2、“.....注重丰富，生活质量明显提高。今后将是食品工业行业的 快速发展时期。 政策背景 年温家宝总理在中央农村工作会议上作重要 讲话时说‚以邓小平理论和三个代表重要思想为指导， 全面落实科学发展业在过去年中，年平均 增速始终高于全国工业的年均增加值。按照我国国民经济和 社会发展第十个五年规划，十五时期，国民生产总值发 展速度将继续保持高位增长，消费结构逐步高档化，消费内 容更加丰业在过去年中，年平均 增速始终高于全国工业的年均增加值。按照我国国民经济和 社会发展第十个五年规划，十五时期，国民生产总值发 展速度将继续保持高位增长，消费结构逐步高档化，消费内 容更加丰富，生活质量明显提高。今后将是食品工业行业的 快速发展时期。 政策背景 年温家宝总理在中央农村工作会议上作重要 讲话时说‚以邓小平理论和三个代表重要思想为指导， 全面落实科学发展观，建设社会主义新农村，必须认真贯彻 党在农村的系为和占有的重合次数确定盗窃次数......”。

3、“.....基于同故意对于多人的多个占有实施独立的盗窃行为的，视为次盗窃。如张三和李四的手提电脑都放在放在同个包里，行为人将包偷走只成立次盗窃。因为行为人只有个故意，实施了个独立的行为，尽管侵害了两个分别的独立占有，但是其行为具有独立性，则只成立次盗窃。第二，当多个独立的窃取行为侵犯个占有时，只能评定为次盗窃。如行为人窃取人的手提电脑后离开，可是过了个小时后，他又把电脑返还，但又过段时间后行为人心里不甘又将电脑窃走。上述情形中明显存在两个独立的行为，但是其侵害的是同个占有，也只是侵害了个法益。丛法益侵害的角度来说，这和行为人实施个窃取行为实现对手机的占有没啥区别。只不过这种反复多次只能说明行为人的主观恶性罢了。第三，在同时空条件下，当多个窃取行为侵犯多个占有时，也要依据窃取行为和占有的重合次数确定盗窃次数。也就是说，同时空下的窃取行为，尽管在时间和空间上具有关联性，也不应把这种关联性作为认定盗窃次数的依据，正确的做法是应当在窃取行为和侵害他人占有的重合范围内确定窃取的次数......”。

4、“.....其在相近的时间内先后窃取了个包裹，尽管其基于同个故意，但如果件包裹分别属于不同的人，且人都在车上就意味着包裹属于论盗窃罪的认定个人分别独立占有，则应成立次盗窃。如果行为人只实施了个窃取行为拿走件包裹，则应视作次盗窃。.多次盗窃的认定按照刑法修正案八的规定那么年最高法院的司法解释就出现了问题，因为按照新的刑法修正案的规定，入户盗窃扒窃已经作为种独立的盗窃行为被刑法明确规定了。因此在认定盗窃罪的“次数”时应该以独立占有侵害为标准，当然我们认为这里的多次也因该有所限制，如按照周光权教授的观点此多次应指的是年内次或者次以上的盗窃行为。当然，笔者同时也认为对多次的盗窃数额也要有个最低的数额底线，因为只有这样我们才可以把它和些小偷小摸的盗窃行为加以区分，比如每次偷个馒头，方便面之类的行为。五盗窃罪的停止形态盗窃罪的停止形态是指盗窃行为在其发展过程中，由于种原因使结局所呈现的不同状态。它包括盗窃预备未遂既遂和中止。在学理上，从不同的角度，可以对其进行不同的分类......”。

5、“.....可分为客观原因未完成形态与主观原因未完成形态。未遂与预备属于客观原因未完成，而犯罪中止则属于主观原因未完成。盗窃罪的不同的停止形态发生在不同的阶段，其停止的原因也是不同的，当然其社会危害性也是不同的，因而准确认定盗窃罪的各种停止形态，在司法实践中作用也是很大的。盗窃罪的既遂标准.学界分歧我国刑法理论界通过对国外相关国家的研究和学习，对盗窃罪的既遂标准问题虽然争议很大，但大致形成了如下几种学说转移说损失说失控说控制高巍著盗窃罪基本问题研究，北京中国人民公安大学出版社年版，第页。周光权刑法历次修正案权威解读，北京人民大学出版社，年月。第页。西南政法大学硕士学位论文说等。现分别简述之。转移说此观点的标准是被盗财物是否发生转移。认为只要发生了位置的变动或者说发生了转移，就是盗窃罪的既遂。如果没有转移的话，就是犯罪未遂。损失说此观点曾出现在被最高院的司法解释中，并为其所肯定。此主张对既遂的判断标准是应当以被害人财物同，这就要求我们，在实践中对盗窃罪的“着手”要具体问题具体对待......”。

