（投资计划）平安城市视频监控系统新建工程项目建设方案（新增项目）

年，扩大了试点范围，我省武汉市是第二批全国工程建设个试点城市之，襄樊市樊城区仙桃市和孝感云梦县作为湖北省试点，也同步进行了城市报警监控系统建设。

自年以来，全省各市州县相继开展了城市报警监控系统建设，截至目前为止，我省个市区县中已建和在建有个系统，这些系统建设，在维护稳定打击犯罪等公安实战中取得了明显效果。

为了保证城市监控联网报警系统建设科学规范和实用有效，公安部先后出台了城市监控报警联网系统技术标准城市监控报警联网系统管理标准城市监控报警联网系统合格评定等系列标准。

我们要严格执行国家和行业有关安全技术防范工程以及城市监控联网报警系统标准，并结合我省实际，从社会治安防控体系建设实际需求出发，坚持面向实战面向基层面向应用，以规范技术应用为重点，以增强技术设施实际应用效能为核心，通过技术集成，建立和完善覆盖面广资源共享综合应用各级报警系统和监控系统技术平台通过机制创新，建立健全报警与监控工作机制，切实提高安全技术防范整体效能。

近期，省委省政府提出加快我省视频监控系统联网建设要求，按照公安规划运营商承建政府租赁公安使用建设模式，根据罗清泉书记和李鸿忠省长指示精神，在进行了广泛调查研究基础上，省厅科技处起草了湖北省社会治安视频监控系统共享平台建设技术方案，按照科学布局分类设计分步实施原则，统筹我省社会治安监控系统建设规划，构建满足公安需要我省社会治安视频监控系统共享平台。

应城市社会治安视频监控系统建设是在全市范围内，提高管理水平和效率为目，在重点路口卡口，人流密集公共场所偏僻街道等地点安装监控摄像机拾音器报警器等设备，本期计划在全市安装约个前端网络摄像机。

将监控信息实时传输到县局监控中心，同时将各派出所自建监控点监控信息也传输到县局监控中心。

通过对信息浏览接受记录等操作，使各级相关部门实时直观地了解和掌握监控区域动态情况，有效地提高动态管理控制能力和管理水平。

将系统建设成为个开放式易于随时升级扩容系统考虑将来发展可能会接入到更高级监控中心或其它系统，已更好发挥其作用。

编制可行性研究报告依据中国联合网络通信湖北分公司文件中国联合网络通信湖北孝感应城平安工程二期可研及阶段设计委托长途通信光缆线路工程设计规范本地通信线路工程设计规范通信工程建设环境保护技术规定中华人民共和国工程建设标准强制性条文信息工程部分建设项目经济评价方法与参数第三版年中华人民共和国劳动和劳动安全行业标准邮电通信定员安全防范工程技术规范视频安防监控系统工程设计规范辽宁邮电规划设计院有限公司设计人员赴现场收集和建设单位提供相关资料基础数据。

项目建设必要性当前，我国社会主义建设主要目标，是构建社会主义和谐社会。

而和谐社会个重要标志就是社会长治久安人民安居乐业。

胡锦涛总书记在中央党校省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上讲话中指出，社会主义和谐社会，应该是民主法治公平正义诚信友爱充满活力安定有序人与自然和谐相处社会。

其中，安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。

这些基本特征是相互联系相互作用，需要在全面建设小康社会进程中全面把握和体现。

而温家宝总理在十届全国人大三次会议上作政府工作报告时也强调，着力解决与人民群众切身利益相关突出问题，维护社会稳定，努力构建社会主义和谐社会，并指出，进步加强社会治安综合治理，积极推进社会治安防控体系建设。

依法严厉打击各种刑事犯罪，特别是危害国家安全犯罪严重暴力犯罪黑社会性质组织犯罪毒品犯罪和多发性侵财犯罪，增强人民群众安全感。

提高保障公共安全和处理突发事件能力，减少自然灾害事故灾难等突发事件造成损失。

增强国家安全意识，构建维护国家安全机制。

因此，在这样大环境需求下，湖北省应城市平安工程建设，是响应党中央国务院构建社会主义和谐社会发展方向，同时，也是从人民群众根本利益出发，坚持以人为本，始终把最广大人民根本利益作为党和国家工作根本出发点和落脚点，切实做好关心群众生产生活工作，推进社会主义社会建设项重要举措。

湖北联通承建该项目意义借平安工程契机，加大联通固网建设中国联通经过多年发展，已经成为个全业务新运营商。

优势主要表现在网络成本较低，网络覆盖面适中，运营体系相对比较精干。

但在部分重点经济发达区域和发展潜力较大区域基础网络建设相对薄弱，本期工程依托平安城市建设，借此契机，对应城市联通分公司下辖区域基础网络资源进行相应补充和优化。

巩固客户关系本工程实施将对中国联合网络通信应城市分公司开拓政府各个职能机关监控安防电子政务市场起到很好支撑作用，服务水平也将大步提升，同时有利于提高企业信誉，在广大群众中树立优质优量服务企业形象，提高客户对中国联合网络通信应城市分公司信心，为维护现有客户忠诚度提供了必要条件。

