围五资格审查及评标方法第十章投资估算与资金筹措投资估算二资金筹措方式与来源第十二章项目实施进度及资金使用计划建设工期二项目实施计划安排三资金使用计划第十三章社会效益评价项目对社会影响分析二经济效益评价三环境效益评价第十四章研究结论与建议结论二建议附表附件附图附表工程进度安排表资金使用计划表固定资产登记表附件土地使用证建设项目选址意见书建设用地规划许可证建设工程规划许可证环境影响登记表县发展和改革局关于对村委会居家养老服务中心建设项目立项建设批复附图项目地理位置示意图县村委会居家养老服务中心总平面布置图县村委会居家养老服务中心楼层平面布第章总论项目背景项目名称建设性质及承办单位项目名称县村委会居家养老服务中心建设性质新建承办单位县民政局法定代表人及联系电话法定代表人县民政局局长联系电话分管领导及联系电话分管领导县老龄办专职副主任联系电话业务联系人及联系电话业务联系人县老龄办副主任科员联系电话通讯地址邮政编码二项目承办单位概况县民政局是县人民政府管理社会事务职能部门，属党政机关单位。肩负着全县民政福利救灾救济军供地名勘界复员退伍军人安置烈士军属优抚殡葬管理等诸多重任。局机关现内设个股室，机关行政编制名。设局长名副局长名。下设办公室救灾救济低保优抚社会事务老龄办地名办等多个股室，按照政府部门职能分工，县民政局主管社会福利事业工作，其中社会福利院是民政工作项重要内容。局长亲自抓，并分工党总支书记专门抓，使社会福利院建设有了组织保障。近年来，县民政局通过多方努力，建立了比较完善灾害应急救助体系城乡社会救助体系，城乡社区建设深入推进，民间组织发展规范有序，优抚安置保障扎实有力，社会事务管理和公共服务能力显著增强，人民群众基本生活权益得到有效保障，民政事业发展体制机制更加完善，基础设施不断改善，人才队伍素质不断提高，为构建和谐生态作出了积极贡献。先后被省委省政府表彰为抗旱先进集体，荣立州委州政府民政工作二等功和县委县政府授予各种先进集体荣誉称号。该局领导班子团结干事，遵纪守法，严以律己，全局上下精诚协作，具有服务全县和实施建设战斗力。三项目可行性研究报告编制依据研究依据中共中央国务院中发号关于加强老龄工作决定国家民政部颁布城镇老年人设施规划规范国家建设部国家民政部联合发布老年人建筑设计规范，年月第十次印刷疗养院建筑设计规范，年月确认继续有效，年月版省人民政府办公厅关于加快推进养老服务事业发展意见县经济和社会发展第十二五规划纲要县镇城镇总体规划县民政局提供相关资料。研究范围根据国家发展和改革委员会对项目可行性研究报告要求和公共建设项目编写参考大纲相关内容，以及项目单位提供有关资料，就县村委会居家养老服务中心建设项目背景意义必要性可行性场址选择建设内容总体布置功能设置节能减排环境影响评价劳动安全消防卫生项目管理招投标管理投资估算融资方案实施进度社会效益分析等进行研究。四项目提出理由与过程建设项目大环境为县，县位于云南省东南部，隶属文山壮族苗族自治州。介于东经至北纬至之间，北回归线横贯县境。东南接麻栗坡县，西南隔盘龙河与马关县相望，西靠文山砚山两县，东北与广南县以达马河为界。县城设在西洒镇，距省府昆明公里，距州府文山公里。境内最高海拔米，最低海拔米，相对高差米。县境东西最大长距公里，南北最大宽距公里，总国土面积平方公里。全县辖乡镇，个村民委个社区，个自然村，个村民小组，属多民族杂居县，居住有汉壮苗瑶彝蒙古等种民族。年末全县总人口万人，全县有耕地亩，粮食总产量吨农民人均产粮公斤农民人均纯收入元。年地区生产总值万元农业总产值万元工业增加值万元地方财政收入万元地方财政般预算内支出万元。是个山大石头多人均耕地少经济欠发达集老少边穷为体国家级重点扶贫县。项目所在地为镇，镇位于县西南部，是镇党委政府所在地，坐落在畴阳河畔，交通方便，距县城公里距麻栗坡县城公里距马关县城公里距州府文山公里，是文船公路沿线交通重镇之。全镇东接坪寨乡柏林乡，南邻麻栗坡县，西与新马街乡莲花塘毗邻，是文山州四个小城镇建设重点之，是县对外开放窗口，是县综合经济贸易发展区。全镇镜内东西长公里，南北宽公里，具有三个三分之之称，三分之是土山区，三分之是石山区，三分之是坝区。畴阳河带属坝区，是全县稻谷主要生产基地，也是县杂交水稻制种基地之东部为土山区，西部为喀斯特岩溶山区。全镇总面积平方公里，年全镇总人口万人。共辖老街等个村委会个村小组，居住着汉壮苗瑶彝等民族共户，其中农业户户。随着社会经济发展，人民生活水平稳步提高，但受基础条件和经济发展制约，县福利事业发展缓慢，保障孤寡残老基本权益服务管理工作较为薄弱，难以适应发展需要。