1、问题指导老师二〇年十二月十日规范税收执法行为是依法治税的具体要求，新征管法颁布实施以后，税务行政执法质量有了显著提高，但在税务执法实践中，仍存在些比较突出的问题，如年我局执法检查种发现，个别执法人员文书制作不规范，文书送达时间拖延，处理决定书中处理决定表述不准确，证据复制单中提供单位未填写日期，案件文书制作中有错别字等。笔者认为，要规范税务行政执法行为，推进依法治税，必须注意以下几个主要问题规范税收执法文书税务文书是税务机关为规范征纳双方税务法律行为和法律责任，依法制作的具有法律效力或法律意义的专用凭证和书面证明。作为种具有法律效力的书面凭证，税务机关在税务行政执法中会大量地频繁地使用，同时也最容易忽视细节，须从文书的设计选用制作送达等诸环节加以规范。文书设计要统规范。文书设性的模糊的特殊规定则是越少越好。同时，在实际工作中要注意以下四点。

2、素，并根据市城市总体规划和市工业园区总体规划，污水处理厂厂址初选的厂址，符合总体 规划要求。 该处基本无拆市水流的下游或城市下风向 不受洪水的威胁，有良好的排水条件 有方便的交通运输和水电条件 处理后的水有较好的出路 不占或少占农田，同时有远期扩建余地 有良好的工程地质条件 少拆市水流的下游或城市下风向 不受洪水的威胁，有良好的排水条件 有方便的交通运输和水电条件 处理后的水有较好的出路 不占或少占农田，同时有远期扩建余地 有良好的工程地质条件 少拆迁，有定的卫生防护距离 便于污水污泥的排放和利用 综合考虑以上因素，并根据市城市总体规划和市工业园区总体规划，污水处理厂厂址初选的厂址，符合总体 规划要求。 该处基本无拆迁，地处常年主导风向的下风向，其西面紧靠 ，交通十分便利，地势平坦开阔，工程地质较好。。

3、文书中的数据包括日期税额罚款以及相关数据间的逻辑关系等。制作税务文书的日期必须准确无误，不得遗漏，有些文书还应当填写具体时间按照法定程序制作的文书，其间隔日期还必须符合法定期限。各项目数额之间的逻辑关系必须吻合，大小写致。数据书写应工整规范符合撰写要求。三是手续要完备。税务文书制作完毕经核对无误后，制作人审批人须手写签名。只有各项内容齐全手续完备的税务文书，才能送达。四文书送达要合法有效。送达税务文书必须按照法定方式对象和手续进行。是必须按法定方式送达。征管法实施细则法定的送达方式有种，即直接送达留置送达委托送达邮寄送达和公告送达。在选择送达方式时，应视受送达人的具体情形，选择恰当有效快捷的方式。二是必须送给法定对象。税务文书的送达人受送达人必须是法湖南师范大学本科毕业论文考籍号姓名专业财政税收财税法规论文题目规范税务行政执法应注意的几个。

4、厂址，尽管尾水管工程量较大，但进 出水条件好，拆迁量小，并能有效利用土地，具有可实施性，因此本方案推荐厂址为工业址紧靠道，污水厂尾 水通过埋设尾水管至赣江二桥下游香角村排入赣江。 香角村厂址 该厂址位于赣江二桥下游，靠近胜利电排站。 目前为农田和农村民宅，厂址平坦。该址外部交通供电 通信供体有足够的环境容量，厂区 用地有发展余地。 厂址 该厂址位于工业园区规划区内村，靠近公路。 目前为农田鱼塘和农村民宅，厂址地形平坦。该址外部交 通供电通信供水均十分便利，厂迁，地处常年主导风向的下风向，其西面紧靠 ，交通十分便利，地势平坦开阔，工程地质较好。 二厂址选择 污水处理厂厂址选择应符合城市总体规划和城市的发展，处 理厂有充分绿化带，处理水的排放水拆迁，有定的卫生防护距离 便于污水污泥的排放和利用 综合考虑以上因。

