风险分析风险因素识别分析与评价风险应对第章总论项目提要项目名称黑龙江梅花河山庄旅游度假园区基础设施工程建设项目项目建设单位伊春新昊绿色旅游集团项目法人代表赵德友建设单位项目负责人杨中安项目建设地点黑龙江梅花河山庄旅游度假园区内项目建设性质改扩建项目建设目标丰富梅花河旅游景区旅游产品和服务内容，提升旅游服务档次，增加森林生态旅游文化内涵。利用国家扩大内需发展旅游业有利契机，以高标准建设好旅游景区建设工程，逐步完善基础设施建设。使黑龙江梅花河山庄旅游度假园区无愧于国家级旅游景区和国家级农业旅游示范基地称号，创立国内外知名国际会议度假区品牌，促进伊春市森林生态旅游业发展。项目建设期及进度安排项目建设期年，即年月至年月。主要建设内容及建设规模梅花湖水源工程水库占地面积公顷，总库容万立方米，兴利总库容立方米。电站装机容量千瓦，年发电量千瓦时。梅花山国家森林公园旅游公路工程旅游公路工程全长公里，三级公路，设计速度为㎞。园区和小龙岭景区梅峰鼎景区梅花湖景区堆棉山景区部分道路工程给排水工程供电工程能源工程通讯工程水源工程接待服务工程等基础设施建设。总建筑面积平方米项目投资规模与资金来源经估算，本项目新增万元，详见建设投资估算表。资金来源为申请国家专项资金万元银行贷款万元，其余资金资由企业自筹解决。可行性研究报告编制单位伊春林业勘察设计院可行性研究报告编制依据旅游规划通则风景名胜区规划规范森林公园总体设计规范伊春市森林生态旅游发展总体规划年伊春市旅游发展提升策划年黑龙江梅花山国家森林公园总体规划年修编稿林业建设项目可行性研究报告编制规定试行道路水暖电土建等相关专业技术规范和标准建设单位提供有关基础资料可行性研究报告编制内容根据国家省及伊春市发展森林生态旅游业政策和有关规定，结合黑龙江梅花河山庄旅游度假园区基础设施现状，研究论证该项目建设必要性和可行性。依据伊春市旅游发展总体规划伊春市旅游发展提升策划，省市旅游客源市场发展情况及黑龙江梅花河山庄旅游度假园区在伊春市乃至全国森林生态旅游体系中地位，分析项目建设有利条件。根据黑龙江梅花河山庄旅游度假园区功能分区进行基础设施建设合理布局。确定项目建设原则进行基础设施及辅助工程方案设计。根据本项目特点制定相应环境保护消防和森林防火等措施。确定项目组织机构合理安排各部门人员。确定项目实施方案，合理安排工期。估算项目总投资，确定资金筹措方案，进行财务分析与评价。确定招标方案进行该项目风险分析主要经济技术指标该项目主要经济技术指标见表。总库容万立方米主要经济技术指标表表序号名称单位数量备注总投资万元二建筑面积平方米小龙岭景区平方米梅峰鼎景区平方米梅花湖景区平方米堆棉山景区平方米三梅花湖水源工程总库容万立方米，年发电量千瓦时。四梅花山国家森林公园旅游公路公里五用地面积公顷小龙岭景区公顷梅峰鼎景区公顷梅花湖景区公顷堆棉山景区公顷含林海人家四新增职工人数人五投资回收期年含建设期六财务内部收益率所得税后七建设期年结论伊春新昊绿色旅游集团从提升黑龙江梅花河山庄旅游度假园区旅游产品品位提高旅游服务档次打造国内外知名国际会议度假区旅游精品等目标出发，提出了黑龙江梅花河山庄旅游度假园区基础设施建设工程项目。该项目实施有利于整合项目区旅游资源，推动伊春市重点旅游城镇建设，符合伊春市生态立市战略要求，有利于资源型城市经济转型，有利于发展以生态旅游为主现代服务业等接续替代产业。经济效益本扩建工程新增投资万元。其中建筑工程费用万元其他费用万元预备费万元。投资利润率全部投资回收期年含建设期财务内部收益率所得税后。社会效益黑龙江梅花河山庄旅游度假园区此次扩建，带来社会效益是显著。新建基础设施投入使用后，可提高旅游度假园区旅游产品品位和旅游服务档次，必然吸引更多游人来到该园区旅游度假，拉动周边地区第三产业蓬勃发展，带来新经济增长点。同时旅游业繁荣，又会改变本区域投资环境，为伊春市引进外资创造良好条件，为伊春林区经济振兴作出新贡献。旅游业是个综合性服务行业，需要满足旅游者吃住行游购娱等多方面需求。因此，发展旅游业必定会促进本区域内相关产业繁荣，促进以生态旅游业为主现代服务业蓬勃发展。提高林都伊春知名度，有利于信息交流，促进伊春对外开放和扩大对外交往，有利于引进技术和人才。该项目实施后，将妥善安臵项目区内部分林业职工工作和生活，有利于社会稳定和林区和谐社会构建。生态效益该项目堆棉山景区建设与乌马河林业局伊青经营所棚户区改造及林场所撤并同步进行，有利于天保工程延伸实施，建立生态无人区，更好地保护森林资源。该项目区建设条件完全能够满足项目建设实施。该项目选址和功能分区布局合理，水源工程道路工程土建工程和其它附属工程等建设方案均能满足项目建设要求。综上所述，该项目建设是完全必要和可行。