送集中用餐等服务，重点帮助解决 该区高龄独居纯老年人家庭以及身体不能完全自理老年 群体的日常用。在服务圈中，餐饮列为首要位 置。 为了落实中央北京市有关社会管理创新的系列 要求，北京市媒体连续报道了有关区县的新举措，为我们提 供了可借鉴的经验 案例今年，海淀区将通过整合辖圈”的基础 上，今年再建个，到“十二五”时期末，初步建立起覆 盖社区全体成员服务主体多元服务功能完善服务质量 和管理水平较高的新型社区服务体系。全市“刻钟社区服 务圈”覆盖率达到以上和讨论的重点，提出了着力 培育市场需求，组织实施惠及民生的重大应用示范工程，支持市场拓展和商业模式创新。 北京市委下发了关于加强社会管理的决议，其中 明确提出在本市已诞生个“刻钟社区服务不 高，就业门槛比较低的项目开展，在拉动增长的同时 能解决社区部分人员就业安置问题。 三项目实施的可行性 中央政治局已将社会管理创新关注民生拉动内 需注重食品安全列入集体学习因需要安置工作。虽然他们已经得到了相 应的货币补偿，但是对于和谐社会来说仍是个不稳定因 素，同时也拉低了北京居民平均的幸福指数幸福指数第 位影响因素就是就业。目前急需对于人员整体素质要求现代信息开展传统服务业，方便居民提高收益。 四大量安置社区闲置劳动力 由于首钢北京区钢铁业得停产，产生了万员工需要安 置，大量人员闲置在石景山社区里。而且实业公司也有 多员工由于各种原因现代信息开展传统服务业，方便居民提高收益。 四大量安置社区闲置劳动力 由于首钢北京区钢铁业得停产，产生了万员工需要安 置，大量人员闲置在石景山社区里。而且实业公司也有 多员工由于各种原因需要安置工作。虽然他们已经得到了相 应的货币补偿，但是对于和谐社会来说仍是个不稳定因 素，同时也拉低了北京居民平均的幸福指数幸福指数第 位影响因素就是就业。目前急需对于人员整体素质要求不 高，就业门槛比较低的项目开展，在拉动增长的同时 能解决社区部分人员济体制的总体要求，降低税率”是世纪末以来税制改革的潮流。我国年税制改革时，内资企业所得税选择的税率是，当时属于世界中等偏下水平。目前，全世界个实行企业所得税的国家地区的平均税率已经为.，我国周边个国家地区的平均税率为.。实行的企业所得税的税率，税率降低了个百分点。又由于降低法定税率的同时，提高了内资企业的税前扣除标准，按相同口径相比，将减收让利近亿元。从总体上看，统企业所得税是减税为主的改革，既保持了我国税制的国际竞争力，又增强了我国企业的国际竞争力。.有利于进步统和规范税制。内外资企业所得税统以后，我国税制体系中主体税种都实现了内外资企业的税收同等待遇，内外资企业税收待遇上的差别将进步缩小，为进步实现全面内外资企业无差别待遇奠定了良好的基础。在现行税制中，尚有城市房地产税城建税以及个人所得税存在内外差别。按照党的十六届三中全会确定的“分步实施税制改革的发展奠定了良好的基础。但是，目前经济结构矛盾突出，经济增长方式粗放，人与自然的矛盾更加突出，就业压力很大，长期积累的矛盾开始显现。特别是以往内资税法外资税法差异较大，造成企业之间税负不平，对外资企业偏松内资企业偏紧，内资企业平均税负达左右，外资企业平均实际税负仅为左右，内资企业高出外资企业近个百分点，各类企业面临的制度差异，破坏了公平竞争的市场经济基本原则。事实上，不仅内外资企业税收待遇不同使外资企业在竞争中处于有利地位，而且，外资企业之间内资企业之间也存在众多的税收待遇上的差别。尤其我国加入世界贸易组织以后，公平竞争的思想日益深入人心，许多专家和内资企业对外资企业享受的“超国民待遇”愤愤不平，要求公平税负，平等竞争的呼声很高。同时以往企业所得税优惠政策存在较大漏洞，扭曲了企业经营行为，造成国家税款的流失。正是在内外条件发生变化条件下，需要针对新情况及时完善和修订。以部门规范性文件发布的许多重要税收政策，也需要及时补充到法律中。同时企业的整体效益近年来较大的提高，财政收入保持了较好的增长势头，借鉴国际税制改革经验，在这样的形势下进行企业所得税改革，国家财政和企业的承受能力都比较强，是改革的有利时机，为新税法的立法提供了必要的出台时机，新企业所得税法也因时而生。二新企业所得税法颁布产生的深远影响。中共十六届三中全会确定了分步实施税制改革的方针，提出“统各类企业税收制度”。这次企业所得税统是我国整体税制改革的不可分割的重要组成部分，也是税制建设发展的自然结果。是中国税制建设和税制改革发展过程中的重大进步，其产生的影响是深远的。.有利于企业公平竞争。新的企业所得税法实现了“五个统”，即内资外资企业适用统的企业所得税法统并适当降低企业所得税率统和规范税前扣除办法和标准统税收优惠政策，实行“产业优惠为主区域优惠为辅”的新税收优惠体系统并强化所得税征收管理。使各类企业在同税收待遇的起跑线上平等湖南师范大学本科毕业论文考籍号姓名专业财政税收财税法规论文题目解读我国新企业所得税法指导老师二〇年十二月十日摘要新企业所得税法的颁布是我国税制改革的又重大进展。本文从三个方面系统阐述了新税法颁布实施的必要性产生的影响以及实施特点。关键词新所得税法必要性影响特点所得税新税法出台的必要性和出台时机。国际上，对内外资企业实行不同的税收制度的国家非常少。我国实行改革开放以后，为了引进外资，企业所得税按内资外资企业分别立法，外资企业适用年第七届全国人民代表大会第四次会议通过的中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法，内资企业适用年国务院发布的中华人民共和国企业所得税暂行条例。