1、“.....长期以来，我国的政府构架以权力分配为依据，每个权力进行横向和纵向的分配，这种分配带来的直接结果是权力部门较多，监督部门较多。而相应的责任部门较少。这样的权力分配方式，极大地拉长了决策者与社会及大众的距离，使得政府不能体现服务功能。而过多的职位设置又极大地影响了决策效率。按照工商管理的思想，这时期，我国政府以经济发展为中心。则更应强调从事务性政府向企业性政府的转变，强调政府决策的经济性原则，应按照扁平化结构，尽可能减少中间环节，下放权力，强调增加线服务的质量和数量，改变控制幅度，缩短决策时间。变革路径从规章管理转向专业化管理，从简单的制定规章转向建立决策管理系统。我国目前的行政管理由于行政领导缺乏相关的专业化背景，更多的还停留在规章管理阶段，按文件办事，以法规文件为依据。突发事件经逐级上报请示......”。

2、“.....这种模式强调上级对下级组织的绝对控制，强调监管。却使手段变成了目的。导致个基于规则的体制中，问题总是要靠制定更多的规则去解决。规则自然带有更多的应用条件和例外，直到我们陷入其中不能自拔。政府组织被迫集中精力发现和追随这些规则而不是忙于工作。解决这问题从根本上就要求我们改变原来那种规章管理的方法，使政府管理方法转向专业化管理。这就要求政府从业于社会发展带来部门越来越分散。而扁平化又使得管理宽度大大加强。由此先进的政务管理段可以极大地提高效率，同时各种网络技术的运用也将使得社会大众更容易与政府职能部门沟通。从而政府部门的弹性工作制绩效工作制在新技术条件下得以实现旧。政府公共行政管理中的人力资源管理改革对我国现阶段政府体制改革有着重要的意义，通过对新公共管理学思想的研究。参照国外先进的管理思想，结合我国政府公共管理现状。我们提出了政府人力资源管理改革的基本设想......”。

3、“.....拟对我国政府人力资源管理改革的探索提供思考和借鉴。参考文献澳欧文休斯公共管理导论版中国人民大学出版社，郭济，主编邓小平行政管理思想概论北京中央文献出版社，舒放，王克良，主编国家公务员制度教程北京中国人民大学出版社钱再见，等公务员制度创新与实施广州广东人民出版社，克罗，等美国国家创新体系中的研究与开发实验室高云鹏，译北京科学技术文献出版社黄卫平，谭功荣，主编公务员制度比较北京中央编译出版社，美戴维奥斯本，特德盖布勒改革政府企业家精神如何改革政府上人员要具有专业知识及技能。由原来的政治权力分配转向专业化管理。并形成与之配套的决策体系。变革核心从人事管理转向人力资源管理。在政府管理中注重效率，引入成本与收益的管理思想。公共部门的人力资源管理不仅包含人事管理的内容，而且更强调其本身的作用......”。

4、“.....传统人事管理将人力看成是种成本，认为它是种单纯的消费。从而导致其管理过程将人力工具化。人力的存在价值是满足组织发展要求，所以在传统行政管理中更强调管制监督。而现代人力资源管理认为人力是可以创造价值的价值，是资本。组织对人力资源的投资开发，都将获取更高的目标，因此人力资源在组织中的主体地位以及对人力资源进行的激励保障培训引导都会为组织发展带来收益。变革中应注意的其他问题强调绩效允许流动。由于我国的政府行政人力资源管理，强调管制监督。就使得不犯成为对从业者最大的要求，于是官僚主义横行。实行绩效考核可以从根本上提高从业人员工作的积极性与个人能动性。同时与之相对应。应根据绩效考核形成全体公务员流动的制度与体系从而解决公务员责权不协调问题利用先进技术，提高决策效率。虽然信息技术的快速发展，使政府行政人力资源管理从技术上有了保障......”。

