1、“.....第二章项目建设背景及必要性县概况县位于渭北高塬南缘，是举世闻名唐陵所在地。全县辖个镇，个社区管理服务中心，个行政村，个社区居委会，万人，总面积平方公里。区位优势明显。地处关中天水经济区副核心地带，毗邻杨凌国家农业高新技术产业示范区和工业重镇宝鸡，具有依南带北承东启西重要地位。东距省会西安公里西安咸阳国际机场公里，南距陇海线公里，国道福银高速和正在建设西平铁路穿境而过，省道及周边县市道路纵横交错，四通八达。自然资源丰富。全县耕地面积万亩，土壤肥沃，适宜多种农作物生长境内有泔河漠谷河漆水河条河流，大中小型水库座，水灌条件优越气候温和，光照充足，属暖温带大陆性季风气候石灰石储量亿立方米，属国家优质矿石......”。

2、“.....开发前景诱人。旅游资源得天独厚。境内文物古迹多达处，帝王陵墓座，列陕西省十八个文物大县之首。唐高宗李治与女皇武则天合葬墓陵举世闻名，被誉为唐代露天石雕艺术博物馆，年接待游客万人次，被评为中国著名文化旅游县中国最佳休闲旅游县陕西省首批旅游强县。农业基础雄厚。主要农作物有小麦玉米油菜苹果酥梨烤烟柿子红提葡萄等，东菜西果南畜北特农业产业板块格局基本形成。是全国商品粮生产基地县陕西省奶牛养殖大县和秦川牛保种基地县。苹果生产果菜加工跨入全国十强县。工业经济飞速发展。全县规模以上工业企业户，年产值近亿元。海升果汁海泽纳米户上市企业在我县落户发展。海升果汁健民制药优利士乳业华通机电和同润纺织户企业综合实力排名跨入咸阳市前名。全县已形成纺织橡胶加工农副产品加工机械制造化工建材五大支柱产业。纺织工业园橡胶产业园和化工建材工业园三大园区初具雏形。纺织企业发展到户，纱锭总数突破万锭......”。

3、“.....县已成为西部纺织工业第大县。招商引资硕果累累。年以来，全县共引进项目个，完成投资亿元。众喜水泥广升农业华通机电变电站福银高速西平铁路等大批关乎县长远发展重大产业项目和基础设施项目先后建成或开工建设。年，又成功引进了投资亿元西安高科管材及铝型材投资亿元山东泰丰汽车配件生产线投资亿元曌皇国际大酒店等项目，实现了当年洽谈当年引进当年开工。招商引资工作连续年被省市评为先进县区。县城建设日新月异。面积由年平方公里扩大到目前平方公里，人口发展到万人，城镇化率和县城绿化覆盖率分别达到和。道路绿化给排水电力通讯等配套设施日趋完善，荣获陕西省卫生县城和全国城市环境卫生综合整治先进县等荣誉称号。商贸流通活跃。奶牛棉花交易享誉西北，化纤布木材钢材等专业市场闻名遐迩，交通运输餐饮服务业发展迅猛。拥有各类交易市场个大型连锁超市个。科教文卫等社会事业全面发展。民营科技企业发展到户......”。

4、“.....被评为全国科技进步先进县，工业区被命名为陕西省星火技术密集区。全县中小学校所，其中省级标准化高中所，教育教学质量直名列咸阳市个县市区前列。各类文化团体多个，弦板腔蛟龙转鼓分别列入国家级和省级非物质文化遗产。刺绣剪纸等民间艺术璀璨夺目。县级医院所，乡镇卫生院所，拥有床位张，县人民医院被世界卫生组织评为爱婴医院，县中医医院被确定为国家示范中医医院。综合实力显著增强。年，全县生产总值完成亿元，增长三次产业比达到规模工业总产值完成亿元，增长固定资产投资完成亿元，增长城镇居民人均可支配收入达到元，增长农民人均纯收入达到元，增长财政总收入达到万元，增长，地方财政般预算收入首次突破亿元大关，达到万元，增长。年县域经济综合考核排名居全省第位。建设背景二十世纪国际竞争日趋激烈，竞争焦点是人才竞争，是全民素质竞争。人力资源在国家综合国力增强方面发挥着越来越重要作用。为此......”。