第章项目提出背景及建设必要性项目提出背景旅游业是二十世纪朝阳产业，随着生活水平不断提高，休闲度假旅游已经逐渐成为我国人民追逐时尚。伊春新昊绿色旅游集团遵循伊春市大力发展以生态旅游业为主现代服务业等经济转型接续替代产业和生态立市战略思想，开发建设了梅花河山庄度假村和梅花河山狩猎场等休闲度假景区景点，并从年月开始投资开发经营黑龙江梅花山国家森林公园。凭借区位条件和旅游产品特色优势，经过几年不懈努力，黑龙江梅花河山庄旅游度假园区已初具规模，并逐步发展成吃住行游览娱乐等为体森林生态旅游和休闲度假景区，梅花河山庄度假村和梅花山国家森林公园分别被评为国家级旅游景区国家级综合性农业旅游观光区和链。自然地理概况自然地理概况地理位臵地处黑龙江省东北部，小兴安岭南坡，汤旺河中游。其地理座标为东经，北纬算经估算本项目投资为万元。其中建筑工程费用万元其他费用万元预备费万元建设期利息万元铺底流动资金万元。详见建设投资估算表。资金筹措该项目投资渠道如下申请国家专项资金万元，占总投资。申请银行贷款万元，占总投资。企业自筹资金万元，占总投资。第章财务分析与经济评价基础数据根据国家发改委建设部发布建设项目经济评价方法与参数第三版规定，并结合本项目特点，按现行财税政策和市场价格，对本项目运行后经济效益进行预测分析。经营规模本项目经营规模见前章节经营期及计算期项目计算期年，其中建设期年，经营期年。经营费用投入原材料燃料及动力价格由建设单位提供到场价格计算。工资及定员。全部劳动定员为人，其工资标准为元月人，职工福利费按计取。折旧费及摊销。建筑工程折旧年限为年，机械设备折旧年限为年，残值取。修理费按折旧费计算。无形及递延资产摊销年限为年。其他费用。是在管理费用及销售费用中，扣除工资及福利费折旧费摊销费修理费后费用。详见附表总成本费用估算表。经营收入及税金税率本项目按平均每人消费元计算，达到设计能力正常年份年均收入为万元。按现行税制规定，本项目需缴纳营业税，税率同时缴纳城市维护建设税和教育费附加，税率按营业税额和企业所得税按利润总额计取。详见附表产品营业收入和营业税金及附加估算表。财务分析成本费用正常年均总成本费用为万元，其中年均固定成本万元，年均可变成本万元。经营收入及利润总额正常年均经营收入万元，年均销售税金及附加万元，年均利润总额万元。经济评价指标投资利润率投资利税率全部投资回收期年含建设期财务内部收益率所得税后不确定性分析盈亏平衡分析以生产能力利用率表示盈亏平衡点年均固定成本年均营业收入年均可变成本年均营业税金及附加计算结果表明，该项目达到设计能力时，项目收支平衡，超过此生产能力，项目即可盈利。敏感性分析影响项目预期经济效益主要因素有旅游价格，经营成本等。敏感分析表项目变化率内部收益率投资回收期年基本方案游客收入经营成本从敏感性分析结果看，旅游价格和经营成本变化对项目产出效益影响最为敏感，应引起注意。经济评价本项目建成后，通过对各项经济指标分析和计算可以看出，本项目各项经济指标较好，通过不确定分析看，本项目具有较高抗风险能力，各项因素变化也有较高承受能力。所以，项目从财务上看是可行。附表现金流量表全部投资附表利润与利润分配表附表资金来源与运用表附表总成本费用估算表附表产品营业收入和营业税金及附加估算表附表固定资产折旧费估算表附表无形及递延资产摊销估算表第章风险分析本项目实施后，将进步完善旅游景区基础设施建设，增加新旅游产品，提升旅游服务档次，进而带动伊春生态旅游业发展，经济效益，社会效益和生态效益都十分可观。同时，该项目也存在发展目标和发展定位上都有了新飞跃。经过几年不懈努力，森林生态旅游业呈快速发展态势，旅游业对全市经济结构调整扩大对外开放带动区域经济增加就业安臵和对全市增长等诸方面都做出了较大贡献。目前，我市已成功举办了九届森林生态旅游节九届五花山观赏节，分别获得中国优秀旅游城市中国最佳避暑胜地中国最佳生态旅游城市中国旅游竞争百强城市中国十佳避暑旅游城市。年月，国家环保局国家旅游局批准，在自然风光优美，生态资源富集汤旺河区域建立我国第个国家公园。在年月召开全市重点旅游城镇建设工作推进会上，明确了进步完善全市旅游总体发展思路，加强精品旅游区建设，突出旅游城镇建设个性化，提升旅游城镇建设水平等工作，把梅花山梅花河做为小兴安岭国际会议中心来开发定位。落实好这两个会议精神，使伊春森林养生度假森林避暑度假滑雪狩猎等成为全省优秀旅游项目，为不断增强我市旅游市场竞争力作出新贡献。黑龙江梅花河山庄旅游度假园区中梅花河山庄度假村距伊春市中心区仅公里，区位交通优势十分明显，是伊春市周边最重要森林生态旅游和休闲度假场所。该处森林生态旅游资源相当丰富，森林浩瀚，天蓝水清，即适合中老年人观光疗养，又适合于年轻人休闲度假，更适合召开各种会议。是品绿色佳肴尝山珍野味观光游憩理想场所。通过本