1、追求也是农民专业合作社成立的目的之。由于该法明确规定对农民专业合作社企业要给与税收优惠政策性金融和财政项目支持，给人们带来了种寻租的预期，但对农民专业合作社的监管没能做出具体规定，因此些农民专业合作社为了传言中国家直接补贴而组建，合而不作，成为空壳农民专业合作社。注企业等寻求经济收益如利润最大化机会或政府寻求政治收益如政治局势稳定或政治关系牢固最大化机会的行为或过程。河南师范大学第二专业毕业论文三各地农民专业合作社经营规模不均结构单，龙头企业缺乏关于农民专业合作社的扶持政策只有原则性的，可操作性不强，如没有规定资金安排的多少开展培训的具体形式等，在实际实施过程中会遇到很多困难，政府少投资甚至不投资的现象也会出现，因此各地农民专业合作社在没有政府有效引导的条件下各自发展，出现各自为营，杂乱无章的局面。综上所述，农民专业合作社法显然需要进步。

2、油作为“东方橄榄油”的优势，更未形 成真正的油茶产业链和产品系列，油茶和优质山茶油的产业化步伐比 较缓慢，油茶的原产地资源优势远未南方丘陵山区区域经济发展，促进山区农民兴 林增收致富，加快社会主义新农村建设步伐。但是，长期以来，由于 油茶产业发展存在油茶单位面积产出低，加工水平落后，茶油品质低， 巨大的茶油消费市场未打开，南方丘陵山区区域经济发展，促进山区农民兴 林增收致富，加快社会主义新农村建设步伐。但是，长期以来，由于 油茶产业发展存在油茶单位面积产出低，加工水平落后，茶油品质低， 巨大的茶油消费市场未打开，油茶及其产品在国际和国内市场上的影 响并不大，没有凸显优质山茶油作为“东方橄榄油”的优势，更未形 成真正的油茶产业链和产品系列，油茶和优质山茶油的产业化步伐比 较缓慢，油茶的原产地资源优势远未转化为经济优势。

3、基本单位，原有的“农业生产农民专业合作社示范章程”“人民公社工作条例”等规章制度不再适用，并且随着经济体制改革范围不断扩大，原来以计划经济体制和集体经济体制为基础的农村科技推广体系农村金融服务体系，也都出现了与分散的农村家庭生产经营单位脱节的现象。因此，在年的中央号文件中，都明确提出要加快立法进程。经过三年的广泛调研论证起草和审议修改工作，终于在年月日十届全国人大常委会第二十四次会议上通过了该法。农民专业合作社法的颁布，适应了当前农村大量从社社员权转让和出质增加社员继承人入社完善社员退社时法律后果的规定。二农民专业合作社组建目的不纯因为成立农民专业合作社的目的是追求潜在利润，这种潜在利润追求既包括农民专业合作社运行过程中的持续性收益，即合作收益，也包括非经常性的政府补助税费减免等政策性收益。换种说法来说，对政府补助和税费减免等政策性收益。

4、全国第二。为加快全省油茶 产业发展，江西省编制了江西省油茶产业发展规划， 提出了工程，即“培养个年产值过亿元局要以建设高标准生产基地为基础，以培育壮大龙头企业发 展油茶精深加工为重点，大力推进油茶产业化经营，提高油茶产业发 展综合效益要创新产业发展思路，综合开发油茶产品，提高产品附 加值。江西省重 要措施来抓。年月国家林业局出台了关于发展油茶产业的 意见，提出要建立以湖南江西为中心产区，广西福建贵州 湖北浙江安徽广东等省区共同发展的油茶区域化规模化产 业格转化为经济优势。 为了加快油茶产业发展，将资源优势转化为区域经济优势，促 进山区经济快速发展和农民增收，加快新农村建设步伐，我国各级政 府非常重视油茶产业的发展，并将其做为南方山区综合开发的项，油茶及其产品在国际和国内市场上的影 响并不大，没有凸显优质山茶。

