（投资计划）文化旅游综合开发建设项目建设方案（新增项目）

项目提出理由与过程项目建设具有良好机遇在国民经济发展进入第十个五年发展规划时期，从旅游产业角度看，具有以下几方面发展机遇全面建设小康社会将产生巨大旅游消费需求随着全面建设小康社会推进，我国人均将由美元向美元跨越，消费市场消费结构产业结构都将发生突出变化，旅游消费需求将大幅提升。

旅游需求和消费愈来愈成为拉动经济增长重要力量，旅游业将呈现蓬勃发展势头。

振兴东北老工业基地良好契机国家实施振兴东北战略，出台了系列支持重大基础设施建设改革发展开放等政策。

旅游业由于其自身产业特点及对外开放灵活性和适应性，将成为国家产业政策扶持重点行业。

东北地区旅游市场呈现出逐渐扩大趋势，特别是冰雪旅游倍受我国南方地区和东南亚游客青睐，随着东北老工业基地振兴和东北亚地区经济体化推进，东北旅游将呈现出十分广阔发展前景。

旅游业在国民经济中地位不断提升年，吉林省旅游业总产值占其国民生产总值比例仅为，年提高到，年达到。

年比提高个百分点，增加了，实现了历史性跨越。

吉林省政府把旅游业作为全省经济发展五大特色产业之，作为国民经济支柱产业来培育。

各级党委政府更加重视旅游业发展，进步加强宏观指导，加大资金和政策扶持力度，各部门支持旅游业发展积极性更加高涨，形成发展旅游强劲合力。

依托亚冬会电影节冰雪节等文体活动和商务活动，必将促进吉林省旅游业快速发展。

建设和谐社会需要旅游业快速发展吉林省是全国重要农业生产区和老工业基地，农业人口和工业人口比重较大，农村剩余劳动力与城市下岗工人也较多，区域内部经济发展水平差异明显，收入差距逐渐拉大，部分地区城市贫困与三农问题突出，制约着吉林省持续稳定发展。

大力发展旅游业能有效地解决就业压力，缓解社会矛盾，为吉林省建设和谐社会提供保障。

国家高度重视文化自然遗产保护和文化产业繁荣发展党十六大明确指出发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化满足人民群众精神文化需求重要途径，全国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要则进步要求加大政府对文化事业投入，逐步形成覆盖全社会比较完备公共文化服务体系。

推进文化创新，实施精品战略，繁荣艺术创作，提高文化艺术产品质量。

加强文化自然遗产和民族民间文化保护，并将加强社会主义文化建设提到为全面建设小康社会提供强大思想保证和精神动力战略高度加以强化实施。

项目建设是市场竞争需要从全国旅游市场上看，旅游发达省份不断提升整体竞争力，对吉林省旅游业全面发展形成压力，由于吉林省旅游基础设施和服务设施相对滞后，限制了中外游客在吉林省旅游。

客源是旅游市场发展支撑，为了吸引客源，需要旅游产品自身强硬，不断完善旅游基础设施和开发有特色旅游产品，满足游客市场需求，提高旅游市场竞争能力。

景区位于吉林省通化市县城东北部，紧邻吉林省长白山国际生物圈保护区和集安世界文化遗产两大重要旅游目地，北距省会长春市，南距通化市，距离县城，总面积。

景区开发始于年，景区集城古洞幽林密崖险壁奇峰峻景秀为身，景区内城因其位居要冲而成为政权和辽金时期军事重镇，与世界文化遗产集安王陵墓葬桓仁五女山城遗迹同系列，年被列入国家重点文物保护单位。

这些宝贵资源都具有极高科研保护和开发价值，为区域发展提供了广阔空间。

吉林省十五旅游规划将列为两翼中重要旅游目地加以开发建设以长春吉林为中心，以延吉通化为两翼通化市十五旅游规划将与辉南三角龙湾三仙夹国家森林公园集安世界文化遗产确定为旅游精品线路。

良好政策条件也为其今后发展奠定了基础。

通化市及县十五旅游发展规划也将景区道路基础设施及景点建设列位重点建设项目内容。

自年建设以来，景区内已经建成了水帘洞背阴洞景观及古城瞭望台回马岭水帘洞影壁崖等若干景点，同时建设了公园大门及进入景区道路区内供电供排水等基础设施，目前已初步具备接待条件。

景区内已经建成旅游及基础设施建筑主要有水帘洞景观管理房背阴洞景观管理房三清宫道观景区管理用房展览馆商店餐饮等，总建筑面积约为。

详见表。

表现有建筑物表序号建构筑物名称单位工程量备注水帘洞景观管理房背阴洞景观管理房三清宫道观景区管理用房展览馆商店餐饮用房招待所售票房厕所个合计景区已经修建柳样线处至景区西门三级公路景区南门至镇三级公路景区内各种人行道。

