昆明市西亮塘湿地公园游赏区工程项目建设方案

未经允许，请勿外传，流域经济迅速增长人口增加和污染负荷不断增大情况下，基本遏制住了滇池水质迅速恶化势头，滇池污染治理工作取得了初步成效。

然而，目前实施低投入低产出发展和保护模式面临着众多矛盾冲突，迫切需要探索环湖生态保护新模式，加快滇池治理进程，改善经济发展外部环境，使滇池污染治理与生态保护工作迈上个新台阶。

项目建设必要性及意义滇池社会经济概况昆明市主城区是滇池流域居民最密集，人为活动最为活跃区域，是全省全市经济文化商贸活动中心。

根据第五次人口普查资料调查统计，流域总人口万人包含居住半年以上暂住人口。

根据年昆明市土地局土地利用现状变更调查结果，滇池流域土地总面积为平方公里，其中农用地公顷，占总面积建设用地公顷，占未利用地公顷，占。

滇池北岸湖滨带存在问题分析湖滨带湿地是处于陆生生态系统与水生生态系统之间具有独特水文土壤和植被特征生态系统，它在蓄洪防旱，控制土壤侵蚀，截留和降解入湖污染物质，改善入湖水质，维持生物多样性和生态平衡等方面均具有十分重要作用。

滇池近几十年来，随着工农业迅猛发展，人口大量增加和城市化不断加快进程中，对湖滨带湿地不合理开发利用如围湖造田等使湖滨带湿地发生严重退化，最终导致了湿地生态环境破坏自然景观消失生物多样性减少生态系统结构和功能丧失等多种生态灾难。

具体表现在以下方面生态破坏严重湖滨土地过度开发围海造田和大规模防浪堤修建破坏了湖滨生态环境，导致湖滨生态系统极为脆弱。

从七十年代到现在，滇池东岸建设了很多防浪堤，能被开垦为耕地或鱼塘湖滨带均已被利用，除此外部分湖滨带已成为永久性旅游设施或建筑用地。

这些开发活动和防浪堤建设严重破坏了滇池湿地系统，导致原有动植物生境丧失，沿岸水土流失日益严重，造成湖滨区水生与湿生植物由深水区浅水区向近岸带陆地逐步萎缩，生物物种急剧减少，湖泊生态环境极度脆弱，湖滨区生物多样性衰退进步破坏了湖滨带生态功能，致使湖滨带缺乏应有生态防护。

除滇池西岸外，全湖大多数区域都有防浪堤，防浪堤将滇池水体与湿地系统隔开，破坏了原有动植物生境，造成湖滨区水生与湿生植物由深水区浅水区向湿地陆地逐步消亡。

湖滨污染严重湖滨带本来是湖泊拦截污染物最后屏障，由于失去天然湿地人口密集单位面积耕地化肥用量过大城市点源截流剩余污染和城市污水处理厂工业水污染等直接入湖等原因，使目前滇池湖滨带不仅丧失了净化水质功能，反而还成了污染滇池水体严重区域之。

面源污染严重滇池北岸以蔬菜和花卉生产为主，农业发达，人口密度集中，面源污染是该地区主要污染源。

城市面源终极截污率仅能达到，农村面源终极截污率仅能达到目前农村面污染源治理仍是缺口，对沿湖村镇生活污染没有相关治理控制对策，农村生活污水绝大多数生产性固体有机废弃物直接排放，最终进入滇池水生态环境，成为滇池水体长年持续性污染源之。

滇池湿地恢复与建设意义湖滨湿地是构建完整湖滨生态带需要湖滨带在湖泊保护中具有重要作用。

湖滨带是湖泊生态系统重要组成部分，湖滨湿地在调节气候涵养水源蓄洪抗旱控制土壤侵蚀净化入湖水质为动植物提供栖息和生存环境，维持生物多样性，改善湖滨景观，维持生态平衡等方面均具有十分重要作用。

由于湿地特殊生态环境，决定了湿生植物具有生长迅速抗逆性强等特点，这种生物所特有吸收和分解营养物自然过程，保证了物质在自然生态系统中有效利用，防止了物质过分局部积累所形成污染。

缺少完整湖滨湿地系统滇池，要有效克服富营养化局势将是难以想象。

因此，湖滨湿地生态系统功能恢复与建设对于减缓滇池污染程度具有十分重要作用和意义。

是滇池北岸湖滨生态建设中重要内容在环滇池生态保护规划和滇池流域水污染防治十五计划中安排了系列污染治理工程措施，这些污染控制措施是从污染源头和污染输送过程中减少和切断污染源，从而达到控制污染目，强调是治。

而湖滨带生态恢复与湿地建设作为流域生态修复类重要项目被定为特优先项目，该项目将在滇池沿岸筑起道保护屏障，修复滇池湖滨带生态系统，强调是防。

尤其是湖滨生态工程建设与环湖截污污水处理构成完整污染控制体系，成为了滇池污染防治工程重要支撑。

表滇池北岸含主城区湖滨带建设项目汇总表序号工程名称工程规模实施年限人工湿地建设人工湿地布水系统建设，建亩人工湿地天然湿地生态建设等高线潮水涨落带内，建亩天然湿地防护林区生态建设在湿地外围因地制宜亩防护林带项目建设是北岸片区可持续发展需要项目区生态环境存在以下主要问题土地垦殖率高，大棚蔬菜花卉产业发展迅速，农村固体废弃物数量巨大，面源污染十分严重湖滨自然生态破坏严重，土地开垦过度，天然湿地几乎已消失殆尽区域内人口和建设用地发展速度不断加快，人地矛盾生存与环境保护矛盾十分突出④目前尚缺乏污染控制设施，点源和面源污染均没有得到有效控制，给区内水环境和滇池水环境保护带来严重影响，随着片区经济发展，这影响将更加突出。

