发利用三荒地，对农业可持续发展，加快种植业结构调整具有重要意义，同时加快平武山区人民尽快走出地震阴影快速恢复发展走上致富之路步伐。该项目建设完成后，可增加马铃薯亩产量公斤，亩增加产值元。项目可行性研究报告编制依据国家发改委建设部农业部交通部国务院扶贫办关于印发汶川地震灾后重建农村建设专项规划通知发改厅„‟号。四川省副省长张作哈在全省农业产业化经营工作会议和在全省马铃薯产业发展工作会议上安排部署精神。四川省财政厅四川省农业厅关于下达年马铃薯良种繁育体系建设和标准化生产示范基地建设项目资金和实施方案通知川财农„‟号。四川省农业厅关于印发四川省新增亿斤粮食生产能力工作方案通知川农业„‟号。四川省农业厅关于大力开展粮食高产创建活动组织实施粮食作物良种良法入户到田工程通知川农业„‟号。四川省农业厅关于印发任永昌厅长在全省发展优势特色农业工作会上讲话通知川农业函„‟号。项目主要技术经济指标见项目主要技术经济指标表主要技术经济指标表表序号指标名称单位指标值备注产品方案小计吨年产量马铃薯微型原种万粒年产量马铃薯原种吨年产量马铃薯级脱毒种薯吨年产量马铃薯二级脱毒种薯吨年产量二燃料动力年消耗量汽油公升年用量锅炉燃煤吨年用量水万方年用量电万度年用量三劳动定员人管理人员人技术人员人工人人四投资与资金筹措总投资万元固定资产投资万元工程费用万元设备购置万元良种繁育体系万元生产基地万元资金筹措万元良种繁育体系项目资金万元标准化生产基地建设项目资金万元河北援建资金万元第章项目背景建设目标和任务项目由来张作哈副省长在全省农业产业化经营工作会议上明确指出，当前和今后个时期，进步推动我省农业产业化经营加快发展基本思路是紧紧围绕省委加快发展科学发展又好又快发展总体取向和两个加快要求，坚持把农业产业化经营作为推进灾后重建发展现代农业建设社会主义新农村重要抓手，以市场为导向，以科技和人才为支撑，以培育壮大特色优势产业为基础，推进农业产业化经营快速发展，努力实现农民增收农业增效目标。省政府出台关于确保粮食安全决定中规划发展十大特色效益农业，马铃薯产业位居第。马铃薯属节水型旱地作物，适应性强产量高用途广，是重要粮菜兼用和工业原料作物。平武县独特区域立体气候条件孕育了不同马铃薯生态类型，冬春秋三季均可种植马铃薯，是特色农产品马铃薯主要生产区。全县适宜种植马铃薯面积达万亩，目前常年种植面积万亩左右，在平武具有产量高耐储性好薯快大而均匀特点。省农业厅在组织实施粮食作物良种良法入户到田工程中，已将平武列为万亩马铃薯川东北山地示范带。我县在种植业结构调整中，将其列为粮食增产及发展县域经济支柱产业和解决山区贫困农民脱贫致富重要措施。在特大地震发生后，马铃薯产业发展更是作为平武县灾后农业恢复重建重要举措。但是，长期以来，薯类病毒没有得到有效根治，由于病毒感染，致使单产水平低品种退化严重，产品品质下降，影响了马铃薯产业发展，农民对提高马铃薯单产，增加总产呼声强烈，因此，要使马铃薯产业发展到个新水平，首先要从解决优质种薯种苗着手，加速培养繁育脱毒种薯种苗，加大种薯扩繁力度，加快马铃薯产业化发展，建立脱毒种薯种苗繁育中心势在必行。项目建设目标利用现代组培技术实施马铃薯种薯研究繁育销售条龙，建立平武县现代化马铃薯脱毒种薯繁育中心，负责新品种引进试验繁育和推广，按照产业发展需要筛选优质高产抗病毒品种用于生产，研究良种配套技术建立马铃薯脱毒体系，添臵马铃薯组培设施，建设中心技术设施，进行马铃薯脱毒工作，负责向繁育基地提供高质量种苗建立马铃薯种薯质量检测体系，加强种薯质量检测，保证优质种薯生产和供应建立马铃薯脱毒种薯原原种原种生产体系。采用高科技手段进行原原种原种种薯生产，实现原种统繁统供建立马铃薯种薯快繁基地，确保种薯数量需求建立马铃薯种薯储藏库，配备相应晒场种薯分级包装设备，提高种薯储藏能力。项目建设任务到年，建成马铃薯脱毒种薯繁育中心组培中心，建成现代化温室个，建成防虫网室个生产原原种万粒，扩繁脱毒原种基地和级种薯基地亩，生产合格脱毒种薯级万吨。年后，主要推广级种薯，全县推广脱毒种薯面积达万亩。建立马铃薯标准化生产基地万亩，对基地农户实行生产性投入财政补贴，促进马铃薯产业快速有效发展。第章项目建设必要性是抗震救灾灾后重建需要作为汶川特大地震极重灾区，平武所有乡镇不同程度受灾，给全县农业生产造成了巨大损失万亩农田受到不同程度损毁，直接经济损失万元万亩粮食作物受灾直接经济损失万元，经济作物受灾万亩直接经济损失万元。因此，抓好马铃薯产业化开发，探索行之有效产业发展之路，做好特色产业发展，培植新经济增长点，增强农业发展造血功能，促进贫困地区农业农村经济持续健康发展，提高群众生活水平，具有重大而深远历史意义和现实意义是推动农业和农村经济发展迈上新台阶突破口从平武地理资源农业资源产业基础和市场前景来看，马铃薯产业发展潜力巨大。