视总局关于开展无线数字广播影视业务试点工作通知广发办字号国家广播电影电视总局关于推进试点单位无线电视数字化整体转换若干意见试行广发办字号国家广播电影电视总局建立无线数字电视技术新体系实施意见国家广播电影电视总局印发无线广播电视网改造指导意见通知广发技字号国家广播电影电视总局我国无线电视向数字化过渡时间表国家发展改革委员会国家广播电影电视总局关于印发数字电视基本收视维护费管理暂行办法通知省统计局和各市统计局国民经济和社会发展统计公报统计年鉴无线电视线路网络工程建设投资估算指标无线广播电视系统安装工程预算定额建设项目经济评价方法与参数计投资号电子建设工程概预算编制办法及计价依据投资项目可行性研究与经济评价手册。项目建设本项目建设内容省个市和个县市城域网改造，干线网络重组及优化，综合业务集成平台建设，市前端系统建设信息内容集成平台建设。建设规模个市，覆盖个县市，总计万户电视网络改造。建设期工程建设期年。项目建设目标实现万户电视用户整体转换，通过数字机顶盒接收无线数字电视。项目建成后，网络将被改造成为个面向省无线电视用户，以传输广播电视节目为主以提供数据话音业务为辅双向交互式网络。其主要系统功能如下从传输模拟广播电视节目过渡到全数字电视广播系统，并可播出高清晰度数字电视。提供综合服务，如图文电视数据广播远程教学远程医疗等。开展交互式综合服务，如视频点播等。开展数据通信业务，为集团用户计算机网络提供专用网络或者虚拟专用网络服务等。整个网络具备安全保护内容监测故障告警环回测试等智能化网络管理功能。简要结论以免费配发机顶盒方式推动整体转换坚持从全局出发，着眼于省广电网络长远发展，按照统筹规划，分步推进原则，省统规划统管理统运营统收费标准统机顶盒标准，免费配发机顶盒，迅速完成全省数字电视整体转换。到年月，省万人，万户按人户估算，每百户电视机拥有量台，全省城乡电视机拥有量万台。根据整体转换计划，全省除去部分农村用户及小部分城市有限用户，按全省用户计算，预计三年全部完成万户无线电视数字转换，其中第年完成万户整体转换，第二年完成万户体转换，第三年完成万户整体转换，具体转换计划见下表表数字电视整体转换用户数预测表单位万户地区第期第二期第三期小计石家庄唐山秦皇岛邯郸邢台保定张家口承德沧州廊坊衡水合计以市场营销方式开展数字电视业务节目建设以集成为重点，节目推广以营销为手段，付费节目开展以市场为导向，在全省范围内确立统品牌推广战略和节目营销策略，努力培育产品品牌服务品牌企业品牌等网络媒体品牌。数字电视业务和节目建设采取统规划分步实施原则，同时根据用户需求和市场变化，适时调整节目内容或栏目内容，实现静态内容与动态内容有机结合。业务规划具体如下培育期年月至年月，开通数字电视节目套左右，满足整体转换初期节目需求，开通数据广播业务，推出高清晰度节目，培育互动游戏与远程教育市场，并提供广告业务服务。发展期年月至年月，数字电视节目总量达到套，全面引进数字电视内容节目，开展视频点播业务，提高视频点播业务开通率，开展互动游戏业务稳步发展数据广播与广告业务开发电视商务业务及其它互动电视业务。普及推广期年月以后期间，数字电视节目总量达到套，全面开展各项互动电视业务，强化营销力量，丰富业务组合方式，积极创收与业务创新，拓宽互动业务空间，促使互动电视业务形式多样化，互动内容渗透到人们点滴生活当中，让互动电视成为人们收看电视主要形式。建立先进数字电视技术体系大量开发内容，发展各类业务，让观众享受多层面多样化服务，对数字电视前端技术就提出了更高要求。数字电视前端除了完成模拟数字转换条件接收等基本功能，更重要实现多平台多网络互联互通，实现多业务分组交换和交叉处理，实现各类节目和信息自动化播出，以及大容量媒体资产管理。总之，项目完成后，前端系统将实现数字电视广播数据互通业务互动三大特征功能。适合多业务传输广电网络为适应数字电视业务和互联网业务传输需要，主干网络采用密集波分复用方式，同时对城域骨干网和用户接入网进行改造，建立张完整宽频多业务传输无线电视网络。家庭多媒体信息终端广播电视数字化后，机顶盒成为必备家用电器，由于多元化接入和多媒体业务开发，家庭机顶盒将成为家庭多媒体信息终端。家庭多媒体信息终端是基于网专用接收型用户终端，主要完成接收及基于技术浏览器，电视机可像电脑样通过浏览器实现收看电子节目指南个人视频邮件浏览网页数字时移电视等服务。全项目投资计划本项目总投资约为人民币亿元，其中建设投资成本亿元�综合业务集成平台万元�地市前端系统投资万元�城域网络数字化改造万元�干线网重组优化万元�信息内容集成平台万元机顶盒投资万元流动资金配套万元建设期利息万元。