建设项目区位于柑橘主产区红花套镇高坝洲镇和陆城镇，项目区连片，位于长江三峡出口南岸，紧邻国道，水陆两路交通便捷。项目区形成于上世纪七十年代优质蜜柑基地建设基础上，随着水果业快速发展，种植规模不断扩大，已成为我省乃至全国较有名气蜜桔生产基地。但由于受过去矮密早丰栽培技术和种植技术不配套等因素影响，普遍存在桔园密度偏大建园质量不高部分桔园树龄老化有已达年以上，都陆续达到了柑橘栽培经济寿命年限等突出问题，且基地内渠系道路电力配套设施老化，基地配套建设亟待升级改造。因而，建设宜都市柑橘标准化高效生态示范基地建设项目显得尤为重要，也十分必要和可行。三项目编制依据依据中华人民共和国财政部关于落实好年财政支持现代农业生产发展政策工作通知财办农号湖北省现代农业生产发展主导产业项目实施方案，结合宜都市柑橘产业发展实际，为加快柑橘标准化高效生态示范基地建设步伐，促进我市县柑橘产业可持续发展，柑橘产业生产能力和柑橘产品市场竞争力大幅提升，规模经营水平不断提高，保持宜都市经济稳定发展和农民持续增收，编制本项目建设实施方案。二主导产业发展状况宜都市柑橘产业发展概述宜都市地处武陵山余脉，位于鄂西南山区向江汉平原过渡地带，地处东径，北纬之间，东邻枝江，南接松滋，北与宜昌，西南与五峰长阳毗邻。全市版图面积，其中山区丘陵占总面积，平原占，市内平原丘陵半高山呈梯级分布，西南高，东北低，海拔。是江汉平原向鄂西山区过渡地带。属亚热带季风气候，光热水资源丰富，气候温和，雨量充沛，日照充足，四季分明。多年年平均温度，活动积温，年降雨量，且雨热同季，无霜期天，年均日照时数小时。地理气候条件极适合柑橘生产发展，是全国柑橘区划中宽皮柑橘最适宜区。宜都地处鄂渝湘三省交界，是我国中西部地区重要交通枢纽和物资集散中心，水陆交通发达，区位优势明显。从市政府陆城至三峡机场仅公里，市域内有宜昌枝城两座长江大桥，有我国九大水铁联运港之枝城港，贯穿南北焦柳铁路长江黄金水道和沪蓉高速公路构筑起立体交通网络，柑橘产品外销十分快捷方便。宜都市柑橘规模优势明显截止年，宜都市柑橘万亩挂果面积万亩，产量万吨。年全市柑橘平均单产达到公斤亩，全市人均占有柑橘总量达到吨，年水果总产值亿元，占种植业总产值以上，柑橘系列加工产值达到亿元。宜都柑橘曾于年被农业部外经部定为首批全国园艺产品出口示范区年被农业部定为全国柑橘生产优势区域，同时纳入全省九大农产品优势区域规划年被省农业厅定为全省优质水果工程示范县市和无公害创建示范县市年被国家林业局命名为中国柑橘之乡。宜都市同时还是全国柑橘标准化示范县市全国柑橘富民强县项目示范县市全省优质柑橘板块重点县市。宜都蜜柑荣获年度湖北省十大名牌农产品，年被湖北省人民政府命名为水果大市。宜都市柑橘苗木繁育体系健全宜都建有大型柑橘苗木繁育场家，其中位于宜都市枝城镇大堰堤村湖北省果树良种苗木繁育场，是中南地区最大国家级果树良种苗木繁育基地。该场于年月正式动工，年月第期项目建设完工，总面积亩，其中核心区亩，示范园及育苗圃亩。拥有种质资源圃亩，采穗圃亩，母本园亩，组织培养和检测化验室平方米，网室平方米，温室平方米，引进储备了国内外优良柑橘品种多个。目前已向社会提供优良苗木多万株，销到湖北湖南两省近个县市。另外，宜都市具有多年柑橘容器育苗经验和多人专业嫁接队伍，区位优势独特，交通便利，气候适宜，有规模化育苗土地条件和隔离设施。宜都市柑橘产业化经营水平高狠抓龙头企业培育，积极开展柑橘产后加工，是我市贯坚持工作思路。我市从年开始引进意大利洗果打蜡生产线设备，到目前全市共有产后商品化处理家，共有柑橘清洗打蜡烘干分级包装生产线条，年加工能力万吨。其中省级龙头企业家宜昌市级龙头企业家，定单面积达到万亩。湖南石门澧县以及本省松滋公安等周边县市柑橘客户也将柑橘运到我市进行初加工后集中销售，鄂西南最大柑橘初加工销售集散中心在我市基本形成。此外，还有家企业在外省市投资建场，利用资金技术优势，辐射带动了省内外果品加工业蓬勃发展。年，我市引进浙江丰岛集团宜都食品有限责任公司，经过几年发展，现已走向成熟，年产量已达到吨，产品全部销往欧洲，每年就地解决我市剩余劳动力就业余人，为农民直接增收多万元。目前全市桔瓣罐头加工企业达到家，年加工能力万吨。另外，有占地通风贮藏库家，次容量吨。还有制造水果商品化处理生产线企业家，可年生产各类型号水果商品化处理生产线多条。全市还有柑橘生产合作社家，在我市柑橘产供销中发挥了重要作用，有力地促进了全市柑橘健康发展。宜都市柑橘品牌初见成效宜都历来重视柑橘品牌建设，全市柑橘基地全部通过了无公害农产品产地认定，并认证了个无公害农产品水果。具有自主知识产权鄂柑号新品种已于年通过省品种委员会审定，面向省内外推广，全市种植面积达万余亩，得到了社会各界认可。