历史上，平武山区马铃薯高产品种曾经达到了公斤折原粮以上，它是我县最具开发潜力优势作物，在粮食安全农民增收及满足市场需求方面有着重要地位和作用。做大做强马铃薯产业是确保我县粮食安全，促进灾区农民增收个重要渠道，是建设社会主义新农村提供产业支撑个重要内容，是推动农业和农村经济发展迈上新台阶突破口。只要马铃薯产业发展上台阶，就能有效地带动和支撑农业结构调整农业产业化经营农业科技支撑农民增收上台阶。是推动农民增收上台阶可靠抓手马铃薯产业是低投入高产出产业，只要看准了市场，抓住了优势，做强了特色，农民收入稳定性成长性可持续性都比较高。可以说，抓好了马铃薯适宜种植区马铃薯产业，实现农民收入翻番目标指日可待。是推动农业产业化经营上台阶重要途径产业化经营是现代农业发展根本方向，农业产业化经营水平提高，既是纵深延长农业产业链条过程，又是横向扩展产业规模过程。我们确立马铃薯优势特色效益全县范围内建成马铃薯产业化示范片万亩。主要提供县组培中心和繁育基地生产马铃薯脱毒种薯级原种，并对农户生产性投入如种子农药化肥技术性培训等后良种选育引进繁殖推广等工作。人员主要由县农业局县农技站和各项目生产基地县农技站等相关技术人员组成。项目管理严格按国家中央预算内基本建设投资资金管理办法进行项目管理，保障各项措施落实到位，并切实起到典型示范辐射带动作用，促进马铃薯产业优化升级。达到农牧民增产增收目。项目实行逐级管理责任制。县人民政府对全县项目建设负总责，县长为第责任人项目管理机构内实行分层目标管理制，机构人员和责任层层落实，签订责任书，严格考核，实行奖惩制度。把建设项目建设任务逐落实到乡镇村，采取县乡村层层签订目标责任办法来加强项目宏观管理，以保证项目顺利实施。建立专户专账。为保证项目资金安全，避免项目经费被挤占挪用，实行项目首长负责制，建立专户专账，严格按马铃薯种薯繁育建设项目财务管理办法对各项目实施单位实行报账制管理。切实做到专款专用，使有限资金用在刀刃上，保证项目顺利实施。加强项目建设档案管理。确定专人负责，建立健全项目档案资料，加强项目建设档案管理，确保项目从立项建设到竣工全过程都有完整套文字表格图片音像资料。加强项目检查督促和财务审计工作。要随时组织力量，对项目进行检查督促和指导，并加强项目建设中组织协调和财务监督检查及审计工作。为及时掌握和交流信息，县乡镇建立项目建设信息定期交流制度，总结交流基地建设经验，及时发现并解决基地建设中遇到问题。工程验收对已竣工程进行经济技术财务监测最终评价，组织工程验收。项目竣工后，由项目实施单位按要求向县马铃薯种薯繁育基地建设项目领导小组办公室提出验收申请，然后由领导小组组织力量对项目进行初验，合格后，由领导小组办公室向省市提出正式验收申请，由上级对我县进行验收。工程运行管理项目建成后，由各基地和项目单位统制定管护制度，实行管护责任制，将管护责任落实到具体责任人，依照有关规定，其投资形成项目资产，由项目实施单位示范区主管部门以及承包农户业主使用和管理，确保形成固定资产保值增值，使工程安全运行和长期发挥效益。工程管理措施工程按国家有关规定执行，对项目勘测设计工程施工工程监理重要材料采购等过程按照农业基本建设项目招标投标管理规定第十二条之规定进行招标和公示。技术管理措施在良种推广上，要求全面推广马铃薯新品种和脱毒种薯，使良种覆盖率基本达到推广面积。在生产技术上，狠抓五良良壤良灌良种良繁良法配套到位。生产上推行五改措施落实是全面推行改使用劣杂品种为应用主导优良品种二是改满天星种植为双行垄作三是改次中耕垄墒为二三次中耕培土四是改偏施氮肥为测土配方平衡施肥五是改粗放管理为精细管理，综合防治病虫害。在耕作制度上，积极推广马铃薯和其它作物轮间套净作等种植模式。发挥马铃薯作物产量增长潜力。坚持实施标准化生产技术作为推进马铃薯产业发展关键，全面实施马铃薯标准化生产操作技术。推广脱毒良种双行垄作增加密度物优点于身，而且弥补了蔬菜及粮食作物营养中不足。三是马铃薯用途广泛，造就了它市场容量巨大。马铃薯既可当粮又可当菜，而且还是优质饲料和工业原料。马铃薯茎叶是很好绿肥，所含氮磷钾均高于紫云英。马铃薯还是制造淀粉葡萄糖和酒精主要原料，而淀粉又是纺织医药食品和铸造业原料。马铃薯是最具加工增值潜力作物。若把马铃薯加工成薯条薯泥油炸薯片和薯类膨化食品，可升值倍。国外马铃薯都是依靠加工实现增值。美国约有马铃薯用于深加工，年人均消费马铃薯公斤，生产马铃薯食品近百种，荷兰法国深加工比例分别为和。而我国马铃薯加工总量约占总产量左右，四川马铃薯加工仅为左右。我国马铃薯全粉每年需求量约为万吨，但国内生产量不足吨马铃薯淀粉及其衍生产品需求量约为万吨，而国内生产量约为万吨，以上依赖国外