5、“.....采取各种措施大力推进教育改革，提高人才培养质量，已经成为未来教育发展主流。基础教育是我国教育体系中最重要组成部分，是国民经济和社会发展基石。基础教育规模和质量关系到国民教育整体水平，关系到国民整体素质提高。加大基础教育改革力度，以高质量基础教育迎接未来挑战，提高人才培养质量和教育竞争力，可将我国沉重人口负担转化为巨大人力资源。义务教育是人品德智力体质等方面全面发展重要基础阶段，是提高民族素质，培养各种人才奠基工程。它是人生之本，民族之本，国家之本，也是教育之本。建设符合国家标准义务教育阶段学校，打好奠基工程基础，是切实保证实施义务教育有力措施。为此，党中央国务院先后推出了教育法面向世纪教育振兴行动计划任务中国教育改革发展纲要中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育决定等重要举措，把基本普及义务教育和基本扫除青壮年文盲作为基础教育重中之重。因此......”。

6、“.....陕西省咸阳市县基础教育设施相对落后，学校生活服务设施落后，现有教师宿舍无法满足正常需求。近年来，国家进步加大了对各级各类教育投入，特别是实施了义务教育经费保障机制改革，不少学校新建扩建了教学楼教师宿办楼和食堂，学校办学基本条件得到极大改善，教育面貌发生了新变化。但是，教师工作生活条件没有明显改善，教师工作和生活环境不容乐观。为贯彻落实料学发展观，体现以人为本，提高教师待遇，改善教师居住条件，稳定教师队伍，推进区域教育均衡发展，结合地区实际和教师生活周转房现状，决定实施镇完小教师宿办楼，以解决学校教师办公和住宿条件。项目建设必要性认真贯彻教育方针，切实提高办学质量需要国家把振兴教育作为基本国策，科技和教育地位及作用越来越重耍。国务院在关于基础教育改革照明防雷接地线路应合理设计......”。

7、“.....项目总投资项目总投资万元，投资规模为教师宿办楼建筑面积，概算投资万元。投资估算结果项目计划总投资为万元，其中王炳南家属捐赠万元，其余自筹。资金来源项目总投资万元，其中王炳南家属捐赠万元，其余自筹。第八章投资效益分析国民经济效益计算经济和收益增长由于劳动者接受定教育后能提高生产技术水平，从而引起劳动生产率提高，这样就会导致国国民收入增长，同时也会带来社会财富增加。劳动者普遍接受定教育后会普遍提高生产能力。在实行按劳分配条件下，就会引起收入分配中收入差别缩小。本项目建成后，将解决教师办公及住宿紧张问题，使在校师生放心投入到教学中，有利于提高学校教学质量，为社会培养更多优秀人才。经济行为改善劳动者接受了定教育后，能更加理智地从事经济活动，更加合理地从事生产和消费，这对个人和社会也会形成种收益......”。

8、“.....如正确人生观建立，合作精神增加，由于接受教育所引起人口出生率下降和人口质量提高等等，都属于教育外部效果。本项目属于中小学公共教育项目基础设施建设项目。中小学教育间接效益主要体现在教育外部效果方面。通过项目建设，使得学校能大大加强对在校生管理，提高素质教育。对于在校学生树立正确人生观，有着积极深远影响。本项目暂时只考虑第方面效益，第二和第三方面暂不考虑本项目经济效益。国民经济评价指标国民经济评价主要从经济国民经济效益费用调整后，从经济内部收益率和和净现值角度确定项目可行性。经济和社会影响分析社会评价县镇完小现有在校学生名，肩负着完成九年义务教育艰巨任务，同时也承担着向高级学校输送合格人才使命，改善办学条件，优化教学环境，目前当属首要任务，要提高教学质量，必须首先解决老师在校食宿吃饭问题，才能使教师安心工作......”。

9、“.....既可解决教师住宿燃眉之急，还能进步规范学校管理，为县教育事业发展奠定良好基础。效益分析此建设项目实施后，学校办学条件教师住宿条件将得到明显改善，教育教学与管理和质量水平全面提升，彻底解决了校舍短缺问题，使校园布置趋于合理，极大方便了师生教学与生活。该校适龄少年入学率将达到，对推进全县经济社会发展都具有十分重大意义。项目实施，会让全县人民更能体会到党和政府温暖，有利于宣传党路线方针政策，使人民群众对构建和谐社会有更深理解。项目实施后，将会更有利地促进教师工作积极性，消除其后顾之忧，从而提高初中入学率和巩固率，对普及义务教育和巩固两基成果意义重大。项目实施后，解决了离家较远教师住校问题，特别是能最大限度地实现优质教育资源共享。满足教师住宿需要。项目是实施后，学校管理更加规范科学促进教育教学质量提高，为振兴县基础教育做出更大贡献。实现人口素质大面积提高，达到科教兴县宏伟目标......”。