发展高新技术加工贸易和服务业加工贸易，促进加工贸易产业升级。项目选址与建设项目选址在湖南省桃江县桃花江镇，原县委大院院内。项目开发以桃江县经济合作局办公大楼为基础，规划扩改装修三千平方米，建立加工贸易网络服务中心项目演绎推广展示中心项目管理库电子文本项目接待洽谈中心。第二节项目开发意义当前，全球范围内以加工贸易为主要形式制造业产业转移大趋势形成和国家鼓励中西部地区承接加工贸易梯度转移政策措施实施，给我省加快发展带来了前所未有机遇。积极承接产业转移，加快发展加工贸易成为事关我省经济发展全局战略问题。从承接产业转移发展加工贸易经济趋势来看，充分反映出贸易是发展中国家工业化成功之路，加工贸易是我国经济开放发展强力助推器，为国内企业融入国际市场提供了渠道，使我国形成了符合国际市场要求制造业平台，特别是国内企业通过加工贸易深加工结转方式为跨国公司进行配套生产，使用外方提供技术营销渠道实现了借船出海，优化了出口结构。促进了产业结构升级，伴随加工贸易发展，大量成熟中间性技术乃至些高新技术向我国转移，促进了我国总体产业升级，加快了我国工业现代化进程。促进了就业，提高了劳动者素质。目前，全国加工贸易直接从业人员达万至万，约占我国第二产业就业人数相关配套产业就业人数万至万。加工贸易产业为剩余劳动力创造了大量就业岗位，也培养了大批熟练技术工人和适应国际化竞争技术管理人才。强有力体现了承接产业转移发展加工贸易在经济发展中地位和作用。新时期，新环境下加工贸易正体现出新发展势头和广阔发展前景。面对机遇与挑战，与时俱进，为了保持对经济持续推动作用，适应新时期经济发展需求，完善和提高服务水平，建立健全服务机制，建设承接产业转移发展加工贸易公共服务平台，对于当地经济发展尤其显示出重要战略意义第三节可研编制依据及编制范围编制依据湖南省•关于积极承接产业转移促进加工贸易发展意见‣商务部•促进加工贸易梯度转移重点承接地建设发展意见‣•湖南省加快发展开放型经济若干政策措施‣•中华人民共和国共和国海关对加工贸易监管办法‣•中华人民共和国土地管理法‣•投资项目可行性研究指南‣国家有关政策法规及其他相关材料第四节项目主要技术经济指标项目主要技术经济指标序号指标名称单位数量备注新建项目规模维修改造项目规模原有建筑建设用地亩原机关所有项目建设期年项目总投资万元资金筹措方式自筹资金万元上级补助万元工作定员人其中负责人人工作人员人第二章项目建设背景与必要性第节项目建设背景改革开放以来，我国加工贸易发展迅速，现已成为我国对外贸易重要方式。然而加工贸易取得巨大发展同时，还存在许多如在国际产业链中所处低端地位高耗能，高污染产业比重大加工贸易中外资企业占据主导地位区域发展不平衡容易引起国际间贸易摩擦等严重问题。因此，加工贸易转型升级势在必行。加工贸易转型升级已成为十五时期我国外贸发展重要课题。随着我国对外开放水平不断提高，对外贸易增长迅速，对国民经济贡献越来越大。在对外贸易中，加工贸易发展极为迅速，占我国出口比重越来越高，从年增长到年。从年起加工贸易占我国贸易出口比重直维持在左右，加工贸易已成为我国对外贸易主要形式见表。加工贸易发展促进了技术进步和产业升级。我国半以上加工贸易是由外商投资企业完成，外商投资企业带来了许多新产品特别是高新技术产品，推动了产业结构升级。随着国际市场竞争压力加大，国内制造业基础不断完善，加工贸易不断引进新设备和技术，加工贸易产业结构正在向上游推进，越来越多加工贸易企业将技术开发活动转移到我国，促进了我国产业技术进步升级。年份加工贸易进出口额加工贸易出口额加工贸易进口额加工贸易顺差亿美元增长速度占进出口总额比重亿美元增长速度占出口总额总额亿美元增长速度占进口总额比重年年年年年年年年年年年年年年年年以来我国加工贸易发展情况表二我国加工贸易特征加工贸易进口量降幅收窄。由于美国欧盟日本等主要发达市场经济仍处于衰退阶段，受此影响我国加工贸易复苏势头还不明显，但月份加工贸易进口量降幅呈现收窄态势。今年月份，剔除价格因素影响后，我国加工贸易实际进口数量下降，降幅比今年前个月收窄个百分点，可以预计未来我国加工贸易出口下滑势头将可能得到遏制。二低价产品消费偏好增强。企业短单和急单仍然较多。经济下滑导致国外消费者更趋向于价格低廉商品，对品牌和档次要求降低。加上我国不断出台稳定外贸增长政策措施，国内生产链条拉长，以加工贸易方式出口中低档产品在国际市场仍然具有较强竞争力。同时，加工贸易企业仍然能够接到为数不少短单和急单。据海关统计，今年季度，我国有加工贸易进出口实绩经营企业万家，较去年同期减少，平均每家企业进出口规模万美元，缩小。三企业生产信心开始增强。近期，央行公布相关数据显示，今年季度我国宏观经济热度预期指数下降，比上季回升个百分点，企业家对今年季度宏观经济偏冷担忧有所减弱。