5、和农村经济的发展”。该法具有四大特点，第个特色是覆盖范围窄，仅针对农民专业合作社，而不是针对所有农民专业合作社第二个特色是农民专业合作社标准较为宽松，允许团体法人成为基层社员，允许社员不等额持股，允许农民专业合作社盈余按股分红，但对社员投票权和盈余分配结构作了特别限定第三个特色是为农民专业合作社设定的登记注册门槛低，债务责任小第四个特色是以法律形式规定政府承担扶持义务，该法第七章明确规定了政府对农民专业合作社应给予的扶持政策。农民专业合作社法属于特定领域的专门立法，其法律表现形式为单行法。其调整范畴仅适用于农民专业合作社，而不适用于其他农民合作社或合作性质的组织。该法是建国后，我国第部专门规范和发展农民专业合作经济组织的法律，是年推行家庭承包经营后，首次以立法形式推进农民的经济互助与合作。年推行家庭承包经营后，农村家庭成为农业生产经营的。

6、善。三农民专业合作社法的完善针对上文所述农民专业合作社存在的几个问题，本文提出如下建议完善社员权的取得与丧失制度农民专业合作社法缺乏关于社员权转让和出质的规定和社员死亡时其继承人入社的规定，仅在第十四条规定“具有民事行为能力的公民，以及从事与农民专业合作社业务直接有关的生产经营活动的企业事业单位或者社会团体，能够利用农民专业合作社提供的服务，承认并遵守农民专业合作社章程，履行章程规定的入社手续的，可以成为农民专业合作社的成员。但是，具有管理公共事务职能的单位不得加入农民专业合作社。”程另有规定的，从其规定。退社成员的成员资格自财务年度终了时终止。”成员退社可以分为两类，类是自动退社，另类是法定退社。法定退社包括除名和死亡，建议对于因社员死亡而退社的情况，除退还其出资外，还需要分配定份额的公共积累，由其继承人予以继承而因严重违反农民专业合。

7、 为了加快油茶产业发展，将资源优势转化为区域经济优势，促 进山区经济快速发展和农民增收，加快新农村建设步伐，我国各级政 府非常重视油茶产业的发展，并将其做为南方山区综合开发的项重 要措施来抓。年月国家林业局出台了关于发展油茶产业的 符合农民专业合作社需求的金融产品，根据农民专业合作社实际情况定制不同的金融服务，满足农民专业合作社发展对金融的多样化需求。.完善支农金融体系笔者认为我国可以借鉴法国支持农业农村发展的金融机构体系建立涉农政策性金融与商业性金融分工合作机制国家控股大型商业银行与区域性地方商业银行的支农社会责任机制在我国经营的外资国银行的城市业务与农村业务或资金缴存的协调机制，从而完善对农民专业合作社及农户全方位的金融服务。农村金融机构的功能应定位在政策性功能合作性功能商业化服务功能等方面。四结语农民专业合作社法自颁。

8、俱进，不断完善社员权的取得与丧失制度，完善农民专业合作社的监管制度，加强政府扶持政策的可操作性，更好的实现该法的存在价值。河南师范大学第二专业毕业论文参考文献万建.我国农民专业合作社法律制度完善研究.西南大学，.马彦丽，董进才.我国农民专业合作社研究的回顾与评价.河北经济贸易大学学报.郭富青.我国农民专业合作社法评析.上海政法学院学报.潘劲.数据背后的解读.中国农村观察.应瑞瑶，何军.中国农业农民专业合作社立法若干理论问题研究.农业经济问题.庞克道.河南社会主义新农村建设中法律问题研究中以农民专业合作社法在基层的实践为观察点.东方法眼，.周秋琴.农民专业合作社法的不足及完善.中国乡镇企业会计.仵希亮.中国农民专业合作社发展研究.西北农林科技大学，.郭红东，张若键.中国农民专业合作社调查.浙江浙江大学出版社，.易欢，谢元态，于细婷.法国农。