详见表。

表景区现有道路览表序号道路名称数量路宽结构形式备注柳样线公里处标表序号指标名称单位指标备注年接待旅游人数万人次各年平均主要原电子导视软件系统套语音讲解设备套显示屏套大屏幕彩电台机台配套音响设备套电源套触摸屏套座椅个医疗设备套电话部售票处微机售票设备套司机之家套床家俱等套炊具餐具餐桌等套汽车维修设备套附属工程套变配电系统台变压器系列油浸式台供西景区内用电设备柳河罗通山高句丽文化旅游综合开发建设项目第十二章投资估算投资计划与资金筹措高压柜台低压柜台配电箱面备用柴油发电机组组供游客中心供水系统水泵房台套生活供水变频供水设施套用备，供生活用水消防供水消防水泵台污水处理系统污水处理站套污水处理设备三级物化处理设施套西门综合服务区西门以外台套水体景观系统台套包括水面观瀑亭座绿化等水泵台景观照明系统套室外餐饮中心套炊具及油烟净化设备套电视音响冰箱等设备套自动化管理系统套景区交通工具辆豪华中巴座辆，垃圾车洒水车各辆附属工程台套变配电室面配电箱面文化体验区山城至西门套音响设施套柳河罗通山高句丽文化旅游综合开发建设项目第十二章投资估算投资计划与资金筹措仿古军营设施套包括仿古士兵服装套仿古兵器若干景区南门镇入口区台套游客中心台套电子导视软件系统套语音讲解设备套显示屏套大屏幕彩电台机台配套音响设备套电源套触摸屏套座椅个医疗设备套电话部宾馆台套电梯客用，站地台炊具及油烟净化设备套电热水器套自动化管理系统及健身设备套电视音响冰箱等设备套火灾自动报警及灭火设施套景观照明系统套宾馆室外别墅套炊具及油烟净化设备套柳河罗通山高句丽文化旅游综合开发建设项目第十二章投资估算投资计划与资金筹措售票处套微机售票设备套水体景观台套水泵台包括水面拦水坝座观瀑亭座木质石材各绿化等景观照明系统套室外附属工程套变配电系统台变压器系列油浸式台供景区南门镇入口区内用电设备变压器系列油浸式台高压柜台低压柜台配电箱面备用柴油发电机组组供游客中心宾馆等供水系统水泵房台套生活供水变频供水设施套用备，供生活用水消防供水消防水泵台污水处理系统污水处理站套污水处理设备三级物化处理设施套打深机井套生活用水净化设施套合计台套安装工程费根据设备类别按定比例计取，给排水管道供电线路网络工程等安装工程费按定额估算，估算额为万元详见表安装工程费用估算表。

表安装工程费用估算表单位万元序号安装工程名称单位数量设备价格费率安装费用备注景区西门亨通镇入口区游客中心台套电子导视软件系统套语音讲解设备套显示屏套大屏幕彩电台机台配套音响设备套电源套触摸屏套座椅个医疗设备套电话部售票处微机售票设备套司机之家套床家洞幽林密崖险壁奇峰峻景秀为身，景区内城因其位居要冲而成为政权和辽金时期军事重镇，与世界文化遗产集安王陵墓葬桓仁五女山城遗迹同系列，年被列入国家重点文物保护单位。

城构筑在中部海拔主峰上，系土石混筑式城墙。

由紧密相连东西两城组成，整体布局如人两个肺叶，左右分开，中间共用段城墙相连，全城周长约，为左右城式山城典型代表。

城墙沿山脊修筑，在地形陡峭处以天然悬崖峭壁为自然城墙，其余部分则随山势垒砌石墙，修筑瞭望台角楼瓮门等城防设施，充分体现了山城军事防御技术特点。

建设地点景区处于县圣水镇亨通镇和镇交界地带，规划总面积，其中，山巅面积。

景区北距省会长春市，南距通化市，距离县城。

地理坐标为东经，北纬。

建设用地风景旅游区总占地面积，其中，本项目建设区域总用地面积约为。

本项目建设区域土地权属为县政府，项目建设用地范围内有部分林木需砍伐，需要进行林木补偿。

区域内没有需拆迁建筑物。

建设内容及建设规模根据景区总体规划，近期工程以旅游观光和参与性游览活动为主，侧重于基础设施主要景点和服务接待设施建设。

选择投资少收益高项目。

本项目是近期工程中部分，具体建设内容详见表。

表项目工程建设内容览表序号建构筑物名称单位工程量备注景区西门亨通镇入口区建筑面积合计，不含合用建筑大门仿古城式座大门高，仿古城墙造型游客中心框架结构层售票处砌体结构单层司机之家砌体结构层厕所座砌体结构，水冲厕所，蹲位西门综合服务区西门以外建筑面积合计，不含合用建筑广场分散布置，水泥混凝土结构水体景观系统处包括水面观瀑亭座绿化等餐饮中心框架结构单层室外休闲长廊宽，外形仿古建筑形式，琉璃瓦屋顶景区交通车辆豪华中巴座辆，垃圾车洒水车各辆文化体验总论项目背景项目名称文化旅游综合开发建设项目项目承办单位概况建设单位县旅游开发有限责任公司公司注册地址大街号法定代表人注册资本叁仟万元整企业类型有限责任公司国有企业成立日期年月公司注册号经营范围旅游资源开发管理项目主管部门县人民政府县旅利息万元流动资金万元。

建设投资构成如下建筑工程费万元设备购置费万元安装工程费万元其它费用万元基本预备费万元。

资金筹措建设投