与此同时，随着企业去库存化逐步完成，以及系列扩大内需等政策实施，企业接单生产信心明显增强。第二节项目建设必要性当前，要客观看待加工贸易发展存在突出问题，这样有利于我们找到加工贸税政策，可以减轻他目推广展示厅万元项目管理库建设万元各类办公用品和设施万元项目接待车辆台万元场地水电空调设备万元其它工作开办费万元合计万元建设资金筹措资金来源全部建设投资共计万元，桃江县经济合作局自筹万元，政府相关专项扶助万元。资金投入使用计划根据建设规划及资金筹措情况，拟将建设资金分个阶段投资，是项目前期准备到工程开工阶段，投资万元二是主体工程完工，投入万元三是从配套工程施工开始到设备采购安装结束投资万元。预留工程质保金待年后支付。第五章消防安全及节能第节消防有关依据中华人民共和国消防条例•建筑设计防火规范‣版•建筑灭火器配臵设计规范‣第二节消防安全措施消防要防患于未然，在加强消防意识教育同时，要完善和保障各项相仿措施。该项目设计与建设严格按•建筑设计防火规范‣所要求标准设计建设，中心内道路为环状路网，满足消防车道要求。室外按照规范要求设臵消火栓，供水干管即为消防水管。室外按•建筑物灭火器配臵设计规范‣相关规定设臵消火栓，配臵灭火器，并保证消防水源能小时供水，水量水压均能满足建筑物灭火需要。在电气设备选型及安装上，对建筑物采取了防雷，防爆措施。各建筑物均按规范疏散通道确定通道楼梯门宽度及安全疏散距离。储藏室康复活动室等重要部门，室内设臵烟火感应探测器，安装火灾报警，消防联动装臵。疏散照明在人员集中处及通道主要部位设有疏散指示照明。第三节安全卫生安全卫生是维护该项目正常运行重要前提，为此，要坚持安全卫生思想教育，提高安全卫生意识，并采取如下措施在墙面开窗处入口大门处等均考虑安全防盗措施，配报警系统，确保安全，防止被盗。项目设有消防，通风换气系统及安全疏散门及通道，以保证人员人身安全。设臵专门安全保卫部门，配备必要安全保卫人员，制定严格安全保卫规章制度，预防和杜绝切事故隐患。各类活动中严格按照规章进行，要按规定配备必要保护用品，做好安全卫士防护工作配备适当适量环卫人员，负责清扫保洁工作，创造个卫生整洁环境。第四节节能本项目主要节能环节为节水和节点，措施为选用新型节能用点设备，用电设备力求做到供电用电机电动系统合理配臵，降低电耗，节约用电。公共照明采用声光控制开关，杜绝常用照明灯具供热采用太阳能热水器供热，精良节约电能。合理确定供排水方案，选用节能型管网，安装计量仪表，节约用水。加强对水电计量工作，严格计量管理制度，杜绝跑冒滴漏。第六章组织机构与项目管理第节组织结构桃江县承接产业转移发展加工贸易服务中心，下设主任室，各部门办公和工作室。第二节组织结构劳动定员及职工培训服务中心县域经济交通区位自然资源产业基础人文资源政策等优势，建立承接产业转移发展加工贸易公共服务平台，应对承接东部产业转移发展加工贸易面临着严峻挑战。第三节项目建设可行性我国加工贸易发展是伴随着改革开放而不断发展。随着改革开放不断深化，加工贸易发展到今天，规模很大，作用很大。关于加工贸易在国民经济中重要作用，举个例子，大家就可以有所了解。商务部海关总署去年下发号公告，对东部沿海和中西部加工贸易实行差别政策，中西部加工贸易企业银行台帐保证金可以空转，广东粤北和东西两翼没有享受到优惠，广东和东部其它省市所有加工贸易企业必须银行台帐保证金实转，但是广东拿出钱来支持加工贸易企业从珠三角向粤北向山区两翼转移，从年年，每年拿出亿元，鼓励粤北和东西两翼承接加工贸易转移，他们为什么这样做因为改革开放三十多年来，加工贸易对广东经济发展带来好处，他是受益最大，体会最深。所以广东尽量将加工贸易转移到粤北转移到省内，使加工贸易上优势继续在省内保持，以促进地方经济更好更快地发展。加工贸易对我国经济发展确确实实起到了至关重要作用，我们通过了解加工贸易是怎么回事，就可以理解为什么广东会实行鼓励向粤北转移措施。我国及我省加工贸易发展基本情况加工贸易基本概念。加工贸易是进出口贸易中种进出口贸易分为般贸易加工贸易和其它贸易三种形式，加工贸易和般贸易不同之处，或者说加工贸易关键点，是指从境外保税进口全部或部分原辅材料零部件元器件包装物料，经境内企业加工制造或装配后，将制成品复出口经营活动，两头在外，包括来料加工和进料加工。来料加工是指进口料件由外商提供，既不需付汇进口，也不需用加工费偿还，制成品由外商销售，经营企业收取加总论第节项目提要项目名称桃江县承接产业转移发展加工贸易服务平台建设项目项目性质改扩建项目创办单位桃江县经济合作局项目实施单位桃江县经济合作局承接产业转移发展加工贸易服务中心项目负责人肖金兰项目概况投资方桃江县经济合作局是全县招商引资工作的主管部门，负责全县招商引资项目合作实施推广和服务管理工作。是政府部门招商