提升联通品牌随着电信业重组，牌照发放，作为大运营商之中国联通在平安城市建设中承担着重要角色，为公安系统建设平安城市监控系统正是这点体现，技术在平安城市建设中应用，更是突出中国联通市场反应速度快，产品线丰富，贴近用户需求优势，这切都对联通品牌进步提升起到良好促进作用。

湖北省社会治口解放街沿线南门口中百月圆人大闵家巷实验幼儿园老车站马堰畈桥电信大楼处百货大楼处解放街铁桥至倒口桥劝织机构与劳动定员组织机构形式本项目按照公安规划运营商承建政府租赁公安使用模式进行建设，有公安部门决定组织机构。

维护方式光缆线路和设备可采用自维与代维相结合。

劳动定员总数本项目按照公安规划运营商承建政府租赁公安使用模式进行建设，我公司维护不需新增劳动定员。

劳动力来源与培训计划为使工程能顺利建成和系统投入正常运行，对上岗人员尤其是工程技术人员应不定期进行技术培训，不断提高专业技术水平。

第六章建设进度安排项目实施阶段划分项目实施包括各个阶段项目建议书可研文件编制及批复设备合同签订设计文件编制及审批设备到货安装工程验收投产。

各个阶段所需时间安排为了尽快发挥工程投资经济效益和社会效益，根据以往工程建设经验及生产厂家设备供货情况，自建设单位生产厂家签定供货合同生效之日起，从设备生产运输安装调测开通约需三个月左右时间。

为了争时间抢速度，建议本项目配套工程安装应交叉进行。

本项目建设进度计划见表表工程建设进度表项目进度安排年月备注项目建议书编制年月可行性研究及批复年月设备及主材料谈判年月主材料到货年月阶段设计年月工程安装调测年月年月网络试运行年月第七章投资估算及资金筹措投资估算依据工业和信息化部号文关于发布通信建设工程概算预算编制办法及相关定额通知。

原信息产业部综合规划司信规函号关于转发建设工程监理与相关服务收费管理规定通知。

相关工程厂家报价及合同价。

投资估算相关费率取定本工程投资估算主要设备和各项费率取定如下应城市社会治安视频监控系统二期建设投资前端子系统摄像头序号设备名称品牌单位数量单价元合价元高线数枪机三星台高速球机三星台镜头知名品牌个小计元立杆引电及安装配套序号设备名称单位数量采购单价元采购合价元施工调试单价元施工调试合价元备注高线数枪机安装服务台晚上配合辅助光源及清晰度调试高速球机安装服务台网络视频服务器安装服务台镜头个立杆基础以及施工台含地笼购买和挖坑立杆和安装根立杆和安装根立杆和安装根立杆和安装根立杆和安装根立杆和安装根立杆和安装根立杆和安装根立杆和安装根米横臂根米镀锌喷塑横臂米横臂根米镀锌喷塑鸭嘴型护罩及支架和安装个亚安普天视辅助光源和安装套固定摄像机补光使用灯室外防雨箱含空开台地线及安装套达到国家要求地阻值电源避雷器和安装个电源线和监控点引电安装点前端监控点其它配件和安装点公牛接线板接线头等配件辅助光源控制系统套欧姆龙继电器视频电缆米摄像机电源电缆米控制电缆双绞线米网线米整个系统配合调试套小计元二视频管理平台系统序号设备名称品牌单位数量单价元合价元网络存储服务协议编解码协议接口协议媒体文件格式传输协议等符合相关国家标准行业标准和公安部颁布技术规范。

可维护系统操作简单，实用性高，具有易操作易维护特点，系统具有专业管理维护终端，方便系统维护。

并且，系统具备自检故障诊断及故障弱化功能，在出现故障时，能得到及时快速维护。

可管理系统具有专业管理终端，进行系统设备和用户集中统管理，实施对所有远端设备控制设置，保证系统高效有序可靠地发挥其管理职能。

安全性系统采取全面安全保护措施，防止病毒感染黑客攻击，防止雷击过载断电和人为破坏，具有高度安全性和保密性。

编制范围和组成主要内容年中国联合网络通信湖北应城市平安工程二期以下简称本工程主要包括以下内容本项目共包括四部分传输网络子系统前端监控子系统监控中心大屏子系统。

视频监控平台子系统。

主要包括工程建设背景及必要性建设方案和规模容量工程建设条件工程建设进度建议投资估算及资金使用计划财务及国民经济评价结论设计分册本工程为年中国联合网络通信湖北孝感应城市平安工程二期，主要内容包括视频监控系统建设接入光缆建设二个部分。

本册为可研册。

简要结论本项目为年中国联合网络通信湖北应城市平安工程二期。

经济评价结果如下经济分析表年度二期投资万元二期收益年万元合计租金万元合计本项目总投资为万元。

本项目前端个监控点施工协调工作由公安局全部负责协调而减少由我方协调而产生协调费，且电费每年约万也全部由公安局负责。

本项目投资万元，前三年回收万元前四年回收万元。

综合评价本工程项目社会效益和经济效益，认为本工程济评价结论是