大庆和齐齐哈尔为区域骨干,包括沿线肇东安达等市在内工业相对集中的经济地带,是黑龙江省经济实力最强工业化水平最高的地区。该区域是在充分发挥比较优势的基础上,突出产业链和优势产业体化发展的优势地位。在农副产品深加工方面充分发挥区域生态优势和资源优势,其中重点发展乳品业,鼓励采用先进的适用技术和高新技术,加快食品工业产业升级步伐,提高农副产品转化程度和精深加工比重及农副产品综合利用水平,实现规模化生产经营,健全以绿色特色食品为主导的新型食品工业体系,在乳品业,发展灭菌奶酸奶配方奶粉功能性奶粉,脱脂奶粉及奶酪等。二黑龙江省乳品的挑战。在这里,从政府财税政策的角度,来分析如何大力推动黑龙江省乳品业的进步发展。黑龙江省发展乳品业的现实条件黑龙江省发展乳品业的自然条件黑龙江省位于中国东北部,是中国位置最北纬度最高的省份,南北跨个纬度,属温带寒温带大陆性季风气候,四季分明,夏季雨热同季。所处气候带有利于玉米生长,为奶牛的生长发育提供质量好成本低数量大的粮食秸秆,具有发展优质奶业的独特优势同时,黑龙江省拥有草原万亩,年产饲草万吨数据来源黑龙江省人民政府网站。这些自然条件都为黑龙江省生产绿色安全的奶源提供了得天独厚的区位气候和资源条件。二黑龙江省发展乳品业的企业基础条件近年来,黑龙江省将奶业列为优先发展的产业,并在各项政策方面以全力打造奶业强省为目标,使乳品企业得到全面和快速的发展。目前,全省拥有乳品加工企业家,日处理鲜奶能力为.万吨。全部企业所产鲜奶量约占全国的左右,是仅次于内蒙古的国内第二大奶业基地。年末数据显示,全省奶牛存栏达万头,牛奶产量万吨,位居全国第二位。全省初步形成了以哈尔滨大庆齐齐哈尔农垦地区为主的奶牛基地集群。数据来源黑龙江省畜牧兽医局网站三国家大力发展乳品业的宏观政策背景年月,国务院发布了国务院关于促进奶业持续健康发展的意见国发号,意见中指出,国家要在五个方面抓好促进奶业发展的工作,包括在思想上充分认识保持奶业持续健康发展的重要性和紧迫性指出促进奶业持续健康发展的指导思想和要贯彻的基本原则提出奶业健康发展的主要任务和重点工作加大奶业发展的政策扶持在组织领导方面,加大执行政策措施的力度。此外,农业部也提出采取重大措施来推动我国奶业持续健康发展。其中有完善奶牛良种繁育体系理顺原料奶价格形成机制加快奶牛养殖方式转变强化扶持和服务严格液态奶标识制度。年月,国家发改委发布乳制品工业产业政策年第号,内容涉及政策目标产业布局行业准入奶源供应等方面,是建国以来我国发布的第部系统的乳制品工湖南师范大学本科毕业论文考籍号姓名专业财政税收财税法规论文题目黑龙江省发展乳品业的财税政策的研究指导老师二〇年十二月十日摘要“三聚氰胺”的“奶粉事件”之后,中国乳品业面临个消费信用的危机时刻,在这样个背景下,黑龙江省如何脱颖而出,大力搞好乳品业成为摆在黑龙江人民面前的重要课题。本文从当前乳品业的经济形势出发,结合地方区域经济的发展现状及存在的问题,提出发展黑龙江省乳品业的财税政策建议。关键词哈大齐乳品业税收政策从年月份全国奶粉及液态奶的调查中可以发现,被检测的家资料来源国家质检总局没有发现“三聚氰胺”的乳品企业当中,黑龙江省有家,占全部没有问题企业的三分之多。黑龙江省除齐宁乳业有限责任公司生产的婴幼儿配方乳粉段基粉出现问题以外,其余企业的检测全部没有发现“三聚氰胺”。这检测结果,方面反映黑龙江省乳品企业从整体上遵从注重实效讲求诚信的企业经营理念另方面也为黑龙江省乳品业的未来发展提出了新的口奶粉.万吨,月份吨,月份猛增到吨,比月份增加了.