1、“.....为地区经济发展提供保障和条件。项目建设目标及任务建设目标抓住我国草地生态建设和西部大开发及退耕还草退牧还草有利时机，发挥地区优势，坚持优良牧草种子生产与农业产业结构调整和草地生态建设相结合原则，以科技为支撑，以提高市场竞争力和生态适应性为中心，以建立优良牧草种子基地为目标，用年时间，建成万亩无芒雀麦优良牧草种子基地，通过牧草良种繁育体系牧草生产加工与高产栽培技术体系牧草种子质量监督检验体系牧草种子市场与流通体系及牧草种子技术服务与信息工程等五大体系工程建设，大幅度提高牧草种子品质，同时，以高产优质低成本参与市场竞争，使基地成为自我发展自我壮大优良牧草种子基地，以促进全区乃至全疆牧草种子产业发展，为最终实现乃至全国草地生态系统良性循环奠定物质基础。建设任务优良牧草种子基地建设任务，就是从数量上大量繁殖优良牧草品种种子，从质量上不断提高牧草品质，保证其纯度，提高其种性......”。

2、“.....因此，牧草种子基地建设基本任务包括以下两个方面是大力繁殖与推广良种二是进行品种更新，提高良种种性。任何个优良品种在大量繁殖和栽培过程中，都会由于生产及清选调运和贮藏不当等原因，而造成生物学或机械混杂，或者由于环境影响而发生变异，以致降低了良种生活力及其种性，即产生通常所说品种退化现象。因此，在良种繁育中，还必须通过系列方法和措施对品种进行提纯复壮，使现有品种不致混杂退化，并不断提高其种性。第二章项目建设背景及必要性和可行性项目建设背景我国是世界上草原大国，草地面积亿公顷，居世界第二位。目前存在主要问题是生态系统脆弱，草原退化荒漠化盐渍化严重，据估计，三化草地面积约占我国草原总面积左右，且每年仍在以万公顷速度扩展，在我区同样也是如此，由于草场过牧，加之人为破坏，导致草地生产能力低下，单位面积畜产品产量降低，严重地影响了畜牧业发展。而且，由于草原生态环境破坏......”。

3、“.....近几年，在我国西北华北地区连续发生沙尘暴，震惊中外，影响极大。如果任其发展下去，将危及人类自身生存。发达国家和我国部分草地畜牧业发达地区经验表明，建立人工草地，改良和合理利用天然草地，是提高草地畜牧业生产水平，改善生态环境和实现可持续发展必由之路。生态环境建设和农业产业结构调整是西部大开发战略重要内容，作为生态建设和治理国土基本材料牧草种子重要性日渐突出。草地生态建设沙尘暴治理退耕退牧还草和大面积草原建设水土流失治理等工程都迫切需要大量适应性强抗干旱能防沙治沙优良牧草种子。为满足我区生态建设及退耕退牧还草对牧草种子需求，提高我区牧草种子生产能力和水平，并逐步建立起我区牧草种子生产体系，使牧草种子生产向生产区域化管理规范化质量标准化品种优良化供给专业化发展，促进产供销体化进程。同时也为填补我区牧草种子基地空白......”。

4、“.....决定在市马留吾尔建立万亩无芒雀麦优良牧草种子基地，并委托畜牧工程勘测规划设计院分院编制了地区无芒雀麦优良牧草种子基地建设项目建议书。项目建设必要性和可行性项目建设必要性项目建设是生态环境建设需要。属于干旱半干旱地区，生态环境十分脆弱，加之长期以来人们乱垦乱挖乱占天然草地，使荒漠植被遭到严重破坏，致使大范围生态环境日趋恶化。随着西部大开发战略实施和西部开发林草先行这指导思想提出，为西部地区改善生态环境创造了空前机遇。地区地委提出了要到年完成退耕还草万亩目标，为达到这目标，实现今后畜牧业可持续发展，需要大量优良牧草种子。同时，人工草地和天然草地改良建设也需要大批牧草种子。项目建设对实现草地三化治理，防止水土流失具有重要作用。草地具有保持水土涵养水源防风固沙和调节气候生态功能，是其它陆地生态系统不可替代......”。