6、“.....主观方面都是以非法占有为目的。所不同的是在客观方面存在差异。即非法获取财产的行为方式不同。诈骗罪是采取欺诈的方法，而盗窃罪是运用秘密的方式。从理论上来看，二是较易区分的。但是在司法实践中，对些盗窃手段和诈骗手段相互交织的案件，则往往很难区分。按照辩证唯物主义的观点，要想真正把握二者的区别就必须透过现象看本质，而这个本质就在于它们的法律特征不同。“论盗窃罪的认定.盗窃罪与诈骗罪的法律界限它们的区别为第，行为人是否采用欺诈手段第二，被害人财物持有人是否陷于错误的认识，即轻信了行为人的谎言或者被迷惑第三被害人有没有处分财物的意思并处分了该财物。如犯罪行为人在小区里，对些老年人行骗，谎称其项链都是纯金的，结果些老太信以为真，然后把万元钱交给犯罪行为人，这里就是因为被害人相信了行为人的谎言，进而“自愿”的把钱交给犯罪人。从以上诈骗罪的特征，我们不难看出诈骗罪与盗窃罪主要在两个方面存在区别首先......”。

7、“.....被害人是否有处置其财物的意思与行为。当然对于般的比较明确的犯罪行为，我们只需要看其手段是秘密的窃取还是欺诈的就可以区分了。但是对于那种即实施了窃取手段又实施了欺诈手段的案件就需要我们具体问题具体分析了。.几种常见的盗窃与诈骗交织的案件的定性以欺诈方式骗取无行为能力人财物比如行为人入室行窃，拿起手提电脑正准备出门时到底达到何种标准才可以认定为盗窃呢我国刑法把盗窃数额被分为数额较大巨大特别巨大层次。所以对于般盗窃罪认定，需要我们从“数额较大”这个档次去认定，而在次犯罪中，如果数额较小的话，般来讲，完全可以不按盗窃罪定罪。结合司法解释的相关规定，笔者认为对“数额较大”应该这样来理解具有法定性这里的法定性是指是否达到数额较大的标准，不是由人们随便来确定的，是应该依照法律的规定来确定行为人所窃数额是否达到较大的标准。具有相对性此相对性有两层意思首先，相对于地区而言，由于中国各地经济发展很不致，如果不采取具体案件具体分析的原则的话，将有悖于公平公正的处断原则......”。

8、“.....后者在贵州个村落盗窃千元钱要进行评价的话，我们就不能按照绝对的标准去衡量，因为在上海，千元可能不算什么，可是若是在贵州，那就可能是个人个多月的工工资啦！因此，司法解释也要求各省各自治区的高级人民法院可参照本地区经济社会发展的具体情况，在司法解释规定的范围内，确定本地区“数额较大”的标准其次，相对于情节而言，如果其他方面的情节严重，即使达不到数额较大的标准也可以定罪若其他方面的情节轻微，则必须达到“数额较大”这个标准。所以我们在把握数额较大的标准时应明确首先，数额较大不是绝对的而是相对的，因为各地的经济社会发展是有区别的。另外社会本身也是个动态的发展过程。数额标准不可能成不变，应该随着社会的发展而变化。其次，数额较大标准是个幅度。盗窃数额的大小与社会的危害程度大致相对应，数额大小的变化会影响社会危害的变化，这种变化决定了数额应该有定的幅度。同时从司法实践的角度来讲，数额较大具有定的幅度也有利于司法人员的实际操作。二多次盗窃刑法意义上的盗窃次数......”。

9、“.....不仅新刑法把“多次盗窃”与“数额较大”并列为次。如果行为人在同个中午持续不断地在两家商场行窃，应认定为两次。论盗窃罪的认定规定，而且新的刑法修正案八也再次把它明确为种重要的犯罪构成的客观方面。这皆是因为这些行为虽够数额较大，但情节往往较为严重，其危害性也是很大的。那么对于“多次盗窃”我们应如何把握呢九九八年的司法解释规定为对于年内入户盗窃或者在公共场所扒窃三次以上的，应认定为“多次盗窃”。但是刑法修正案八却把入户盗窃扒窃和多次盗窃相并列。这样新的规定和旧的司法解释不免有所冲突。那么应如何认定多次盗窃呢而这其中最关键的就是要理解对多次中的“次”的问题。.次数的判断基准学界对多次盗窃中“次”的观点关于多次盗窃中的“次”的认定，我国学者大致有如下观点有学者认为，应当以同时同地原则来确定，所谓同时同地原则是指行为人在个较为集中的时空内犯罪，而只能定为“次”。它是个相对的概念，在实践中要借助司法人员的经验来判断。如行为人在商场连续扒窃......”。