1、难，宣传好市里的各项决策，确保上级重点项目能顺利实施。二是要加快区旅游服务设施建设。旅游服务设施建设在旅游核心服务区的建设和功能发挥中起着最为直接的作用。游客的主要旅游需求能否得到满足，基本上取决于旅游服务设施是否完善。这些设施主安全服务等服务平台建设，形成了较为完善的旅游区服务体系。到目前为止，已经建成政府公共信息平台城区景区实时监控系统卫星定位系统和救助系统数据中心电子语音导游触摸屏查询电子商务平台等旅游信息系统建设，大大促进了旅游公共信息服务水平的提高。在核心景区及火车站飞机场等游客集散地设立了旅游咨询服务中心，在城区各旅游景数据来源张家界政府旅游网.区点设立了咨询处，公布了咨询投诉电话，在各大旅游景区实施了公共信息图形符号交通指示牌景区宣传广告牌旅游地图广告牌等基础设施建设，在高速公路市区主要干道上设立了中外文旅游景区引导标志牌。。

2、十分突出的时期，环境形势依然十分严峻。些地 区环境污染和生态恶化还相当严重，主要污染物排放量超过了环境承 环境基础设施建设作为财政投资的重点， 促进了垃圾处理设施城市污水设施建设。截至年底，城市生 活垃圾无害化处理率达到，城市污水处理率达到。 此外，白皮书也指出当前我国各地城市环境保护面临的普环境基础设施建设作为财政投资的重点， 促进了垃圾处理设施城市污水设施建设。截至年底，城市生 活垃圾无害化处理率达到，城市污水处理率达到。 此外，白皮书也指出当前我国各地城市环境保护面临的普遍问题 是由于中国正处于工业化和城市化加速发展的阶段，也处于经济增长和环境保护矛盾十分突出的时期，环境形势依然十分严峻。些地 区环境污染和生态恶化还相当严重，主要污染物排放量超过了环境承 载力，水土地土壤等污染严重。新世纪头二十年，中国人口将继。

3、规划与每个人息息相关，群众是乐于了解急于了解需要了解的。只有大多数人增强了规划意识，了解了城市发展未来，才能激发群众深刻理解规划管理自觉服从规划管理共建美好家园的自觉性。五是加大人才的培养和引进。城市的发展建设离不开人才，规划更需要高端的专业人才。区作为旅游核心服务区，应当要多启用懂旅游懂规划的专业性复合型人才，能从更高的视野更专业的角度思考城市的发展路子，从而确保规划更具科学性实用性和可操作性。完善核心服务区功能是要积极参与基础设施建设。要完善旅游服务，必须要具备基本的基础设施，特别是交通设施。区是市府所在地，鉴于市区体制的关系，城市建设和基础设施建设主要是由市政府承担，这对区的发展是非常有利的。因此，区在基础设施建设方面要进步增强大局观念和服务意识，积极配合市级搞好基础设施建设，配合做好重点项目的征地拆迁居民安置等工作，为群众解决实际。

4、快特色旅游业和各项社会事业全面发展，并制 定了系列的奋斗目标 城镇化水进和城乡人口持续增长，生活垃圾大量产生，原 有的垃圾处理设施已远远不能适应保洁的需要，延川县的城乡环境保 护形势严峻。 “十五”期间，延川县加大城乡环境污染治理力度 “十五”期间，延川县继，中国政府明确提出以科 学发展观统领经济社会发展全局，加快建设资源节约型环境友好型 社会，促进人与自然和谐发展。 延安市延川县也面临着同样的环境问题随着经济社会的快速发 展，城镇化进程的推载力，水土地土壤等污染严重。新世纪头二十年，中国人口将继 续增加，经济总量将比年再翻两番，经济社会发展对资源的需 求不断增加，环境保护面临的压力越来越大。 针对资源环境压力日益增大的突出问题普遍问题 是由于中国正处于工业化和城市化加速发展的阶段，也处于经济增长和环境保护矛盾。