5、方面的设计应适应信息化管理和不同行政处罚适用程序的需要。二文书选用要准确无误。税务文书的种类很多，选择使用文书必须准确无误。文书选择必须与执法行为执法程序执法事实相符。征管法实施细则规定的税务文书主要有种，加上税务行政复议规则暂行规定和税务行政许可等适用的文书有多种。这些文书都有具体的法定适用对象适用环节和适用情形，必须根据具体执法事实情形，选择相应的准确的税务文书，保持执法行为程序事实和税务文书的致性。三文书制作要仔细严谨。文书制作直接反映税务机关和税务人员的执法水平。是文字要严谨。制作填写式税务文书应首先熟悉了解全部栏目以及各栏目中该填写的内容，不能漏填错填，摘要填写简明扼要完整准确。制作叙述式税务文书，文字要规范严谨，援引法律依据要正确具体，做出的结论或意见要准确明了，既要叙述事情的过程，又要分析判断，讲明道理。二是数据要准确。税务。

6、是使用权限要法定。税收自由裁量权的使用首先应在税收法律法规规定的范围内，不得超过法定权限越权使用。二是使用动机要纯正。税收自由裁量权的使用要符合法律法规授权的目的，“自由裁量权意味着根据合理和公正的原则做事，而不是根据个人意见做事。三是使用程序要规范。税收自由裁量要以法定的程序进行使用，即要根据法定的审批权限法定的文书法定的手续来行使。四是使用后果要适当。要充分考虑相关因素和客观事实，体现公正公平，做到合法合理，以经典的判例为总局有关违纪的处理办法，使广大税务干部在知法懂法的基础上正确执法。二是实行培训考核与执法资格挂钩办法。对不参加培训或考核不合格的，不发给对外执法证对那些严于律己秉公执法者则要大张旗鼓地宣传，以此激活执法人员执法的主观能动性和创造性。性的模糊的特殊规定则是越少越好。同时，在实际工作中要注意以下四点是使用权限要法定。税收。

7、 二厂址选择 污水处理厂厂址选择应符合城市总体规划和城市的发展，处 理厂有充分绿化带，处理水的排放水体有足够的环境容量，厂区 用地有发展余地。 厂址 该厂址位于工业园制建设，推进依法治税的进程。.从法律上强化执法监督。税收征管法第十条十条二十条对内部和外部监督制约做了法律规定，但是对税收自由裁量权的规定不明确。因此，从法律上要进行规范是在适用标准和适用幅度上做出可操作性规定二是为了从根本上堵塞权力不受监督制约的漏洞，对税收行政执法权力也要合理进行分解，以制约权力的滥用三是对有弹效力。二严格税收执法程序规范税收行政执法程序是指税务机关实施税务行政执法行为所应遵循的方式步骤时间和顺序。税务行政执法程序最重要的原则和特征是程序法定。其中，重点要把握好以下几个环节是严格法定程序。纳税人对税务机关所做出的决定，享受陈述权申辩权依法享有申。

8、格的执法教育培训，加强对各类税收法律法规的学法责任制要精细化。依据税收法律法规和税收工作制度业务流程按照精确细致深入的要求，实施人员与岗位岗位与责任责任与权力权力与利益的全方位精准对接，从而使税收执法责任清晰化具体化法治化，实行税收执法的合法公正及时准确。对不履行职责或执法不当的行为，应追究当事人责任，以便更好地依法办事依法行政。三是执法检查要经常化。在每年抓好税收执法重点检查的同时，要积极推进税收执法检查工作的经常化。要建立健全执法情况通报制度，年度目标责任考核制度，督促落实，讲求实效，做到税务执法检查与执法监察相结合，与日常税收管理相结合，切实加大税收执法检查工作力度。四是外部监督要日常化。要建立外部监督网络，在人大政协纳税人新闻舆论等单位中常年聘请特邀监察员进行日常监督，做到税法公开政策公开征管制度公开税务人员纪律公开税务案件查处公。

