况附件省发展和改革委员会企业投资项目备案证中华人民共和国建设工程规划许可证中华人民共和国国有土地使用证取水许可证市公安消防支队建筑工程设计消防审核意见书环境影响评价审批意见植物油罐沉积物回收利用协议企业法人营业执照中华人民共和国组织机构代码证。附图库区区域位置图厂区总平面布置图第章总论概述项目名称新建植物油储备罐项目主管部门和建设单位主管部门建设单位名称储备粮库建设单位法定代表人建设单位地址企业性质国有企业建设性质新建项目建设地点建设期限年月年月建设规模本项目实施后年储备植物油吨。建设条件及主要建设内容本项目为新建项目，实施后可以利用粮库区内现有办公公里长铁路专用线汽车衡消防泵房及化验等设施设备。新增主要建设内容包括固定顶油罐个固定顶油罐个及控制计量室等辅助生产工程包括油罐区外装卸油管路油罐区内输油管路管沟火车装卸油鹤管及支架等公用工程包括通讯系统供热系统管网供电系统及防雷消防系统油罐区地坪等。总投资及资金筹措本项目总投资万元，全部由公司自筹解决。编制依据和原则主要编制依据国家发展和改革委员会年号令发布实行产业结构调整指导目录年本轻工业建设项目可行性研究报告编制内容深度规定中国国际工程咨询公司编写投资项目可行性研究指南财政部中国农业发展银行国家粮食储备局关于印发国家储备粮油补贴资金专户管理办法通知中国储备粮管理总公司文件中储粮号关于印发直属库固定资产投资建设项目分类及标准和中储粮总公司固定资产投资项目竣工验收管理办法通知植物油库建设标准省国民经济和社会发展十五规划纲要省流通业十五发展规划省人民政府关于促进流通业发展和实施意见国家有关法律法规及产业政策现行有关技术规范规定及标准项目单位提供基础资料及基础数据。编制原则必须遵守国家有关经济建设法律法规，贯彻执行国家有关技术经济政策节约用地，节约能源，保护环境做到工艺流程先进经济合理安全适用。技术方案应推广散装运输技术，采用成熟先进计量设备，提高植物油储存现代化水平，推动行业技术进步。总图布置应做到总体布置紧凑功能分区明确工艺流向合理道路管线短捷人流货运协调。应符合城乡建设规划要求，以近期建设规模为主，适当考虑远期发展需要。研究范围及主要内容研究范围本可行性研究报告内容和深度按照中华人民共和国行业标准轻工业建设项目可行性研究报告编制内容和深度规定有关要求，参照中国国际工程咨询公司编写投资项目可行性研究指南进行，研究范围包括储备粮库新建植物油储备罐项目背景与必要性建设条件与库址市场分析工程技术方案风险评价与安全措施节约能源环境保护企业组织与劳动定员项目实施进度建议投资估算及资金筹措等，并对项目实施后经效益进行科学评价。项目主要工作内容本项目吨植物油储油罐区装卸系统以及配套辅助设施公用工程总图运输建设等内容对食用植物油需求量进行市场预测油库食用植物油储备业务和定期轮换业务，给企业带来经济效益分析，油库建设给当地带来经济效益和社会环境影响进行分析。研究工作概况项目提出背景意义随着经济发展及人民生活水平不断持续上升，对食用植物油需求将越来越大。然而省乃至全国近几年食用油供求差距越来越大，短缺现象严重。分公司所辖七个直属库，目前均无自有储备油罐，且油脂储备指标规模较小，直属库承储储备油由于自身无储备油罐，全部在市其它单位油罐直管储存，管理环节多，成本较高，轮换风险及资金运作风险大，收益大幅减少。本项目建设是在国家十五粮油现代物流体系建设规划下提出，食用植物油储备项目是今后我国粮油基础设施建设重点和发展方向。为增强直属库自身整体实力，极大地提高分公司调控能力，减少损失及风险，提高经济效益，保障食用植物油供求平衡稳定食用油市场应对重大自然灾害或其他突发事件保障人民群众日常生活需求，提供安全快捷高效优质储存业务，具有重要现实意义。项目建设必要性我国显著特点是幅员辽阔人口众多农村分散运距遥远。国家为满足广大人民不断增长食用油消费需求，提高市场调控能力，保障国家粮油安全，积极扩大粮油储备规模和能力，以保证粮食安全。本项目建设可以调整储备油结构，极大地提高分公司调控能力，同时增强植物油储备整体实力，保证国家粮油供应数量和质量，确保国家安全稳定，整合食用油流通基础设施和相关资源，发挥食用油资源优势和交通区位优势，促进区域经济协调发展需要，提高抗灾能力，在食用油供应紧张和突发事件发生时，保障市教育和技术培训，文明施工，按安全操作规程进行施工，合同中明确施工安全责任建设项目实施过程风险因素很多，决不能轻视，必须采取防范措施，应采取主动控制和被动控制相结合，风险管理应贯穿于项目实施全过程。对于项目实施过程中发现风险因素，必须及时进行识别评价，提出应对措施，使项目实施顺利进行。项目运营阶段风险分析本项目财务评价指标说明，该项目建设从财务评价角度说明是完全可行。