1、它西欧国家激烈竞争，使苏格兰中部地区经济遭受严重打击。面对严峻形势，英国政府从年代末实行减税和奖励投资办法吸引外资。年，苏格兰发展局成立后，又积极到美日等国游说招揽外资，公司公司三菱公司等纷纷到此设立工厂。这些公司在该地区设厂重要原因是该地区有较廉价高素质劳动力，完善发达基础设施。苏格兰发展局除制定措施吸引外资以外，还致力于发展大学与工业联系，提供公司咨询服务，支剧了对外来技术过度依赖。这种依赖不仅已经体现在现，而我国国民经济发展实际情况是资金不足，技术工艺和管理水平比较落后，但在些领域又具有自身优势。因此，民营科技园区产业开发模式应选择内外兼有型开发经营模式，既要立足于本国本地区实际情况，又要尽力引进国外和其他地区人财物技术等资源，坚持自主开发和引进合。

2、劳动力优势，吸引美日等国高技术企业在此设立面向欧洲市场生产基地，成为欧洲最主要电子信息产品制造中心。自然环境由于高技术产业生产特点，以及吸引人才需要，工业园绝大多数分布在气候适宜环境良好地域。绝大多数高技术产品，如微电子产品精细化工产品在生产过程中，般要求空气清新保持车间清净温度湿度适中，这是保持高成品率前提。此外，良好气候条件也有利于吸引和聚集人才，而足够数量高素质人才是园区得以发展前提。如硅谷地处加州南部，濒临太平洋，属亚热带地中海式气候，气候温暖宜人，是美国著名阳光地带，硅谷及其周边地区在历史上是传统农牧区，以盛产水果闻名，空气清新，环境优美。台湾新竹科学工业园位于新竹市东南侧，属亚热带季风型气候，夏无酷暑，气候宜人，周边无污染严重重化工业，环境良。

3、业园国家。二战以后，面对新技术革命浪潮冲击，英国从上至下都急于摆脱落后被动局面，政府也采取各种措施奋起直追。年在赫利奥特瓦特大学建立了欧洲第座科学园。年，剑桥科学园建立，这是欧洲最为成功科学园之。英国科学园主要是实现科研成果商业化和产业化，正如撒切尔夫人所言科学园是孵化厂，不但要在这里孵出小鸡，将鸡养大，而且要使其中些成为能下金蛋鸡。定位于实现地区经济转型和升级这类园区通常位于传统工业区，拥有人力资源和基础设施比较优势，典型例子包括苏格兰硅谷日本九州硅岛和台湾新竹科学工业园等。苏格兰硅谷所在苏格兰中部地区历史上是英国重要传统工业基地，许多对人类历史和生活产生重大影响发明，如蒸汽机电报雷达及自行车等都源于此地区。二战以后，英国经济不景气，传统工业遭到美日和。

4、力雄厚智密区兴办工业园是条捷径，因为这里基础条件好，起步快，竞争力强。硅谷所处加利福尼亚州，是美国大学和科研机构最集中地区，除与斯坦福大学特殊关系以外，硅谷企业与周边大学和科研机构也保持着密切联系。美国波士顿公路得益于区内麻省理工学院和哈佛大学，园区内各企业研究主要由大学来承担。北京新技术开发试验区发端于中关村，中关村地区是我国最大，也是世界上少有智力密集区，拥有清华大学北京大学等著名大学和以中科院所属研究所为代表大批科研机构，中关村地区拥有巨大智力资源保证了高技术产业高速发展。此外，多年来形成有利于高技术产业发展人文氛围和价值观念也是其它园区难以企及。劳动力资源悠久传统工业基地，拥有大批高素质劳动力。在发展高技术产业过程中，充分发挥拥有大批较廉价高素质。