宜都蜜柑集体商标于年通过国家工商总局商标局注册，以其品质上等，被评为全省十大名果，成为省内外知名品牌。年月，宜都市柑橘协会获得了农业部颁发农产品地理标志登记证书，成为全省获得证书个单位之。登记保护产品为宜都蜜柑，生产基地万公顷，年产量万吨。宜都市柑橘生产保障体系健全是领导重视。市委市政府十分重视，柑橘产业发展将柑橘产业纳入我市十五规划中农业重要支柱产业，列入农业四大支柱产业之首。对柑橘产业发展实行六个领导责任制，即名市级领导名科级干部套技术专班个龙头企业个专业合作社定数额工作经费，并成立了柑橘标准化生产领导小组，形成了整体联动合力推进工作格局，制定了无公害食品宜都柑橘无公害食品宜都柑橘生产技术规程等地方标准，建立了柑橘标准化生产体系。二是资金投入力度实现两面光。建设标准化柑橘园万亩地点及计划表所属乡镇改造区域改造计划亩所属乡镇改造区域改造计划亩红花套镇乡镇，明确责权，层层落实。积极推行项目公示制项目法人制，确保项目顺利实施。建立奖惩机制，根据项目评价结果，对绩效突出区域给予表彰和奖励，对绩效不明显区域，减少扶持或停止扶持，对工作不到位进展慢成效差，责令限期整改，并给予通报批评。并向社会公布主管部门电话，发挥社会和舆论监督作用。加强项目检查验收制度。检查验收内容包括承建单位方案编报组织管理制度建设方案实施实施效果日常管理等方面。财政和农业部门定期和不定期对项目完成情况以各种形式进行督办。同时，对项目整合工作实行量化考核，确保项目各项目标顺利实现。加强宣传发动，营造良好氛围。做好支农资金整合，促进现代农业生产发展是项重要工作。通过积极宣传支农资金整合，介绍现代农业生产发展好经验，营造良好工作氛围。采取多种形式加强宣传引导。在电视台电台网站开辟专栏，在有关报刊杂志上开辟专刊，编发工作简报，集中报道整合工作及项目建设情况，形成上下齐心多方配合人人参与项目建设氛围。打破局部观念，形成多元化投入机制。按照渠道不变加强协作合理分工要求开展支农资金整合，促进现代农业生产发展工作。各类支农专项资金按照原渠道进行管理，原各主管部门承担管理职责不变。是加大地方财政对支农资金投入，区分轻重缓急，合理调度，确保地方财政按现代农业产业规划落实安排资金二是完善以奖代补以物代资先建后补等多种投入引导方式，形成以农民自主投入为主多渠道投入机制三是对项目区经营性建设项目开展招商引资，鼓励社会资金工商资本通过独资或股份合作等形式参与项目建设。发挥纽带作用，促进农民增收。在项目区培育宜都蜜柑集团合作社为核心家专业合作组织，进步提高农民组织化程度，建立新型农业社会化服务体系，实施农业农村宏观调控和微观服务，创新农业和农村经营机制，开展社会化大生产，推进农业产业化经营，促进农民收入持续增长。二资金管理实行市县级财政报账制管理制度。上级资金全部由市财政局设立项目专户，实行专人专账管理，单独核算。并根据实施进度提出资金拨付计划，市财政局审核后下达至项目承建单位所在地财政所分局专户。要求各项目建设单位严格按照上级有关规定及文件精神，严格项目管理，做到项目资金专户专帐专人管理并及时上报项目实施进度情况和资金使用状况。建立项目建设资金审批拨付制度。严格按项目工程形象进度分批次拨付至项目单位建设单位或材料供应商，大宗物质实行政府采购，以奖代补资金由项目领导小组办公室组织专班验收后，拨付至项目建设单位。实行项目资金跟踪管理制度。在项目建设过程中，由财政部门安排人员组织专班，对整个项目资金使用情况进行全程跟踪管理。实行项目资金公示制度。凡是上级补助资金项目建设资金和以奖代补资金，在项目所在地将项目建设内容投资额度资金来源建设方式工程质量补助标准等内容进行公告公示，实行阳光操作，接受群众和社会监督。柑橘精品园生产精品蜜柑果形端正皮薄光滑色泽鲜艳汁多化渣风味浓甜香气宜人营养丰富，果实可溶性固形物达以上。年，宜都蜜柑王被拍卖到元公斤，精品蜜柑每公斤售价元，畅销沃尔玛家乐福中百仓储等大中型超市。在第十届国际柑橘大会上，农业部副部长危朝安和外国专家品尝了宜都蜜柑后，纷纷竖起了大拇指，连连称赞。在第五届中国武汉农业博览会上，农业部副部长陈晓华，省委常委副省长汤涛，省政协副主席陈柏槐和宜昌市委副书记李亚隆纷纷向客商推介宜昌蜜桔宜都蜜柑，宜都蜜柑在汉出尽风头，掀起了市民争相抢购热潮。中国工程院院士中国柑橘学会理事长华中农业大学校长邓秀新教授称赞宜都精品蜜柑是湖北柑橘优秀代表，宜都精品果园建设是我省以及全国柑橘产业今后发展方向。项目区很早就认识到科技对生产贡献作用，因此，非常重视科技人才引进和应用，现有从事柑橘生产科技人员人，由于这些人员长期扎根于基层，既有扎实专业基础知识功底，又有丰富实践经验，完全能胜任柑橘新品种开发新技术应用以及本项目实施工作。三项目建设标准及内容主要建设两大内容是以万亩