5、性。是要综合统筹规划。要在切实分析区实际的基础上，加快制定旅游“食宿行游购娱”六要素的控制性规划旅游基础设施发展规划景区发展规划市城区街景规划生态系统规划旅游市场发展规划旅游人才规划等，使之与相关专业规划有机衔接，把总体发展目标落实和分解到各区域各要素的发展上，形成以市级旅游规划为指导，区级旅游规划为基础，旅游区点和旅游企业详细规划为重点的旅游规划框架，从而使综合规划的可操作性更强。二是严格规划管理。城市规划应当要具有严肃性，规划编制出来后，就不能朝令夕改，要严格按规划执行。城市规划不是随意的，或者是个人意志决定的，应当是科学的民主的合法的。在规划合理制定之后必须保持规划的权威性和严肃性，切不可因为错误的政绩工程形象工程随意篡改规划决策。四是广泛宣传规划。党的方针政策只有为群众接受，才能成为群众的自觉行动，才能取得事半功倍的效果。城市发展。

6、建成了旅游急救中心，已制定覆盖全市的旅游应急救援预案，形成了完善的旅游安全网络。制定出台了规范服务行业行为的大批行政规章，完善了旅游服务质量评价体系和相关法律法规保障制度，加强了对旅游行业的管理和监督，深入开展了旅游秩序的整治，保持了良好的旅游市场秩序和旅游消费环境，促进了旅游区服务向规范化标准化方向迈进。二区成为旅游核心服务区的优势在的两区两县中，区因其历史背景和先天优势，成为了旅游核心服务区的不二之选。其优势主要有以下几个方面资源优势区有流的旅游资源。上世纪年代中期，大庸县现区以发展林场为重点，慈利县以开体系。结束语旅游核心服务区建设是个复杂的系统的工程，不可能毕其功于役，但这决不能成为我们放慢建设步伐的借口。虽然我国目前还没有关于“核心服务区”的系统的研究，还没有深层次挖掘其中蕴含的巨大经济价值，而仅仅是将其作为旅游产业发展的个方面。

7、 续增加，经济总量将比年再翻两番，经济社会发展对资源的需 求不断增加，环境保护面临的压力越来越大。 针对资源环境压力日益增大的突出问题，中国政府明确提出以科 学发展观统领经济社会发展全局，加快建设资源节约型环境友好型 社会，促进人与自然和谐发展。 所实行准入制度和规范化标准化信息化管理，坚决取缔旅游购物回扣，让游客能方便购买到称心如意的旅游产品。优化核心服务区环境是优化治安管理环境。首先要加强旅游市场管理，优化旅游消费环境。针对旅游消费环境不佳的问题，应进步加强旅游行政管理，强化旅游市场监管，为游客营造放心的消费环境。要对旅游购物场所实现规范化标准化信息化管理，做到统品牌统基本价格统服务规范。要加强旅游环境的治理。坚持依法行政，依法治旅，强化旅游服务质量和旅游市场监管，重点打击非法经营旅游业务和色情诱骗价格欺诈追客赶客包厢购物等。

8、建设中有明确的主方向，并按照这个方向进行相应的规划和建设。二是要完善整体规划。好的规划是取得成效的关键。规划不仅要建立在科学调研的基础上，而且要具有长远的指导意义。首先，要对核心服务区的城市建设进行规划，要用长远的发展的眼光制定规划，避免进行短期的重复性的建设。其次，要围绕游客“食住行游购娱”旅游消费全过程的需求做好产业规划，要使其都变成产业，食就是饮食业，住就是宾馆酒店业，行就是交通运输业，游就是景区观光和旅行社服务业，娱就是休闲娱乐业，购就是批发零售业，通过产业开发建成产品多样特色鲜明设施完善信息通畅服务流的全覆盖的旅游核心服务区，全方位地满足游客的旅游消费需求。三是要实现转型升级。转型升级是旅游产业摆脱发展瓶颈的有效途径。区要依托良好的旅游资源和生态环境，想办法找路子，尽快实现旅游产业从简单型向复合型单观光型向观光休闲和度假商务型转。

