1、“.....年第期衣瑛杰希腊债务危机对我国地方债务处置之借鉴西部金融，年第期张澜中国地方政府债务融资的国际比较及启示经济研究导刊，年第期张远欧洲主权债务危机对我国地方政府债务管理的启示金融市场王莹莹希腊债务危机对我国地方债务危机之镜鉴财政金融，年月下总第期张霓,魏松涛政府债务危机与国家金融安全欧洲主权债务危机对我国的启示经济研究本地区建设开发和公共服务开支而欠下的，有些债务则是地方政府违规担保，所借资金大量被挪用侵占等违法行为造成的。这使得地方债务隐性化加剧甚至扭曲。在这点上，中国与希腊存在极大的差别。希腊是为了达到马斯特里赫特条约主观上隐瞒财政赤字，而中国地方政府则是客观上缺少合法的融资渠道和法律的规范。政策原因我国投融资体制正处于改革之中,诸多为完善之处使地方财政雪上加霜目前我国仍处于向市场经济过渡的转轨阶段......”。

2、“.....许多地方政府投资管理范围过宽，不仅涵盖公共产品和服务领域，而且在应该市场化的领域政府没有实施应有的退出，出现政府越位的情况。这种行为不仅效率低下，而且导致本已羸弱不堪的地方财政更加脆弱。并且这几年有不断扩大的趋势，地方政府的投资项目越来越多越来越广，因为地方债务规模不断扩大，甚至有进步加速的趋势。同时，次贷危机后的系列财政刺激计划是地方债务恶性膨胀的直接推手。中央推出万亿经济刺激计划，要求地方政府的配套资金高达万亿元，而地方政府本来就捉襟见肘，所以适度宽松的货币政策就成了解决配套资金不足问题的绝佳方法。据统计，有些财政配套资金与银行贷款比例高达。国家统计局的报告称，在年的扩内需项目中，的地方配套资金没有到位。希腊债务危机与中国地方政府债务的比较二者相同之处两国债务规模相似从的规模来看,年希腊人均达美元，是中国人均的倍同年希腊债务余额为财政收入的倍。而在中国......”。

3、“.....地方总债务余额应在万亿左右，年的地方财政收入为万亿，即地方政府债务占地方财政收入的倍多，这与希腊债务规模相近。双方都采用扩张性的货币政策希腊因加入欧元区,货币政策失效,为达到条约要求,只能持续采取扩张性财政政策。中国政府自东南亚金融危机以来，虽几经通胀通缩繁荣衰退，但扩张性的财政政策始终不改，在体制因素下。这政策被地方政府又高效的放大和强化。双方的债务都有还款保证在欧洲体化制度之下，即使希腊出现债务危机，欧盟也不会坐视不管，否则打击的不仅仅是本国的经济，更能击垮欧元。相似的是，在中国现有体制下,地方债务旦出现问题，中央定竭尽全力拯救，否则地方债务影响的不光只是部分地区，甚至会蔓延全国。二者区别债务来源和用途不同，本质不同希腊有是外债，这源于希腊没有自己的货币发行权，不能通过货币贬值来消化这笔债务，只能接受欧盟和国际货币基金组织苛刻条件下......”。

4、“.....本质上是拆东墙补西墙，用政府债务来弥补公共财政赤字。而中国地方债几乎全是内债，其中银行贷款占主体部分。我国地方政府负债是通过地方融资平台实现的,融资平台的实质是项目融资，资金主要投向具有经济和社会效益的项目，形成大量有市场价值的资产，相当于部分融资平台项目具有稳定和充分的收益，可以带来增值效益。这些收益可以作为偿债金的来源。国情不同,遇到的问题不同我国地方政府融资是由地方政府违规向银行出具财政担保协议,但根据我国有关法律规定,地方政府不能作为债务担保人,不能成为银行的第二还款来源,政府财政部门出具的各种担保也不具备法律效力。我国部分地方政府为了加快自身经济建设，超出地方财力以外大量盲目立项，超越自身还款能力举债。我国部分地区融资平台公司相互担保，银行贷款数国家对地方政府债务实行硬预算约束，明确偿债人的责任，以防范道德风险......”。