5、立，这被视为硅谷开始，这里良好发展环境，吸引了成百上千高技术公司云集于此。公路位于美国东海岸马萨诸塞州波士顿，在这里高技术公司沿高速公路呈线性分布，形成仅次于硅谷工业园。这也要归功于麻省理工学院鼓励学校教师和学生创办高技术公司优良传统，麻省理工学院成了创办高技术企业摇篮，几乎所有公司都与该校有着直接或间接关系。麻省理工学院大量科研成果由此得以商品化和产业化。以硅谷和公路为代表工业园在发展初期功能主要定位于实现高校科技成果商品化和产业化，随着园区迅猛发展，企业自身创新能力大为提高，不少企业成为所在行业领先者，园区逐渐成为技术创新中心和源头。在园区内企业自身创新能力迅速提高同时，企业与高校仍然保持着极为密切关系，双方优势互补，共同发展。英国是继美国之后发展工。

6、作开发相结合，并在不同地区不同发展阶段实行灵活政策，以尽快地开发和形成自己产业门类与特色。四民营科技园区运作机制民营科技园区运作机制是指技术人才资金政策设备市场信息和管理等要素组成运动系统在实现其系统整体功能和目标过程中规范和程序。它主要包括动力机制激励机制经营管理机制和支撑环境保障机制。这些机制之间既相互区别，又相互联系。它们共同作用于系统中各要素，使系统有序稳定运转，最终实现科技产业化系统目标。动力机制民营科技园区系统运行动力是技术创新市场需求和社会支撑力等多种动力共同作用结果。首先，作为个以技术创新为方向，以发展民族科技产业为目标特殊区域，技术创新是民营科技园区生存和发展根本所在。因此，对科技进步需求是园区系统运行内在动力，也是带动其它动力原动力。。

7、好。从年动工兴建以来，吸引了大批高技术企业在此落户，更为可贵是，吸引了大批海外留学人员，他们在新竹园区发展中扮演了举足轻重角色。基础设施高技术产业不是孤立产业，特别是综合性工业园，要求有完善基础设施保证，以创造良好投资环境。高技术产业尤其需要空运和高速公路支持，由于分工精细，许多产品不在同工厂或同地区全部完成，利用制品轻小单位价值高条件，多用航空作长距离运送。此外，完善空运和高速公路系统还有利于人才与信息交流。因此，绝大多数科技工业技术园区都邻近空港，甚至出现了向空港集中趋势。如硅谷所处加利福尼亚州，是世界上空港和航线最密集地区，高速公路网也十分发达。台湾新竹科学工业园通过高速公路与岛内主要城市相连，至中正国际机场约分钟行程，交通十分便利。二工业园功能定。

8、化器即可以地存在，也可能附着于其他类型工业园。般而言，研究园大都同时具有孵化器功能，这些园区实际上扮演了研究园与孵化器双重角色。在强调扶持骨干企业实现规模化国际化今天，通过孵化器源源不断地产生高技术小企业仍是个工业园真正生命力源泉。三高技术加工区模式高技术加工区是高技术企业加工基地，主要从事高技术产品生产，较少进行研究开发工作。日本九州硅岛是这种模式典型，该地区是日本集成电路生产基地，这里集中了大公司生产工厂，但研究开发部门主要设在东京大阪带。此外，苏格兰硅谷硅草原硅沙漠硅山等也属于这类模式。这类模式同样也是基于扬长避短考虑，如能与研究园形成紧密联系，协同动作，必将产生良好效果。四科学城模式科学城作为科研机构和高校集结地，主要从事基础研究和应用研究，为国。

9、工业园形成和发展受到其所在地区区位因素支持和制约，由于各地具体情况千差万别，各具不同比较优势，工业园功能定位也因此各不相同。早期工业园，如硅谷公路主要依靠市场力量自发形成和发展，而稍后工业园大都在事先有较为明确功能定位。定位于实现科研成果商品化和产业化这类园区位于传统智密区，拥有智力资源比较优势，典型例子包括硅谷公路北京中关村等。硅谷是以斯坦福大学为依托，在斯坦福研究园基础上发展起来。当时，担任该校副校长兼理工学院院长特曼教授认为所好大学不该是象牙之塔，而应该成为个研究与发展工作中心。他热情鼓励和帮助该校教师和学生将科研成果转化为产品，创办自己高技术企业，特曼主张把学校部分土地对外出租，并特别优惠斯坦福大学有志于开办公司教师和研究生。年斯坦福研究园正式成。