9、违法行为，打击违法经营，保护旅游者合法权益，营造公平竞争安全文明的市场环境，杜绝“宰客”“黑导”“赶客”等有损旅游形象的行为发生，打造“平安”“放心”，为建设世界旅游精品创造良好的环境。二是优化服务环境。要提高旅游从业人员的专业素质，增强服务意识，改变服务观念，通过强化岗位培引进高标准的服务理念等方式，打造支服务素质高业务能力强职业道德好的旅游从业人员队伍，以优良的服务吸引游客留住游客。要加强旅游公共信息服务建设，对现有的服务体系进行完善，步。二区旅游核心服务区发展的对策措施合理编制发展规划旅游规划是涉及旅游业发展的全局性基础性的工作。区目前的规划体系不是很完整，就是已经制定的规划也存在可操作性不强多次更改等问题。因此，区要按照“统规划，合理布局，有序发展，科学管理”原则，高起点高水平高质量做好旅游规划的编制工作，切实提高规划水平和可操作。

10、厅体育场馆等休闲场所几乎没有，低档次的“洗脚城”倒是随处可见，但品味普遍较低。区在休闲娱乐方面对旅游文化项目的深度开发还十分有限，给人造成了没有文化底蕴的肤浅印象。旅游购物环境不佳。虽然区旅游购物场所遍地开花，但多为小散乱的个体小店，大型旅游购物场所不多。旅游商品的开发非常薄弱，规模小，特色不突出，品种单，档次不高。而且，旅游购物回扣问题严重。高额的回扣不仅造成了旅游商品价格虚高的情况，而且也使得游客普遍产生了严重的信任危机，不敢在放心购物，怕上当受骗。由于游客“购”“娱”方面的问题解决得不够，旅游收入中“购”“娱”的比重依旧偏低。三区旅游核心服务区发展的思路和对策区旅游核心服务区建设的基本思路是要统思想认识。要明确区是旅游的主要服务区，在两区两县旅游服务中承担主要的服务职能，处于服务的核心地位。只有统了思想认识，做好了这个定位，区才能在。

11、变，提升旅游产业的附加值要从单纯的数量扩张向数量质量效益三者并重转变，在发展的同时更加关注与环境的协调和可持续发展，将旅游品牌从国内向国际转变，将区打造成世界旅游精品。四是要抓紧建设基础。要完善污水处理垃圾回收主干道扩宽背街小巷改造电线下埋等城市基础设施建设，要加大事关居民生老病死的公共服务设施等城市基本建设力度，要加快与旅游相关的诸如旅游公路旅游服务站点等旅游核心服务区基本建设，使城市基础设施建设与城市的发展相体现在“食住行游娱购”六个方面。目前，区的服务设施数量和档次远不能满足其作为核心服务区的需求。相应设施的不完善使核心服务区的功能不能得到充分的发挥，很多游客都没有选择在区进行停留消费，从而不能产生经济效益。区应当充分分析市场需求，加大招商引资力度，加快旅游服务设施建设。三是加快文化产业建设。区是少数民族聚居地，有悠久的历史文化和民。

12、进行了些简单的阐述，但是随着旅游产业的迅猛发展，各旅游城市已经逐步认识到核心服务区建设的重要性，已经在竞相制定旅游服务区发展意见，并把提升旅游服务区功能放在重要位置来谋划部署。旅游核心服务区的建设虽然任重而道远，但是建设步伐必将走得又好又快。主要参考书目与文献抓好旅游核心服务区的文化建设.学习导报年第期吕飞王作为.高端旅游综合服务区城市设计以伊春市汤旺河中心城区总体城市设计为例.规划师年第期邓立佳.旅游核心服务区的理论与实践.党史出版社,.范柏乃.政府绩效评估与管理.上海复旦大学出版社，吴必虎.区域旅游规划原理.北京中国旅游出版社，.刘水良田金霞粟娟周运瑜旅游产业结构效益分析与优化商业研究年期安应民旅游学概论，北京中国旅游出版社，.。游客在吃方面的消费需求。旅游休闲娱乐设施欠缺。区目前的休闲娱乐场所比较单，品位高层次高的大型游乐场高档演艺。

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