5、“.....是充分利用水土光热资源，发挥草地生产潜力，促进草地生态环境良性循环重要保证。项目建成，将生产出大量高质量合格种子，为三化草地治理提供种源。项目建设是促进畜牧业可持续发展需要。通过优良牧草种子基地建设，可扩大人工草地建设面积，显著增加饲草产量，缓解冷季草畜矛盾，进步加快牧民定居步伐。同时，冷季舍饲，还可减轻天然草地放牧压力，使天然草地得以休养生息和合理利用，有利于天然草地植被生长和退化草地植被恢复，提高天然草地生产力水平，增加牲畜载畜量，促进畜牧业经济可持续发展。项目建设可行性项目区交通便利，方便运输项目区位于库鲁斯台草原区，距市多公里，距巴克图口岸公里，与周边个县市及兵团接壤，项目区道路通畅交通便利，方便种子运输与出口。项目区气候条件优越项目区地处北温带，属大陆性干旱气候，年降水量平均为毫米最高毫米，最低毫米，降水季节较为均匀。年平均温度左右，目建设进度......”。

6、“.....对竣工项目进行验收等。并协调各相关部门关系。项目办公室具体负责项目实施，制定工作计划，物资采购计划，对项目建设中出现问题，及时处理，对重大问题及时提出解决方案报项目领导小组，监管项目建设质量根据需要及时组织培训工程管理人员，制定工程运行管理办法。由维吾尔自治区草原总站作为项目建设协作单位，协同做好项目建设技术咨询和管理工作。资金管理根据国家基本建设资金管理制度和农业部有关牧草种子基地建设工程具体要求，项目资金开设资金账户，并根据已批准项目计划和工程进度及时划拨资金。地区无芒雀麦优良牧草种子基地建设项目办公室作为项目具体实施单位，保证资金专户储存专项管理专款专用。建设管理项目建设实行项目法人责任制，建设任务和工程投资具体落实到法人单位，定期检查，严格审计。本项目由地区无芒雀麦优良牧草种子基地建设项目办公室担任项目法人，具体负责项目建设工程实施。项目建设实行招投标制和工程监理制......”。

7、“.....运行机制依据国家计委计投资号文精神，牧草种子繁育基地原则上由具有定生产管理和经营实力专业事业单位统实施项目建设及项目建成后经营管理。本项目建设完成通过验收后，地区无芒雀麦优良牧草种子基地建设项目办公室作为项目法人单位，在领导小组统领导下，全面负责牧草种子基地生产运行管理牧草种子质量监督以及牧草种子精选加工品牌设计和统经营。市草原工作站负责技术指导，具体负责基地牧草种子生产和初步精选加工，保证生产出合格种子。乌苏市草原工作站以品种产权入股，负责原种供应。鑫绿种业有限责任公司地区农牧业开发公司提供土地项目建设场地，具体组织项目实施管理。同时，由维吾尔自治区草原总站地区草原工作站及有关技术部门组成生产技术顾问组，负责牧草种子基地生产技术工作，提供选种及育种方向，负责制定种子生产规程。第八章效益分析经济效益直接经济效益该项目完成后......”。

8、“.....年可生产无芒雀麦牧草种子吨，项目建成进入稳定期后，年总产值万元，成本万元，净利润万元。间接经济效益通过种子基地建设，每年可生产合格种子吨，可用于万亩人工草料地建设，按每亩产干草公斤计算，年可新增干草万吨，可获效益万元。如果和其它旱生牧草种子混播对天然草地进行改良，并结合其它综合治理措施，退化天然草地植被覆盖度将提高，草地产草量在原有基础上提高，按每年改良草地面积万亩计算，每亩新增干草公斤，则年可获经济效益万元。同时，随着草产量改良工程迫在眉睫。而大量优质牧草种子是草场改良顺利实施根本保证。年地区托里裕民额敏和丰四个县实施了天然草原退牧还草期工程，围栏总面积达万亩，现工程正在紧张实施，年地区退牧还草二期项目也已完成实施方案编制，待批。天然草场围栏封育之后，还必将需要大量优质牧草种子进行补播改良，这将为种子基地生产开创个前所未有良好机遇和广阔市场......”。

9、“.....据市公里，项目建设面积万亩。气候项目区气候属于草原和荒漠之间过渡型气候，年降水量平均为毫米最高毫米，最低毫米，降水季节较为均匀。年平均温度在左右，积温为左右，无霜期平均天，极端最低温度，年平均日照时数小时，太阳总辐射量千卡平方厘米。年均蒸发量毫米，为降水量倍，多年平均相对湿度为。土壤项目区土地资源丰富，质量较好。区域内分布有草甸棕钙土暗色草甸土冲击性草甸土等。土壤有机质积累较多，肥力较高。水资源项目区位于盆地，东南北三面环山，唯西面敞开，从大西洋进入盆地湿气流，进入盆地后被山体阻隔，降水比较丰富，山前河流较为发达，源于各山系河流向盆地中心流动构成向心水系，汇入额敏河，年径流量为亿立方米。项目区地下水储量较为丰富，约亿立方米，地下浅层水埋深般为米......”。