生产现场和别具格城市风光。城市位于大兴安岭南麓，科尔沁草原腹地，与兴安盟锡林郭勒盟交界，位于北纬，东经，地面标高海拔米，属典型半干旱大陆性气候，冬季漫长寒冷，夏季短促凉爽。霍林郭勒市辖区总面积平方公里，东西长公里，南北宽公里，周长公里，建成区面积平方公里，辖管个街道办事处，个城市社区和个农村社区，总人口万，居住着汉蒙满回朝鲜等多个民族，其中蒙古族人口占总人口。霍林是蒙古语，即饭茶给养休生养息等多种含义郭勒即河。静静霍林河宛若条飘落在草原上玉带，挟着山泉亮丽，携着草地芳香，轻盈地绕过罕山脚下，穿越了草原，流经了乡村和城市，带着时光与岁月记忆向远方流去这是条颇具传奇河流，相传在很久以前，有两个王爷带领部属曾在这带征战，其中有部战败，落荒逃到这条河边，极度疲惫将士们在饱饮了河里水后，元气大复，并重整旗鼓，再度反战，终于击溃敌军。这时，王爷掬起河水，仰天高呼好林高勒,给养河呵,从此，这条被誉为有美食茶饭般河流便渐渐演绎成了今天霍林郭勒。霍林郭勒历史悠久，境域内已发现数十处属旧石器时代和新石器时代人类居住遗址。发现打制琢制及磨制石器和骨器等简陋生产生活用具证明，远在五六千年以前霍林河流域就有人类生息。因水草丰美，从春秋战国直至明清，这里直是我国北疆少数民族游牧地。年月日，周恩来总理对开发建设霍林河煤田作出重要批示后，霍林郭勒地区于年建矿年经国务院批准建市旗县级，隶属哲里木盟。后年哲里木盟撤盟建市后被国务院批准为内蒙古自治区直辖市，由通辽市代管。霍林郭勒市产业发展重点为群区四链五业。群，即以褐煤资源为基础，以能源转换和结构提升为主线，以大企业大项目为龙头，以工业园区建设为重点，以招商引资和发展民营经济为主要动力，按照煤炭深加工技术发展趋势，走煤电冶化体化道路，形成具有地方特色能源和重化工产业集群区，即霍林郭勒工业园区，按照政府引导，市场运作，开放建设，封闭管理原则，充分发挥其集聚创新功能，不断完善区多园竞相发展格局，使之成为霍市工业经济发展航母，城市形象新地标，技术产业管理和创新平台四链，即大力发展煤炭电力冶金化工四大主导产业链五业，即煤炭工业电力工业冶金工业化工工业和建材工业。长年以来，霍林郭勒市在保证经济稳步增长同时，在文化创作上直都走在内蒙古自治区前列，鉴于霍林郭勒市发展史和悠久历史传统，更为霍林郭勒市发展奠定了良好地基础，从而在历史长河中写下浓墨重彩笔。主要创作内容及规模建设内容部长篇小说部电视剧部广播剧部创业史纪录片。建设规模创作部长篇小说，创作部集关于霍林郭勒市创业发展史部长篇电视剧，创作部集关于霍林郭勒市创业发展史广播剧，创作部大型纪录片。国家大力提倡把创造精品力作放在文化发展首位党十七届六中全会之后，全党全国兴起了贯彻落实全会精神热潮，文化大发展大繁荣局面正在逐步形成。贯彻六中全会个重要问题，就是精品力作创作生产。文化是两个方面要素结合，个是精神内容，这是她灵魂个是产业实体，这是她载体。中央领导谈到魂和体关系，讲魂要附体，体要传魂，这才叫文化。所以抓文化建设，本质上来说要抓精神内容生产。新闻出版是以产品来传播文化，所以我们抓工作更要抓这两个方面结合，创造精品力作。六中全会要求我们创作生产更多无愧于历史无愧于时代无愧于人民优秀作品，激发全民族文化创造活力，提高文化产品质量，发挥文化引领风尚教育人民服务社会推动发展作用。这个要求是很高。总来看，新闻出版涉及内容产品有个门类，包括图书报纸期刊音像制品电子出版物，以及数字出版领域电子书互联网出版物手机出版物游戏出版物内容软件等。以上种都是内容产品，都有推动精品力作创作生产任务。如何抓好精品力作，关键是要在工作中把握各类产品发展特点，逐步形成推动精品力作生产整套机制。提高认识抓文化建设首先要抓住精神这个灵魂。出精品就是抓住文化建设灵魂主要手段。文化影响力首先体现在精品力作上。精品力作在文化精神传播方面所具有特殊作用，是其它般娱乐文化和通俗文化作品难以取代。六中全会决定突出强调了精品力作创作生产在整个文化建设中核心地位，我们必须牢牢把握这个思想。我们必须认识到，没有精品就不能打动读者，也不能传世，更谈不上影响力。推动文化体制改革发展文化产业，是我们非常重要任务，但必须追求文化精神和文化产业统软件和硬件统，要努力创造两个效益。最理想状态，就是能够不断产生社会效益和经济效益都好精品力作。限于当前条件，我们现在推动精品力作创作生产，更多办法仍然是把政府支持摆在第位。但我们同时也要看到，自古以来传世之作多出于民间，中国四大名著哪本是政府造出来真正精品力作还要靠激发人民群众文化创造活力。所以我们必须站在更高更长远视角上看待精品力作创作生产机制问题，把政府作用和定位找准确，把该做事情做好做到位。更重要是要让创造历史人民创造文化，让他们为国家创造文化精神，留下文化精品力作。