9、实施以来对我国社会主义新农村建设起到了极大的促进作用，解决了农民专业合作社法律地位不明确及农民专业合作社内部运行机制不健全的问题，并且指引不规范的合作类组织按照法定条件向真正意义上的农民专业合作社转变，促进了社会主义新农村建设，加快了农村现代化进程。但是由于市场经建议，以实现完善农民专业合作社法，加强其可操作性的目的，使其能更好的实现其法律价值，为社会主义新农村建设做出贡献，推进农业现代化进程。河南师范大学第二专业毕业论文农民专业合作社法概述农民专业合作社法共九章条。分别是第章，总则第二章，设立和登记第三章，成员第四章，组织机构第五章，财务管理第六章，合并分立解散和清算第七章，扶持政策第八章，法律责任第九章，附则。其立法宗旨是“为了支持引导农民专业合作社的发展，规范农民专业合作社的组织和行为，保护农民专业合作社及其成员的合法权益，促进农。

10、政策支持的空子，为少数人谋利，同时农民专业合作社登记管理条例对于农民专业合作社登记实行的是备案制，而不是审批制，这就给些不符合农民专业合作社标准的企业按农民专业合作社企业进行登记造成了可乘之机。因此笔者认为有必要在农民专业合作社法中规定专门的指导监管机关，避免空壳企业骗税骗贷等情况出现。目前，供销部门在农产品的产供销信用服务等方面都有人才和管理优势，比由农业主管部门监管应该更有利。因此，可以规定各级供销部门即供销联社成为合作经济的行业监管机构，由行业监管机构进行调查审核再颁发经营许可证，农民专业合作社凭该证向工商行政管理部门办理登关系复杂，经济形势日新月异，在新的市场经济组织的冲击下，农民专业合作社仍有许多问题亟待法律规范，加以引导。然而农民专业合作社法存在着本文所述问题，包括部分法规不完善存在漏洞和可操作性不强这种缺陷，因此我们需要与。

11、专业合作社财政金融支持政策及启示.中国农民专业合作社，.河南师范大学第二专业毕业论文致谢在论文的准备和写作过程中，笔者得到了黄娟老师的悉心指导和热情帮助，黄娟老师对本论文从构思到最后定稿的各个环节给予细心指引与教导，回复的每封邮件都很用心，对偏离重点的部分详略不当的地方都做出详细批注，如往日法学院授课教师们的严谨的治学态度敏锐的学术思维，这样侮人不倦的师者风范是我十分敬佩的，能在黄娟老师的指导下完成此论文实在是荣幸。最后，我要向百忙之中抽时间对本文进行审阅，评议和参与本人论文答辩的各位老师表示感谢。李昕年月于河南师范大学，领取营业执照。三加强政府扶持政策的可操作性农民专业合作社法关于农民专业合作社的扶持政策只有原则性的，可操作性不强，如第五十条规定“国家政策性金融机构应当采取多种形式，为农民专业合作社提供多渠道的资金支持。具体支持政策由。

12、社规定或破产被剥夺公权等原因被除名的，社员不仅应付出被剥夺社员资格的代价，而且也需要付出不能分得公共积累的成本。该法所秉承的自由退社原则,虽然有助于形成农民专业合作社和保护社员利益,却使农民专业合作社缺少发展所需的稳定结构和资本积累,同时这种制度设计也忽略了农民专业合作社债权人以及其他社员的利益诉求。河南师范大学第二专业毕业论文笔者建议从主体财产方式等角度对社员退社予以适度限制，如退出时退还其出资额即可，而不必退还公共积累。二完善农民专业合作社的监管制度农民专业合作社法对农民专业合作社的监管没能做出具体规定，仅第十三条规定“设立农民专业合作社，应当向工商行政管理部门提交下列文件，申请设立登记”。工商部门的审查主要是法人资格审查，而对农民专业合作社以后的经营监督作用有限。缺乏有效监督，个别人就有可能利用农民专业合作社寻求政府的政策支持，钻。

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