1、“.....另方面是资产处理方式不当，目前，我国预算管理对固定资产缺乏折旧，直接导致了预算会计报表中无法真实可靠的反映出固定资产价值，综上以上两个方面将严重影响了事业单位预算会计核算的科学性。缺乏完善的预算会计报告体系预算会计报告是事业单位预算会计工作有序高效进行的指明灯，第页共页目前，我国预算会计体系尚未形成完善的报告体系。论述预算会计报告体系的不完善性主要从以下三个方面进行，首先是预算会计报告设计不科学性，主要体现在我国部分事业单位预算报表设计时没有进行全面科学有效的把握事业单位实际财务状况，致使无法实现预案会计报告的科学性其次是预算报告缺乏完整性，我国现行的预算会计报告中对其附注披露的信息以及提供的有效财务信息极其不全面，导致事业单位高层管理人员无法全面的掌握以及了解到资金的流向......”。

2、“.....我国财政投融资体制的市场化进程不断推进，政府投融资主体多元化，随着私人部门介入公共领域，对政府部门会计信息的透明度和准确性提出了更高的要求，方面要求实现与政府部门会计信息的可比性，另方面要求政府部门提供充分的信息来对成本进行计价核算和比较。现行预算会计不能适应及国际竞争的要求中国的入世关键是政府的入世，经济全球化使政府变化了企业或使政府企业化，既然是企业，当然就要按企业规则办事，这样才能生存和发展，而企业会计核算确认基础是权责发生制，因此以收付实现制为核算基础的现行预算会计不能较好适应政府公共管理的要求，不能实现以绩效为导向的管理。二改革我国现行预算会计的对策随着社会主义市场经济体制的完善和公共财政框架的构筑以及部门预算国库集中支付制度政府采购制度等改革的不断深入，现第页共页行预算会计的弊端和不足越发显现，从中国的实际出发，参照发达国家预算会计实践的成功经验......”。

3、“.....重新构造预算会计体系现行的预算会计狭义包括财政总预算会务会计报告应当为会计信息使用者提供包括预算的执行情况资产负债表和收入支出表以及结余的会计信息，其他有关的非财务信息等。为了能完整的披露上述情况，建立财务会计报告制度应作出以下调整是增加现金流量表，不仅便于对现金的及时反映及管理，还能有效的对预算执行过程执行加以监督二是增加整体的合并报表，以此来反映政府整体的财务状况和收支水平三是增加与财务报表相关的信息披露，对重大事件的非财务信息加以说明四是出具独立审计机构的审计报告，方面保证报告的可信力和透明度，另方面对事业单位工作效率祈祷敦促作用。加强部门预算及收付制度与采购制度改革研究重点包括深化基本支出预算改革，进步完善定员定额管理办法第页共页完善项目预算编制方法，实现项目预算滚动管理，建立绩效评价体系，提高预算资金的使用效率大力推进综合预算进步规范预算管理程序......”。

4、“.....继续完善国库集中收付的收缴支付监控机制，加强账户管理。同时，通过研究制定财政资金支付条例，以及修订预算法国家金库管理条例等措施，确立国库集中收付制度的法律地位。此外，全国统的电子化采购平台，并继续做好政府采购政策的国际协调与合作。整合现行预算会计制度目前，在我国现行预算会计制度中存在多套会计制度并存而且相互交叉的问题，这种纵向预算会计体系，由于涉及到众多的报告主体，多套会计制度，虽然各自提供汇总的会计报表。但是难以形成套系统完整全面准确及时反映政府资金和资源的整体运行情况的合并报表。整合现行预算会计制度的呼声日益高涨，在明确了政府会计主体范围后，新的预算会计制度必然应运而生。要加强管理，不断优化组织结构通过优化组织结构使会计信息的科学性与真实性不断增强，从而提高效率降低成本。加强财务管理能够使预算资金利用率大幅提升，从而使公共资源化得以实现......”。