9、请行政复议提起行政诉讼请求国家赔偿等权利。行政处罚法规定，不遵守法定程序的，行政处罚无效。税务检查人员在实施行政处罚前，不按法定程序告知当事人享有陈述申辩权听证权复议权诉讼权，或者将税务行政处罚事项告知书与税务行政处罚决定书同时发出，或者未等当事人提出听证请求的法定期限届满，就发出税务行政处罚决定书等行为，都是不合法的。因此，在实施税务行政处罚时，必须严格按照行政处罚法的规定，告知当事人违法的事实证据处罚依据以及其所享有的法定权益，防止违反法定程序现象的发生。二是公开办税程序。这是个具有很强的规范性和约束力的重要制度，将税收执法依据执法信息处理决设计要适应两种需要是从法治规范效率的原则出发，设计制定统规范的税收征管执法文书，以适应新的征管模式的需要，并及时加以补充修订。二是文书主要内容的设计，应充分应用税务代码，文书种类使用概念和使用方式。

10、问题较多或易发生问题的环节岗位入手，从监督工作的薄弱环节制约机制不健全的方面入手，进行重点监督。征收环节主要应对税款的征收入库上解提退方面，管理环节主要应对发票管理般纳税人资格认定出口退税审批停歇业户管理企业所得税汇算清缴等方面，稽查环节主要应对选案检查审理执行等四个程序及税务行政处罚等进行重点监控。二是推行信息化，实行人和“机器”分离。依托税收执法管理信息系统，搭建监控平台，制定严密高效的监督考核办法，逐步建立统的对税收执法行为各环节进行事前事中事后的日常监督机制，通过建立行政管理税收业务决策支持外部信息应用等所有职能的功能齐全信息共享监控严密的税务管理信息系统，把税务管理的各个环节都纳入到统的征管软件中，达到“机器管人”的目的。从提高干部素质上规范执法。税务人员素质的高低，关系到税收执法行为是否公正，关系到税务行政执法质量。只有通过严。

11、开，增加工作透明度，让全社会都来关心支持税收工作。.从税收执法机制上强化监督。是实行执法权分离，各岗位相互制定特指的对象。按照有关规定，送达人必须具有税务行政执法资格，且须人含人以上负责送达受送达人是公民的，应当由本人直接签收本人不在的，交由其同住成年家属签收受送达人是法人或者其他组织的，应当由法人的法人代表其他组织的主要负责人或者该法人组织的财务负责人负责收件的人签收。受送达有代理人的，可以送交代理人签收。当法定代表人不在时，应该与财务负责人或负责收件的人取得联系，并由其签收文书，以此来保证文书送达的合法性。三是必须履行法定手续。送达税务文书必须使用送达回证，做到“书证”。送达回证由送达人写明送达文书名称送达时间送达地点并签名后，交由受送达人或规定的其他签收人签名或盖印并记明收到日期。当受送达人拒绝签收文书时，送达人应当邀请社区居委会村。

12、由裁量权的使用首先应在税收法律法规规定的范围内，不得超过法定权限越权使用。二是使用动机要纯正。税收自由裁量权的使用要符合法律法规授权的目的，“自由裁量权意味着根据合理和公正的原则做事，而不是根据个人意见做事。三是使用程序要规范。税收自由裁量要以法定的程序进行使用，即要根据法定的审批权限法定的文书法定的手续来行使。四是使用后果要适当。要充分考虑相关因素和客观事实，体现公正公平，做到合法合理，以经典的判例为比照，预见性地进行使用，使得税收自由裁量权的使用对税务管理相对人起到确实有效而适当的效果，能够经得起实践的检验和司法审查。.从管理制度上强化执法监督。是执法行为要制度化。要完善税收执法责任制度过错追究制度重大税务案件审理制度税务人员执法资格和能级认证制度等，使之更具体，更具有可操作性可考核性，从制度上规范税务执法行为。二是约。从执法权行使中。

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