两套税制并存多年，立法位阶不同。改革开放以来，我国的经济建设与发展取得了举世瞩目的成就，经济建设的快速发展进步增强了国力，人民的生活水平有了明显的提高，为以后的按照简税制宽税基低税率严征管的税制改革原则，借鉴国际经验，建立各类企业统适用的科学规范的企业所得税制度，为各类企业创造公平的市场竞争环境。在这样的指导思想下，新企业所得税法具有以下特点.层次清晰内容细致。年开始施行的中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法全文共条，文中制定了大量的税收优惠政策。年开始实施的中华人民共和国企业所得税暂行条例全文共条，比较简洁。新的中华人民共和国企业所得税法全文共章条。与两个旧的内外资企业所得税相比较，新企业所得税法分层次地规定了各方面的税收要素，而且考虑了国内国际经营的实际情况。如果从条款数量上比较，新法条款数量比两个旧法条款数量的总和还多，说明新法层次更清晰内容更细致规定更全面更便于操作。.税基比较宽。原企业所得税暂行条例规定，“法律行政法规和国务院有关规定给予减税或者免税的企业，依照规定执行。”留下了减免税的口子，的指导思想”，建立内外致，统和规范的税收制度将不会再有大的障碍。.有利于国际税收协调。随着世界经济体化的发展，国际间标志，也是运用科学发展观构建和谐社会的重要举措。按照简税制宽税基低税率严征管的税制改革原则，借鉴国际经验，建立各类企业统适用的科学规范的企业所得税制度，为各类企业创造公平的市场竞争环境。在这样的指导思想下，新企业所得税法具有以下特点.层次清晰内容细致。年开始施行的中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法全文共条，文中制定了大量的税收优惠政策。年开始实施的中华人民共和国企业所得税暂行条例全文共条，比较简洁。新的中华人民共和国企业所得税法全文共章条。与两个旧的内外资企业所得税相比较，新企业所得税法分层次地规定了各方面的税收要素，而且考虑了国内国际经营的实际情况。如果从条款数量上比较，新法条款数量比两个旧法条款数量的总和还多，说明新法层次更清晰内容更细致规定更全面更便于操作。.税基比较宽。原企业所得税暂行条例规定，“法律行政法规和国务院有关规定给予减税或者免税的企业，依照规定执行。”留下了减免税的口子，鼓励企业支持公益事业的活动。第三，为了避免重复征税，新的企业所得税法把国内企业符合条件的股息红利等权益性投资收益列为免税收入，规定企业来源于境外的应税所得在国外已缴纳的税收可以进行抵免。第四，税收优惠重点扶持和鼓励需要发展的产业项目，包括农林牧渔业，重点公共基础设施，环保节能，小型微利企业，扩大就业高新技术和风险投资等，所有从事国家鼓励产业的企业都会成为最大的受益者。第五，实行直接优惠与间接优惠相结合的税收优惠政策，新企业所得税法中有条是关于税收优惠政策的规定，其中条采纳了有条件的间接税收优惠的方式，能够更好地实现国家税收政策的导向作用。.反避税作用加强。按照中共十六届三中全会决定确定的“严征管”的原则，新的企业所得税法有章专门规定了有关税收征管的内容。首先明确规定了源泉扣缴的方法，解决非居民企业偷逃税问题其次是特别纳税调整，解决关联企业利用转让定价避税的问题最后是征收管理，明确了纳税地点纳税年度致以后减免税的规定越来越多。原外商投资企业和外国企业所得税法除规定据实扣除成本费用和损失以外，还规定了区域性税收优惠普遍适用于生产性企业的税收优惠和特殊的导向性税收优惠。这些规定在定程度上导致了对所得税税基的侵蚀。中共十六届三中全会决定确立了“宽税基”的原则，新的企业所得税法首先规定纳税人为企业和其他取得收入的组织，沿用了原企业所得税暂行条例的规定，纳税人比较普遍。其次在第四章用条明确规定了税收优惠的方向内容和权限，较好地控制了税收优惠的规模和范围，避免侵蚀税基现象的发生，确保实现“宽税基”的原则。.政策导向明确。新的企业所得税法在企业所得税的不同环节，采取多种方式体现了国家治税思想。第，在第条规定企业所得税的税率为，比旧条例低个百分点。体现了低税率原则，实现了降低企业税负的目标。第二，在第条规定企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。体现了国家竞争。据财政部部长金人庆在全国人大会议上的介绍，企业之间税负不平，苦乐不均。新税法统实行的税率，统和规范税前扣除办法和标准统税收优惠政策，消除了差别待遇，降低了内资企业税收负担，使各类企业享受同等的税收待遇，促进了各类企业公平竞争。.有利于经济结构的调整，经济增长方式的转变。温家宝总理在十届全国人大五次会议上的政府工作报告中明确指出，我国经济结构矛盾突出，经济增长方式粗放。虽然原有的内资企业所得税和外资企业所得税都制定了些鼓励向弱势产业投资的税收优惠政策，但是导向作用不明显。新的企业所得税法实行鼓励节约资源能源保护环境发展高新技术，鼓励基础设施建设和农业发展，支持安全生产，促进公益事业和照顾弱势群体等税收优惠的主要原则，将进步发挥税收的调控作用，有利于引导我国经济增长方式由粗放型向集约型转变，推动我国产业结构的优化升级，促进我国国民经济全面协调可持续发展。.有利于增强企业的国际竞争力。“扩大税基的指导思想”，建立内外致，统和规范的税收制度将不会再有大的障碍。.有利于