5、“.....报账会计必须持证持证上岗，会计总账应登记有据，并行政单位会计事业单位会计。但随着预算管理制度的改革，我国预算会计体系将向政府和非营利性组织会计发展。我国可以借鉴发达国家对企业会计和非企业会计的划分方法，即按照单位活动的目的的不同进行分类。对于不以营利为目的的非企业会计则可以按照其核算重点的不同进步划分为政府会计和非营利性组织会计。应对我国现行预算会计从整体框架上进行全面改革，研究制定我国政府会计非营利性组织会计核算制度和财务会计报告制度。预算会计体系在近期应由政府会计和事业单位会计构成，在远期应是政府会计体系，其中政府会计体系包括财政总预算会计和行政单位会计，财政总预算会计和行政单位会计是总和分的关系事业单位会计在近期应纳入非营利性组织会计，在远期应向企业会计靠拢。把政府作为会计与财务报告主体，引入债权制和受托责任概念......”。

6、“.....披露预算情况国有资产政府采购基金社会保障基金等方面的信息。实行权责发生制会计基础权责发生制是使用者评价政府财政受托责任履行情况的必要手段，也是新公共管理体制下政府会计的改革方向，发达国家不同政府会计模式都不同成都的采纳了这会计基础。根据权责发生制原则，收入第页共页只有在政府提供服务时才加以确认，而且在政府接受服务以后，就应该将相应的义务确认为当期费用，并将其作为债务列入资产负债表，这样，政府的财务报告就可以完整的反映政府的财政状况和运行成果同样，权责发生制要求在资产负债表上确认的所有资源。并确认其折旧费用，这样就会使政府更加注意其对有关资产的管理和维护，更好的认识未来的短期债务更好的认识未来的短期债务，更好的管理基础设施更有效的重新分配预算。我国预算会计应是渐进式转变，先事业会计后政府会计，先报告系统后预算系统，先个体后整体，先中央后地方......”。

7、“.....完善财务报告披露制度完整的财预算会计制度的形成第我国预算会计制度的形成与发展我国预算会计制度建立于世纪年代，年财政部根据中央人民政府政务院公布的预算会计暂行条例和中央金库条例提出了建立我国预算会计体系的设想，并于同年月日正式制定了各级人民政府暂行总预算会计制度，从此，我国等套适应国家财政经济需要的，崭新的，统的预算会计制度建立了。第二预算会计会计制度改革从年起，财政部根据不同时期政治，经济形势的发展和财政预算管理工作的需要，对预算会计制度进行了不断的修订，到年已经逐步形成了套较为典型的预算会计制度，它是第页共页以总预算会计为主导，以单位预算会计为补充，以会计制度制度形成固定下来的有别于企业会计的独立的会计体系。由于预算会计制度存在于计划色彩，建设于年对预算会计制度进行了较大的改革，制度并实施财政总预算会计制度等系列预算会计制度......”。

8、“.....现行预算会计制度的建立。第预算会计组织管理体系我国的预算会计体系属于纵向财政会计体系，是按组织结构类型构建的，与国家预算体系相适应，主要由财政总预算会计行政单位会计和事业单位会计组成，除此之外，还有参与总预算收支执行工作，组成了个较为完善的预算会计体系，形成了遍于全国的会计核算网络。第二预算会计制度体系我国建立了不同层次的规范制度，包括财政总预算会计等系列的包括准则，会计制度。构成了约束预算会计的全国统会计制度体系，是预算会计工作必须遵循的基本规范。第三预算会计理论和方法体系现行预算会计制度对预算会计的概念适用范围职能核算对象管理方法会计模式等系列理论问题形成了比较完整的理论体系，对于预算会计的科目凭证财务报表等进步系统化规范化形成了比较完整的方法体系。年以来，我国开始实施财政国库单账户体系为基础，资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代国第页共页库管理制度，财支出和结存的核算......”。

9、“.....原始凭证具有十分重要的现实意义。审核与监督原始凭证，是对会计信息的真实性进行判定的重要环节。会计中心人员由于不能直接参与到单位的各项具体业务，所以进行判定时只能将票据作为主要参照，看单位的报账发票手续完不完备，票据规不规范，合不合法。如果票据合法且有效，同时具有完备的手续，那么所反映出的经济内容不管真实与否，都应报销。如果缺乏严格的监管，在这种情况下就会出现集体腐败公款私用以及弄虚作假等作为，同时还存在着定的非法回扣与权利徇私，从而导致资金流动的真实性，大大降低，使公共资源不断流失与浪费。反映不了实施国库集中支付制度和政府采购制度后出现的新业务实施国库集中收付制度和政府采购制度后，财政资金不再由财第页共页政通过主管部门拨入用款单位，而是由财政部门从单账户账户或直接拨付给提供商品或服务的供应商......”。