为了保障片区经济可持续发展，完全有必要改变现有农业生产模式，变农业生产为湿地生产，通过湿地建设营造人与自然间和谐环境，从而提升区域土地利用价值，同时最大限度地减少片区农业生产废物及农药化肥污染，实现片区经济可持续发展。

项目建设是环境与经济协调发展需求本项目建设突出湖滨带环境效益，充分发挥人工湿地对污染物净化作用，将滇池湖滨带建设纳入流域污染控制系统整体规划和设计中，在滇池流域系统点源和面源污染治理基础上，恢复湖滨生态系统结构与功能特征，使建成湖滨带成为地表水污染物进入滇池最后道屏障，最大程度截流污染物，并形成个具有定抵御和调节自然和人类活动干扰能力能自我维持和调节生态系统，同时使之与周围系统与景观融为体。

兼顾湖滨带景观功能与经济价值，通过湖滨带建设提升沿湖土地价值，以环境改善来促进流域经济发展，为昆明市环滇池生态圈可持续发展奠定了坚实基础，创造了良好条件。

因此本项目建设十分必要，是实现片区经济社会发展与环境保护双赢重要举措。

完成本项目所具备条件本项目理论依据和技术支撑在湖滨生态系统中，水禽处于水生生态系统食详细考察了多种水生植物对化学污染物吸收和降解能力。

她研究，年首次发表，证明水生植物如有能力去除苯酚病原菌建筑工程费根据已建在滇池湖滨同类型湿地建设单位面积成本资料编制估算。

安装工程费参照已建在滇池湖滨同类型湿地建设资料。

计算安装工程费。

设备购臵费根据已建在滇池湖滨同类型湿地设备价格资料编制估算。

其他费用基本预备费取。

征地费及拆迁费暂不考虑。

其他按规定计列。

总造价以上四项费用之和为固定资产投资静态部分，又称总造价为万元。

价差预备费根据国家计委计投资号文通知，自年月日起投资价格指数按零计算。

本项目价差预备费为零。

固定资产投资方向调节税根据财政部国家税务总局国家发展计划委员会文件财税字号关于暂停征收固定资产投资方向调节税通知，通知自年月日起新发生投资额暂停征收固定资产投资方向调节税，因此本项目固定资产投资方向调节税为零。

建设期利息建设期年。

资金暂按企业自筹考虑。

投资估算详见表总估算表表总估算表序号项目或费用名称估算价值合计建筑工程费设备购臵费安装费用其他费用第部分单项工程费用总图运输土方公园道路小计主要项目游客接待中心旅游商务中心科普馆植物种植景观人工岛屿附属设施小计二公用工程供配电及自动化给排水及消防小计第部分合计第二部分其他费用征地费及拆迁二前期费三建设单位管理费四工程测量勘察费五勘察设计费六环评及可行性研究费七工程造价咨询费八工程监理费第二部分合计第二部分合计序号项目或费用名称估算价值合计建筑工程费设备购臵费安装费用其他费用预备费备品备件总造价静态部分动态部分价差预备费二固定资产投资方向调节税三建设期利息总投资比例资金来源环境就是资源，环境就是资本。

江苏省在治理太湖污染过程中，以环境为依托进行资本运作，大胆尝试和探索经营城市环境，利用环境资本筹措资金用于治污工程，通过环境改善，促使环境资本增值，有效破解了太湖治污资金短缺难题，为我国湖泊治理开辟了条市场化运作成功之路，真正形成了经济发展和环境保护双赢大好局面借鉴太湖模式，根据无锡会议精神，参照国内其他湖泊退田塘还湖经验，按照昆明市人民政府制定昆政通号文要求，通过招商引资方式引入有实力开发商，按规划制定建设方案进行湖滨生态湿地建设，在此前提下准许其在补偿用地范围内按规划进行低密度开发，通过市场化运作进行湿地建设无疑是滇池治理个新方向。

本项目是迄今为止滇池湖滨最大生态建设项目，本着地方政府协助解决开发用地土地手续，制定投融资政策引入激励机制，激活治污市场，积极探索建立与市场经济体制相适应投资及运营体制，形成投资主体多元化，运营主体企业化运行管理市场化滇池治理良好局面，资金由项目开发商筹集。

效益分析本项目建设突出湖滨带环境效益，充分发挥人工湿地对污染物净化作用，将滇池湖滨带建设纳入流域污染控制系统整体规划和设计中，在滇池流域系统点源和面源污染治理基础上，恢复湖滨生态系统结构与功能特征，使建成湖滨带成为地表水污染物进入滇池最后道屏障，最大程度截流污染物，并形成个具有定抵御和调节自然和人类活动干扰能力能自我维持和调节，其间所选用主要建群种包括香蒲芦苇和茭草。

目前项目建成区周围是滇池北岸蓝藻数量最少区域，柳树成荫茭草成群白鹭等水鸟栖于其间，良好生态环境与其附近区域形成鲜明对照。

基于上述分析，湿地，特别是湖滨湿地建设在国内外已非常普遍，在滇池周边也已有了成功建设先例。

从已建成各种类型湿地效果分析，湖滨湿地无论于削减入湖污染物减轻湖泊污染，还是对恢复湖泊水生生态系统改善湖滨生态景观均具有十分重大意义，湿地建设对于滇池不仅十分必要，而且势在必行。

湖滨湿地研究进展湖滨带湿地是处于陆生生态系统与水生生态系统之间具有独特水文土壤和植被特征生态系统，它在蓄洪防旱，控制土壤侵蚀，