近年来，全县老龄化呈加速发展状态，据统计全县现有岁及以上老年人人，占全县总人口，全县共有失能老人人和城镇低保老人基本生活和生命安全不断得到保障，在经济建设社会计委发布投资项目可行性研究指南试用版计办投资号建设项目经济评价方法与参数第三版全国建筑安装工程预算定额云南省价目表年及现行取费标准工程设计收费标准年版工程监理收费标准年版项目咨询费按云南省发改委关于制定万元以下建设项目前期工作咨询收费标准通知云计价发号精神，项目可研编制费取费下限估算云南省文山地区工程建设材料设备价格信息，文山市建筑材料现行价格土地征用费项目建设用地为政府无偿划拨。二投资估算内容本项目建设投资按形成资产法估算，包括以下内容固定资产费用包括建筑工程费设备工程费安装工程费。无形资产费用项目占地，场址土地权属为县人民政府收储后无偿划拨给县民政局建设县村委会居家养老服务中心用地固定资产其他费用可研编制费用取优惠下限万元勘查设计费按直接工程费计施工图审查费按勘查设计费计招标代理费按直接工程费计施工监理费按直接工程费计建设单位管理费按直接工程费计城市配套费按元估算，申请减免人防工程异地建设费按元估算，申请减免预备费包括基本预备费和涨价预备费。标准为工程直接费和固定资产其他费合计计取。二建设投资估算经估算，项目建设投资万元，其中固定资产投资万元，其中直接工程费万元，固定资产其他费万元。无形资产为万元政府无偿划拨。其他资产为万元。基本预备费万元。三投资估算表建设投资估算表表序号项目数量单位单价元金额万元备注固定资产直接工程费用主体工程室外工程场地及道路大门道围墙绿化公用工程给水工程高位水池供水管排水工程排水沟化粪池个供电工程输电线消防设施室外消火栓座室内消火栓座序号项目数量单位单价元金额万元备注环保设施垃圾收集点座果皮箱个设备设施购置生活设施套桌椅台办公设施套娱乐健身设施二固定资产其他费可研编制费优惠下限勘察设计费万元按房直接工程费施工图审查费万元按勘察设计费招标代理费万元按直接工程费施工监理费万元按直接工程费建设单位管理费万元按直接工程费二无形资产土地征用费亩无偿划拨土地三其它资产开办费运行准备费试机调试费四基本预备费按直接工程费项目总投资投资估算汇总表表序号费用名称投资额占投总投资备注固定资产直接工程费用主体工程室外工程公用工程设备设施购置二固定资产其他费二无形资产三其他资产四基本预备费项目总投二资金筹措方式与来源本项目建设总投资万元，因县财政困难，无力自筹，故请上级政府给予补助，拟定建设资金筹措方文地质条件较好，附近未见崩塌塌陷地面沉降泥石流等地质灾害。场址山青水秀，风景优美，非常适宜老年人休闲娱乐及住宿养老。施工条件水电路已修通，建材由镇或县府所在地购进，施工队在当地聘请，具备项目建设施工条件。法律条件项目建设得到州县党委政府和省民政厅高度重视，并已办理了各相关报表证书及批复，具备了法律条件。四项目建设投资县村委会居家养老服务中心建设项目总投资万元，固定资产万元，占总投资其中直接工程费万元，占总投资固定资产其他费万元，占总投资基本预备费万元，占总投资其他资产万元，占总投资。五主要经济技术指标主要经济技术指标详见表主要技术经济指标表主要技术经济指标表表序号指标名称单位指标数量备注总占地面积二建筑占地面积三绿化面积四道路及停车场序号指标名称单位指标数量备注五总建筑面积六设置床位床七工作人员配置人八建设总投资万元九融资方案申请上级补助万元占总投资二地方配套万元占总投资十其他指标绿化率二容积率三建筑密度十建设期限年三项目建设必要性和可行性项目建设必要性是全面贯彻落实中华人民共和国老年人权益保障法需要党中央国务院历来十分关注我国老龄问题和养老服务机构建设问题，近年来颁布了系列关于老年和养老服务机构法规和文件，如中华人民共和国老年人权益保障法，关于加强老龄工作决定老年人设施规划规范，中华人民共和国行业标准老年人社会福利机构基本规范等使我国老龄事业和养老服务机构建设有法可依，有章可循。加快社会养老服务机构建设，逐步满足老年人养老差异需求，提高老年人生活质量是落实党中央国务院方针政策，构建和谐社会重要举措。结合县社会经济发展，为实现老有所养，老有所乐，老有所医，在镇建所标准规范居家养老服务中心是十分必要。是全面实施党总论项目背景二项目概况三项目建设的必要性和可行性意味着每四个中国人中就有个老年人。县村委会居家养老服务中心建设项目，是县对外宣传窗口，可以树立良好地区形象，也将促进社会经济进步协调发展。县作为个集老少边穷为体少数民族杂居山区县，老龄问题也很突出，全县现有岁以上老年人人，老龄人口占全县人口总数，其中项目所在镇岁以上老年人达万人，且老年人口每年正以速度递增，已进入典型老龄化行列。这既是镇及全县经济发展社会进步人民生活水平提高和医疗卫生改善成果，也是中国社会主义制度优越具体体现。但是人口老龄化将给社会经济发展带来系列深刻影响。改革开放以来，县老龄工作