项目投资拟分三期完成期投资完成综合业务平台与信息内容集成平台建设干线网络重组及优化部分城域网络数字化改造个市前端系统建设，以及市政府所在城市无线数字电视整体转换，实现万用户无线电视数字化二期投资完成综合业务平台与信息内容集成平台扩容，进步推进城域网络数字化改造，完成个市前端系统扩容，全面完成市政府所在城市无线数字电视整体转换，继续推进部分县市政府所在城市无线数字电视整体转换，实现万用户无线电视数字化三期投资完成综合业务平台信息内容集成平台与个市前端系统扩容，全面完成全省城域网络数字化改造，全部完成全省无线数字电视整体转换，实现万用户无线电视数字化。主要技术经济指标表主要技术经济指标览表序号项目单位指标额总投资万元覆盖用户万户机顶盒单价元项目计算期年年折现率营业税金及附加税率所得税率年均营业收入万元年均净利润投资净利润率投资回收期内部收益率项目净现值年均上缴税金第二章数字电视发展方向。无线电视数字化现状国外数字电视发展迅速三种数字电视地面传输简介与模拟电视相比，数字电视具有视像质量高，节省频带，信息服务功能丰富多彩，便于实现广用估算表。经济效益评价财务分析原则与条件计算期取年营业收入成本费用按预测结果计算税收及附加营业税按年营业收入计城市维护建设税和教育费附加按营业税和计所得税按年利润总额计。逐年利润分析项目计算期内逐年利润状况附表四所示，项目年均净利润额为万元，投资净利润率。项目年利润细测算见附表四逐年利润估算表。此项测算未考虑任何税收优惠政策在内逐年现金流量分析项目投资财务现金流详见附表五现金流量表，其主要指标如下此项测算未考虑任何税收优惠政策在内全部投资回收期静态年税后，含建设期全部投资财务内部收益率税后项目净现值折现率取万元敏感性分析通过对投资经营成本及营业收入等因素变化对项目经济效益及投资回收期影响分析，影响项目经济效益最敏感因素是营业收入，其次为经营成本，建设投资敏感性最低。当最不利因素发生时，项目全部投资收益率仍可达到如下表所示，可见，该项目抗风险性较强。表项目敏感性分析表序号项目财务内部收益率投资回收期年正常情况经营成本变化经营收入变化建设投资变化综合评价根据项目估算投资经营成本，按照现行财税制度要求进行经济评价结果详见附表二附表三附表四附表五。项目进行分析计算后主要经济评价指标如下全部投资所得税后财务内部收益率全部投资所得税后投资回收期年投资净利润率年均净利润万元年均上缴税金万元净现值折现率取万元通过对项目进行财务经济分析计算，项目经济效益稳定，有较强抗风险能力。综合上述分析可以看出，本项目在技术上先进，经济上合理，操作上可靠，投资回收期短且风险小，项目可行。第十章项目风险及对策根据项目本身特点及其所处行业特征，本项目风险主要包括市场风险财务风险技术风险人才风险等，下面逐分析。市场风险及对策数字电视传输竞争本项目采用光缆与同轴电缆混合网络网单向广播传输系统作为传输平台，以现有普通模拟电视机作为接收终端，虽然具有频宽价廉用户群大等优势，但也面临着宽带网络卫星数字电视直播地面数字电视广播等技术挑战。随着网络技术发展，当更多竞争对手进入数字电视传输市场时，本项目将会面临相当激烈市场竞争。针对该项风险，本项目在市场拓展方面，应当充分发挥网当前市场和技术条件下展现入户频段较宽价格相对低廉用户基础好优势，在年内迅速扩大市场份额。另外，技术支持人员除在硬件设备建设上要保持技术上先进水平外，还要充分考虑系统通用性和升级便利性。同时，通过充分市场调研，制订科学市场开发计划，提高软件和服务内容水平，增强自身竞争能力来减少网络行业竞争带来影响。无线电视网络服务竞争目前国家对无线电视网络行业实行广电系统垄断和外部资金禁入政策，无线网络集团作为国家广电总局批准内部企业将拥有许多优势，而在已经合作开展数字电视业务无线电视城域网上，本项目又具有定排他性。但是，无线电视网络独家经营局面打破也将只是时间问题，这是我们必须面对而又无法回避风险。针对时段随意性。很重要就是，开展地面数字电视服务能够利用目前大量闲置电视频道资源，实现更多应用业务以提高频率效益。广播运营单位不但可以利用原有电视频道，也可利用闲置电视频道来开展地面数字电视广播，提供数字电视移动接收和便携接收服务支持大于码率，或者提供高清晰度电视以便用室内简单天线进行固定接收传输大于码率来，提高频率利用经济效益。此外在开发般数字电视业务和数据广播同时，如果能够实现接收机定位定时接收和双向交互业务以及对用户个性化信息等业务，将大大扩展无线频道业务能力，为无线电视台提供更广阔发展机会。总之，地面数字电视项目具有投资少见效快特点，而且可以带动相关产业发展。开展地面数字电视，等于为我国这个世界上最大电视消费和生产国开发了个巨大产业机会。无线网络数字电视系统按照国家发改委和广电总局部署，重点是规划发展无线数字电视。本项目提出数字电视系统，将采用我国具有自主知识产权数字