加强规划对于政府管理部门来说，加强对内容产品规划，协调全国新闻出版单位力量加大精品力作创作生产，是非常重要个职责。如果政府不通过规划加以引导，在精品出版方面就会出现无序状态。这样工作必须由政府出面加以规划，协调出版单位有计划有步骤地编纂出版，这样才能把体现中华文化发展主脉作品世世代代传承下去。从服务当前经济社会发展大局来说，我们也必须站在时代发展前沿，把握当前人类面临普遍问题和中国自身独特问美德个人品德建设，不断拓展群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务。弘扬科对外文化贸易。鼓励有能力企业到境外创办文化企业，输出中国文化产品，就地提供文化服务。集中力量抓好霍林郭勒东北亚文化产业交流和展示活动，建立东北亚文化产业基地和交流平台，吸纳东北亚各国文化资源文化产品和文化人才向霍林郭勒集聚，逐步把霍林郭勒建设成东北亚文化交流中心。加大文化产业投融资力度，为文化产业大发展提供提供良好资金支撑加大各级财政对文化产业发展投资力度。增加市财政文化产业发展专项资金和文化体制改革专项资金规模，保持两项资金稳定持续增加。先导区和各区市县也要根据本级财政支付能力和实际需要，相对建立专项资金。由政府发起，吸引金融机构和社会资本参加，建立文化产业基金，主要为文化产品发展提供投资担保融资等功能。落实国家关于金融机构支持文化产业发展有关政策规定，鼓励各金融机构在融资条件授信规模上向文化产业倾斜。制定相关政策，引导社会资本，特别是社会游资向文化产业领域流动，通过股权投资私募基金等形式，为文化产业筹集更多民间资本。创造条件，支持符合条件文化企业境内外上市融资。对符合条件企业，允许发行企业债券。加强人才队伍建设，为文化产业发展提供人力资源保障充分发挥大专院校和社会培训机构作用，加大对各类文化人才培养力度，扩大培养规模，提高培养质量，形成霍林郭勒文化人才总量优势。采取切实有力措施，大力引进和培养各类高端人才，提高高端人才待遇，为高端人才施展才干创新创业提供良好条件。改革和完善用人机制，提高知识产权评估和使用价值，鼓励知识产权专利投资入股，对有特殊才能和特殊贡献高端人才，可以实行年薪制或股权激励。各级政府要制定相应奖励政策，对有突出贡献人才给予奖励。强化科技进步对文化产业支撑作用，推进文化产业技术创新发挥科技创新与文化产业高度渗透性和融合性特点，建立文化产业研发机构，加强文化产品研究开发，不断推出文化创新产品，特别是在动漫产品网络文化产品新媒体产品等方面不断推出创新产品。积极应用新材料新能源技术和电子信息技术，加速对文化产品生产企业贸易企业和服务企业进行技术改造和管理升级。文化企业要自觉加大科技投入，增加文化产品和文化服务科技含量。加强科技专项资金对文化产业扶持力度，选择重点企业建立研发基地和工程技术中心，激励和引导文化企业努力提升自主创新能力。第五章组织机构与人力资源配置组织机构为了确保项目顺利实施，确保制作质量，提高投资效益，筹建工作由霍林郭勒市委宣传部主管，并成立建设实施指挥部，由宣传部长任部长，副部长任副部长，成员为相关科室负责人，具体负责对外协调，质量管理质量监督和资金拨付。指挥部下设三个小组，分别为规划协调办公室创作管理办公室财务办公室。项目管理本项目在创作过程中需要多行业多部门密切配合，综合性强，涉及面广，环节多。为了科学合理安排各个环节实施进度系基础。对于出版单位来说，生产精品力作人首先要有能力识别什么是精品力作，行使好出版社选择权。所以我们必须加强人才队伍建设，做好培训工作，注意培养造就批高素质能够出精品力作队伍。评价机制。对于出版产品评价体系应该有更加完善考核指标，既要有专业评价指标，也要有社会评价指标，把几个方面结合起来，才能使评价精品力作机制更加完善。我们现在评价体系还没有实现这两者统。如何把政府导向文化价值与大众趣味结合起来，还需要好好研究，找出个主流精神社会效益市场价值三结合评判标准。保护创新机制。文化创新成果是版权，保护版权是扶持精品力作关键。要加大版权保护力度，维护著作权人合法权益。要以版权代理版权评估版权质押版权贸易为主要平台，做好版权服务，支持自主创新。奖励机制。要在完善评价指标体系基础上，进步提高评奖工作权威性和公信度，继续发挥当前新闻出版行业各类评奖工作引导作用。惩戒机制。对于新闻出版单位生产是精品力作还是文化垃圾，我们要有日常管理。对生产低俗违规出版物出版单位，要强化惩戒机制，促使新闻出版单位及其从业者增强社会责任感。严格管理精品力作首先是内容质量管理。从这几年开始，我们把所有出版产品内容质量作为监管重要方面，组织了专门队伍，加强了检查工作，取得了很好成效。下步要继续加强，不断完善内容质量管理办法。要加强对出版产品日常生产环节管理。现在之所以会出现些问题产品，往往是由于日常管理方面存在漏洞。