影响项目经营效益最敏感因素是运营收入，由于运营收入主要来自国家储备费用，故市场风险较小。也不存在销售风险。储备粮库有长期从事国家粮油储备及轮换实践经验经营人才，企业管理水平较高，企业体制新，机制活，具有很强抗风险能力。效益分析本项目建设有利于进步增强国家对粮油市场宏观调控能力，保障粮油供应和存储安全目前分公司没有国家油脂储备库，如遇到市场突发事件需求大幅度波动等特殊情况时，难以形成有力油脂消费市场供应保障。建设国有性质有定规模油脂储备库，在市场发生异常时，可以直接调动食用油进入市场，保证市场供应，真正做到了调得动用得上，使两个确保落到实处，该项目建成完全有条件做到这点。国有粮油储备企业掌握定规模粮油仓储加工和贸易能力，是保证当地市场供应稳定必要措施，是国家调控能力深入和发展，有利于形成粮油流通新格局，推进粮油流通体制改革。该项目实施后，使储备油库在省布局更加合理，有利于缓解公司由于无储备能力，多年来直委托别罐区进行植物油储备造成管理损失成本较高，轮换风险及资金运作风险大，收益大幅减少。同时对保障食用植物油供求平衡稳定食用油市场应对重大自然灾害或其他突发事件提高食用油仓库质量保障国家安全，加强储备油宏观调控能力和抗风险能力，增强了分公司及中储粮直属库实力，增加企业经济效益都具有举足轻重战略意义。项目建设需要大量建材，将由当地采购和负责工程建设，为当地建筑建材等行业发展带来机遇，对缓解国际金融危机起到积极作用。本项目单位全部建设项目达产后正常年储备收入万元，正常年利润总额万元。投资收益率，财务内部收益率，投资回收期，均含建设期。项目实施后，各项经济技术指标均高于行业基准要求，投资回收期短，抗风险能力强，有良好经济效益。能够实现国有资产保值增值。本项目在工程建设过程中及建成投产后，会排放定数量污染物进入周围环境，带来定程度污染。本项目通过采取系列环保措施，从各个环节入手控制和减少了排污量。铁路运油专用线建设和储备能力增强，减少了公路运量不增加储油罐区设置防油堤阻止植物油外溢，为缩小范围和回收部分跑冒油品有效设施。项目储备油轮换期般为年，当储备油长时间静置储存深沉形成后，在全部输出植物油后，对空置油罐底部油由人工进行刮除清理，清理回收底油作为商品出售给省粮食贸易公司油厂作为饲料原料植物油罐沉积物回收协议见附件本项目所需名职工由现有粮库职工调配，现有生活垃圾量不增加。油库噪声主要来源于各类机泵，设计将选用低噪声设备和机泵，对产生噪声较大主要机械设备，采取减震消声等措施，从声源上进行根治，并设置泵房，以降低噪声影响，通过有效控制噪声，噪声排放能够符合工业企业厂界环境噪声排放标准中类标准昼夜要求。项目建设对周围环境影响较小。劳动定员与劳动力来源本项目劳动定员人，其中工人人，技术人员人，管理人员人。本项目所需人员，全部由粮库现有职工抽调解决。综合评价和论证结论本项目为直属油库，承担国家食用油战略储备轮换调拨工作。项目植物油库区建设选用国内外成熟先进工艺技术和新设备，成为省储存和中转植物油技术先进水平代表。在装置设计中采用了多种节能降耗措施，提高了能量交换和回收利用率，降低了能源和资源消耗，有效地减少了污染。本工程设计较好地符合了清洁生产要求。项目建成后将采取多种有效措施保护环境，各种污染物均可以做到达标排放，产生污染可以得到有效控制，能满足当地环境功能区划要求。项目实施后正常年总储备收入万元，年税后利润万元，总投资收益率全部投资财务内部收益率税前，投资回收期总论概述编制依据和原则利息万元流动资金万元其中铺底流动资金万元项目总投资万元投资指标百元收入占用项目总投入资金元百元百元收入占用建设投资元百元百元收入占用流动资金元百元工作制度年工作日日工作时项目定员人项目总用地原材料燃料及动力需用量原材料国家储备油燃料及动力水电万煤年总成本负荷万元正常年年经营收入万元正常年年税金万元正常年年税后利润万元正常年全员劳动生产率万元人投资利税率投资利润率投资回收期含建设期总投资收益率资本金净利润率财务内部收益率项目财务内部收益率所得税前资本金收益率第二章项目背景及必要性项目背景项目提出胡锦涛总书记在十七大报告中提出确保国家粮油安全要求，进步明确新时期粮油工作奋斗目标和光荣任务以及粮油行业未来发展总体思路。粮油部门要以党十七届三中全会精神为指导，认真贯彻关于做好粮油工作和积极发展现代农业各项方针政策，按照全面建设小康社会要求经济协调发展需要，提高抗灾能力，在食用油供应紧张和突发事件发生时，保障市有定食用油自给率，对搞活食用油流通具有重要作用。因此，建设食用油储备罐区，发展现代食用油物流业很有必要，势在必行。市场分析在国家宏观经济调控和农业产业结构调整政策指导下，伴随我国人口刚性增长生活水平提高与经济快速发展必将刺激食用油消费，食用油消费增长趋势