10、方面为企业技术创新提供支撑。因此，社会支撑力是民营科技园区系统运行又重要动力。激励机制民营科技园区激励机制是利用物资和精神等手段，去激发和增强园区系统活力和动力，它完善程度对动力机制正常运行有较大影响。民营科技园区系统中各组织系统，既受其他组织激励力影响，又受其组织行为而影响和激励其他组织。如政府推动系统，通过其系统行为如政策法律组织管理等，激励科技成果供给系统产业化主体系统和社会化保障系统这些系统行为又激励着政府推动系统，使其产生进步推动技术创新激励力。在整个园区系统中，政府推动系统激励力对其他各系统激励作用较大，通常政府激励是通过系列鼓励支持政策来实施，既有物质方面激励，又有精神方面激励。而科技成果供给系统发展初斯风险，提高了高技术企业创业成功率。孵。

11、家长远发展提供科学和技术支持。随着世界新技术革命发展，科学城对周边地区及其企业辐射作用日益增强，随着高技术企业靠拢和渗入，当今科学城逐渐发展成为以研究开发为主，同时兼备高技术生产服务功能种新型社区。典型科学城有日本筑波科学城韩国大德研究园地和俄罗斯新西伯利亚科学城等。科学城创建和发展主要依赖于中央政府，具有利于实现政府目标乃至显示国家实力优点。但投资巨大政府负担沉重建设周期长，还存在机制不灵活高技术产业化效果不佳等缺点。因此，这种模式在世界范围内采用很少。五复合模式复合模式是指以上两种或多种模式复合。实际上，大数工业园不是单简单模式，而是两种或多种模式复合，当然，往往是其中种模式居主导地位。园区功能定位与发展模式是兴办和发展工业园所必须明确问题。虽然这些。

12、其次，市场需求是技术创新之母，它是吸引企业进行技术创新拉力，市场需求目性越具体，技术创新市场拉力越大，企业进行技术创新动力也越大。对于民营科技园区而言，民营科技企业是其主体。民营科技企业具有市场型知识型和创新型特征，实行种以市场为导向以技术创新为方向按照市场机制运行发展模式，这决定了市场需求拉力是民营科技园区系统运行重要动力之。再次，技术创新过程涉及各种资源和生产要素重组问题。在我国市场经济体制尚不完善民营科技企业总体实力还较弱情况下，仅靠企业自身力量，往往难以解决技术创新所需要资源和生产要素。此时，社会支撑力就成为企业技术创新瓶颈。社会支撑力主要是政府以法律法规政策等方式为企业技术创新提供支持另外还要求其它社会组织在技术服务成果信息风险投资文化氛围创造。

参考资料：

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[2]工业园道路工程项目建设方案（第71页，发表于2022-06-24）

[3]（投资计划）工业园路网建设工程项目建设方案（新增项目）（第32页，发表于2022-06-24）

[4]（投资计划）工业园路灯安装工程项目建设方案（新增项目）（第35页，发表于2022-06-24）

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[11]工业园新厂区项目建设方案（第32页，发表于2022-06-24）

[12]（投资计划）工业园拆迁还建点一期工程项目建设方案（新增项目）（第47页，发表于2022-06-24）

[13]（投资计划）工业园市政基础设施项目建设方案（新增项目）（第62页，发表于2022-06-24）

[14]（投资计划）工业园大气污染物减排项目建设方案（新增项目）（第50页，发表于2022-06-24）

[15]工业园基础设施项目建设方案（第66页，发表于2022-06-24）

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[18]（投资计划）工业园压缩天然气供气站项目建设方案（新增项目）（第37页，发表于2022-06-24）

[19]（投资计划）工业园南部园区ITO透明导电膜玻璃制造项目建设方案（新增项目）（第60页，发表于2022-06-24）

[20]（投资计划）工业园区项目建设方案（新增项目）（第55页，发表于2022-06-24）