5、“.....为增强发债的硬预算约束，同样需要建立地方政府财政危机援助机制和地方政府破产机制。在地方人大会制度进步完善之后，地方债务运行的监督，应该更多依靠地方人民代表大会。地方债务的发行和偿付，特别是由税收提供还款保证的债务发行和偿付，必须纳入地方政府预算由项目收益进行偿付的债务,也要编制统的预算表。债务信息透明化，有助于加强地方政府的受托责任。地方政府债券的发行者负有向投资者提供信息的义务，保证投资者能够合理地理解和评价所要购买的债券。我国地方政府债务目前并没有纳入地方政府预算，现有地方政府债务信息的透明度不高。而依照各国的经验，完善的地方债务信息披露机制是良好的地方政府债务管理体系的必要组成部分。公开包括债务在内的政府财政状况，已成为世界范围内财政风险管理的种趋势。同时，由于制度的不完善，有些隐形地方债务也大大降低了地方政府的偿债能力。信息公开有助于规避制度漏洞......”。

6、“.....使得各种隐性债务不得不显现,成为正规的政府债务。加强中央政府管理在难以完全依靠市场约束地方政府债务的情况下，中央政府进行较为严格的地方政府债务管理，这是稳定宏观经济保障经济安全和社会稳定的必要举措。凡是中央政府对地反政府债务管理有序控制较严的国家，其地方财政就会健康运行，经济就会平稳增长。从希腊债务危机处置来看,欧盟和的救助发挥了至关重要的作用。考虑我国的国情市场经济发展不充分，不能走美国的市场运作道路同时我国是个发展中的大国，政府层级较多，各地发展水平差别很大加之地方政府债务管理还有待大大改进，中央政府应该加大其控制力度。建议中央停止代发地方债券,改由中央统发行特别国债希腊事实证明，债务水平越高发行债券仅能提供短期少量的现金流，但对债务的最终化解作用不大。因此，中央政府应考虑利用国家信用，发行特别国债，为化解地方债务筹集资金......”。

7、“.....财政拨款为辅,成立地方债务特别基金,专门用于化解地方政府债务危机,建议中央政府仿效欧盟欧洲金融稳定基金计划,利用特别国债和财政资金,成立债务特别基金。旦有省市出现债务危机时，以基金低息贷款的方式实现紧急救助。同时，中央政府可以考虑授权金融监管部门，与各商业银行进行协商，延长地方政府债务期限。致谢论文是在山西农业大学信息学院经济管理系赵欣老师的悉心指导下完成的。赵欣老师在整个论文实验和论文写作过程中，对我进行了耐心的指导和帮助，提出严格要求，引导我不断开阔思路，突破瓶颈，为我答疑解惑，使我在这段宝贵的时光中，既增长了知识开阔了视野锻炼了心态，又培养了良好的习惯和科研精神。在此，我向我的指导老师表示最诚挚的谢意,我远在千里之外的父母并不了解这篇论文的内容，然而他们自始至终都在关心着我的写作进度，几次叮嘱我注意休息不要熬夜。这四年来他们含辛茹苦......”。

8、“.....让我能够在自由而宽松的环境中追逐自己的梦想。深深地感激他们。另外，感谢四年以来直不断给予我帮助和指导的辅导员皇甫峰老师和马林老师，以及百忙之中参与评阅论文及答辩的各位老师，向你们致以诚挚的祝福。最后，还要感谢我的五位室友。弹指挥，四年已经快要过完，这四年来，我们从无所知到共同成长，其间收获的实质上以信用形式发放，进步增加还款风险。部分政府融资平台贷款采取新还旧方式,不能及时反映潜在风险。另外,我国地方政府长久以来过于以来土地财政,这就直接促使房价楼价大幅攀升，各地纷纷出现地王。然而，土地财政带来种恶性循环，即为了避免地方政府出现债务违约，必须确保土地收益的增加而为了防止房地产泡沫，又不能放松对房地产的调控，需努力控制房价和低价。人民的安居乐业被至于种尴尬的地位，房地产泡沫成为政府不敢贸然捅破的人民公敌......”。

9、“.....债务危机爆发后的治理极其困难，且容易影响社会经济发展的正常秩序。解决债务危机的最好方法是做好事前管理。地方政府负债必须量力而行，欧洲主权债务危机的根本原因就是政府负担超过了自身的承受能力，从而引发违约风险。我国地方融资平台的资金大约以上来自与我国银行体系，旦地方融资平台负债风险爆发，势必会对我国金融系统形成巨大的冲击。因此我国必须将地方政府负债纳入地方预算管理，尽快建立地方政府债务管理制度。旦地方债务水平越过警戒线，直接追究地方党政领导人责任。具体警戒指标可以包括地方债务与比重地方债务与财政收入比重等，警戒层次不应限于省直辖市级，应把所有地级市和县纳入统监管。也就是说，在给予地方政府定自主权的同时，中央政府应该对债务的规模作出明确规定，建立科学的风险防范和预警价值。相关指标要量化到每级政府，同时要进行供给和需求双重控制。必须根据各地区自身情况......”。