数据来源国家统计局网站。据美国乳品出口协会公布的最新资料显示,年月世界全脂奶粉离岸价为美元,月为美元,月降到美元,未来国际市场价格有继续下降的趋势,预计到年月份将有万吨大包装奶粉进入我国市场,超过年全年进口总量。在这样国际竞争激烈的情况下,当前国内大包装奶粉积压奶农效益下滑奶牛养殖业形势严峻。“三鹿奶粉”事件后,国产奶粉销量下降了,受国内外双重原因影响,国产的大包装奶粉市场严重萎缩,企业生产的大包装奶粉积压达多万吨。虽然黑龙江省是全国惟的在“三鹿事件”中没有大量倒奶的省份,但由于黑龙江省的企业生产配方粉的产能有限,大约有左右产能只能生产大包装奶粉。目前,黑龙江省库存大包装奶粉在三万吨以上,由于大包装奶粉加工企业库存增加,效益下滑,黑龙江省已有约的小型乳品企业停产倒闭。数据来源黑龙江省畜牧兽医局网站三业的现状与不足奶源价格低廉,损伤奶农利益从年以来,我国奶牛养殖效益就开始大幅度下降,部分奶牛养殖户亏损,个别地区出现杀牛现象。主要原因是饲料价格上涨原料奶收购价格偏低。深层次原因主要是奶牛良种覆盖率和单产水平低,养殖方式较为落后乳品加工企业与奶农的利益关系不顺,原料奶定价机制不合理加工企业恶性竞争,市场秩序不预计到年月份将有万吨大包装奶粉进入我国市场,超过年全年进口总量。在这样国际竞争激烈的情况下,当前国内大包装奶粉积压奶农效益下滑奶牛养殖业形势严峻。“三鹿奶粉”事件后,国产奶粉销量下降了,受国内外双重原因影响,国产的大包装奶粉市场严重萎缩,企业生产的大包装奶粉积压达多万吨。虽然黑龙江省是全国惟的在“三鹿事件”中没有大量倒奶的省份,但由于黑龙江省的企业生产配方粉的产能有限,大约有左右产能只能生产大包装奶粉。目前,黑龙江省库存大包装奶粉在三万吨以上,由于大包装奶粉加工企业库存增加,效益下滑,黑龙江省已有约的小型乳品企业停产倒闭。数据来源黑龙江省畜牧兽医局网站三的企业给予税收政策优惠和财政补贴。此外,还可以建立奶粉国家贮备制度,补贴生产贮备企业和机构。通过稳定乳品价格,进而稳定奶农的收入。.以税收优惠政策加强内资企业的乳品基地建设。与外资乳品企业相比,我国乳品加工企业的最大优势在于基本垄断了国内优质奶源基地。但是随着我国入世以来,外资企业也开始渗透到我国奶源基地建设中,尽管目前比例不高,但效应和趋势却不容忽视。所以,我国乳品企业必须把重点放在奶源基地建设上,在这方面,国家可以在融资方面,企业走联合化方面给予税收政策倾向,不给外企更多的机会。应支持构建利益联结机制,改变奶农与企业之间互相不讲诚信的局面。当前可推广实行奶农合作经济组织,给予免税待遇,以提高奶农的组织化程度,提高奶农在奶业链条上的话语权,让奶乳品监管体系营销体系尚不健全乳品质量监督方面,还存在着监督体系不够健全的现象。虽然地方政府在政策上对奶源的质量做出严格的要求,但是在部分地区仍然存在着不符合规定的奶源,如掺水奶,污染变质有异味有疫情的奶。同时还存在畜牧工商质量技术监督物价等有关行政管理部门及其工作人员未履行奶牛防疫检疫管理职责,对染疫奶牛不及时处理的现象,不对举报或投拆进行及时的受理,徇私舞弊滥用职权玩忽职守等现象。在乳品营销方面,还缺乏定的营销观念,营销体系尚未健全。黑龙江省虽为北方产奶大省,但由于经济发展落后于其它部分省份,缺乏组织严密的营销网络,对树立绿色品牌形象缺乏足够的认识,这实际上阻碍了黑龙江省乳品业的进步发展。三大力发展黑龙江省乳品业的财税政策建议从国家层面上.对扩大乳品出口数量及销售国产奶粉的营销企业给予税收优惠。