5、“.....由此造成的负面效应已经严重影响到我国政府行政管理水平的提高。进而影响到行政人力资源管理能力。我国快速发展的市场经济对行政管理提出了新的要求，高效的科学的管理体系。专业的公务员队伍成了我国政府改革的重点，借鉴西方的政府改革思想。在行政管理中引，新方法新观念，成为政府行政管理改革的新课题。二西方公共行政管理实践构建现代化的人力资源模式是新公共管理改革的基石。新公共管理运动可以划分为维斯特敏斯特和重塑政府两个阶段。前者指年到年以英国为代表的眄方国家政府主要围绕经济自由化和公营部门私有化而进行的改革。而后者是指在随后的十年里，以美国为代表的围绕政府核心服务职能的有效性而进行的改革嘲。这新的行政管理革命，提出行政管理应从保姆政府最低纲领政府发展到有效政府嘲。有效政府是年世界银行报告中提出的最新政府理念，该份报告明确提出政府的最高使命是建立法律基础......”。

6、“.....投资于社会服务和基础设施，并保护社会自然经济诸环境的正常有序发展门。政府的行政管理成功与否取决于三个基本要素即效率收益及时反应能力三个方面。而人力资源管理是公共行政管理中最重要的组成部分，新公共管理虽是对政府发展的管理研究，但是几乎所有则④形成领导变革及领导开发体系强调管理手段和方法创新。方法创新是人力资源管理的重要方向三公共行政管理中人力资源管理变革模式正是基于上述政府的行政管理的基本要求，借鉴国外政府行政人力资源管理发展。本文尝试提出我国的政府人力资源管理变革的创新模式。变革指导思想形成以目标分解为核心的人力资源配置模式。随着行政政府人力资源管理理论从政治恩赐制度公务员制度集体评判制度到弱势群体保护制度的发展，政府体系也从保姆政府向有效政府过渡唧，不难看出，公共管理人力资源管理核心价值的变化会带来政冶制度变革的压力，并形成对应的人力资源配置模式......”。

7、“.....政府部门及相关职能的设定是按照政治需求进行划分的。按照有效政府的管理思想。我国的政治体系应向支持性政府政务管理过渡。政府的宗旨不再是政治权力分配，而应体现社会国家整体发展思想。政府人力资源配置也应体现社会整体发展导向。政府将整体发展目标逐层分解逐级确定政府各部门的职能目标。并以此目标体系所形成的政府决策反应流程来进行人力资源配置。组织结构变革构建扁平化的组织架构。强调及时反应有效提高效率减少政府层级缩短政府与公众的距离。扁平化的组织架构最大的优点就在于可以及时对出现的问题进行反应，有效地降低内部流的这种改革。都将核心放在人力资源管理上。构建现代的人力资源模式是新公共管理改革的基石。是建立效能政府的根本所在。按照新公共管理理论。政府人力资源管理亟待解决的问题......”。

8、“.....政府行政管理向企业管理学习。虽然公共行政管理与工商管理着眼点不同。公共行政管理着眼于整体社会或国家。而工商管理体现的是企业利润最大化的原则，个强调政府管理。个根植于企业管理，但是比较二者的发展现状。工商管理的理论更加完善。效率明显较高。而公共行政管理的理论发展相对滞后其有效管理较之工商管理差距巨大。从工商管理的实践和理论中探索行政管理的改革之路不仅是我国政府也是各国政府都在进行的尝试，所谓新公共管理学理论就是这尝试带来的成果它将政府行政管理的最终评价设定了三项基本指标效率收益及时反应能力删。按照这指标体系。政府公共行政管理中人力资源应该解决如下问题确定政府目标，并将整体目标在各政府层级之内进行分解，使各部门形成明确的目标体系设计政府架构。原有的以权力分配为方案的政府职能设计。更多体现了监督功能，而忽视了责任体系......”。

9、“.....资本是投入。更强调这投入所带来的收益人力资源管理转向人力资本管理就体现了收益性原形成有效的体系。本文重点以公共行政管理中的人力资源管理入手借鉴国外的政府行政管理理论，提出了我国政府行政人力资源管理的管理思想组织结构配置模式及管理方法，以期提高政府行政管理效率。关键词公共行政管理人力资源变革模式自年我国建立国家公务员制度以来。直在探索适合市场经济发展规律的公共行政管理所需要的人力资源管理模式，这种以政府职能转变与公务员制度实施为特征的改革，至今已有了较为完善的框架与体系。虽然这种框架和体系与传统的计划经济时期的人事管理体系相比较，已有了明显的进步，但是还远远不能适应市场经济的发展。不能完全与社会整体发展相配套。政府行政管理的复杂性专业性及高效率都对人力资源管理提出了新的要求嘲。因此，政府公共行政管理中的人力资源管理改革，已成为现阶段政府改革最重要的课题......”。