从国家层面上,对符合出口条件的企业予以重点支持,可以在商检流程出口验放手续方面给予简化处理,在出口退税方面给予更加优惠的待遇同时对于生产销售和使用国产奶产业政策。这政策在乳制品工业布局方面要求应充分发挥奶业传统优势地区的资源,调整优化产业布局。其中传统优势地区包括东北地区,政策要求加快淘汰传统优势地区布局不合理规模小技术落后的产能大城市郊区奶业要加快乳制品工业的现代化步伐。形成特色鲜明布局合理协调发展的乳制品工业新格局。四地方政府的高度重视年省人大常委会审议通过了黑龙江省奶业条例。条例对奶牛饲养应具备的条件,奶牛基地的建设,生牛奶的销售与收购,乳品安全等都作了明确规定。黑政发号文件黑龙江省人民政府关于推进奶业持续健康发展的意见中指出,要在今后的工作中完善原料奶价格机制,规范奶源市场秩序,保护各环节合法权益强化龙头企业建设大力推进标准化生产,加快转变增长方式,不断提高奶业生产和效益水平。年黑龙江省千万吨奶战略工程规划启动,规划中指出要加大生产基地建设。预计到年,全省乳制品加工企业年加工能力将达到万吨,年产值将达到亿元,利税超过亿元,实现奶业的现状与不足奶源价格低廉,损伤奶农利益从年以来,我国奶牛养殖效益就开始大幅度下降,部分奶牛养殖户亏损,个别地区出现杀牛现象。主要原因是饲料价格上涨原料奶收购价格偏低。深层次原因主要是奶牛良种覆盖率和单产水平低,养殖方式较为落后乳品加工企业与奶农的利益关系不顺,原料奶定价机制不合理加工企业恶性竞争,市场秩序不规范质量保障体系不健全,液态奶标识制度不落实消费群体培育滞后,市场开拓力度不够。年,由于全球金融危机的影响,出口奶粉数量下降,前个月全国出口奶粉.万吨,月份吨,月份仅吨,下降了.数据来源国家统计局网站。外国进口大包装奶粉以低于我省同类产品成本价以上的价格进入我国市场。抢占了国产大包装奶粉市场,导致我乳品加工企业库存继续增加,效益下降,经营风险上升,同时奶农利益进步受损。二进口乳品冲击,国产乳品竞争激烈由于全球经济不景气,国外奶粉以低价方式对我国进行倾销,挤占了国产奶粉的市场,年前个月全国牛养殖业产值亿元,乳品加工业产值达到亿元,利税亿元以上。力争奶牛良种覆盖率提高到,奶牛平均单产水平提高到.吨。资料来源黑龙江省人民政府网站五“哈大齐”工业走廊建设为黑龙江省乳品业发展提供了历史性机遇年“哈大齐”工业走廊建设是黑龙江省委省政府做出的项重大决策,是实现可持续发展的战略举措。该区域以哈尔滨为龙头,以 三产品产量及销售量调查 四替代产品调查 五产品价格调查 争策略 第六章大雁行业财务指标分析参考 第节大雁行业产销状况分析 第二节大雁行业资产负债状况分析 第三节大雁行业资产运营状况分析 第四节大雁行业获利能力分析 第五节大雁行业成本费用分五华南区域 六西南区域 七华中区域 第三节企业竞争策略分析 产品竞争策略二价格竞争策略 三渠道竞争策略 四销售竞争策略联系方式智博睿 五服务竞争策略 六品牌竞节国内生产企业现状 重点企业信息 二企业地理分布 三企业规模经济效应 四企业从业人数 第二节重点区域企业特点分析 华北区域 二东北区域 三西北区域 四华东区域 第三节大雁项目建设的必要性 现状与差距 二发展趋势 三大雁项目建设的必要性联系方式智博睿 四大雁项目建设的可行性 第四节投资的必要性 第五章大雁行业竞争格局分析 第二大雁项目发起人和发起缘由 第二节大雁项目发展概况 已进行的调查研究大雁项目及其成果 二试验试制工作情况 三厂址初勘和初步测量工作情况 四大雁项目建议书的编制提出及审批过程 大雁项目相关政