提高自身素质，增强就业能力。从而保障残疾人劳动权利实现，促进经济发展，社会进步，共创和谐社会。可辐射带动相关产业发展，增加农民收入，解决残疾人学习和就业问题，有着广泛社会效益。本项目符合国家产业政策和发展方向，建议将该项目做大做强，大力发展。第二章项目背景及必要性项目建设背景本项目在国家和省市区有关产业政策引导下产生中共中央国务院关于做好年农业和农村工作意见。年国家科委星火计划重点推荐项目有关论述。娄底市人民政府关于国民经济和社会发展中长期规划和年度计划。二项目经营现状本项目计划于年年底启动，现有固定资产万元，三项目建设必要性及目意义残疾人就业是残疾人事业重要组成部分，也是残疾人及其家属所关心个社会问题。残疾人就业，意味着他们经济生活精神生活和社会地位提高，因此，解决有劳动能力残疾人就业，是实现残疾人走向社会根本途径。然而，目前整个社会就业形势日益严峻，据预测，未来五年城镇劳动力供给总量将在万人左右，而预计就业岗位是多万个，供大于求矛盾十分突出，同时，随着入世国企改革和城市化发展，就业结构调整和市场竞争将会加剧，对高素质高技能人才需求日益增加，就业中人才高消费现象已经出现，因此，残疾人就业形势更加严峻，残疾人就业工作面临困境，所以，必须引起高度重视，制定相应对策，切实解决有劳残疾人就业。第三章建设条件地理位置及区域范围该项目主要位于娄底市，覆盖范围有娄星区涟源市冷水江市新化县双峰县和娄底经济技术开发区等。其核心在娄星区区。二拟建地点娄底市职业技术学院三项目区社会经济条件通过建立残疾人培训基地，提高残疾人就业技能，搭建就业平台，鼓励扶助残疾人自主创业等举措，多渠道开辟残疾人就业门路。四项目实施有利条件政策支持中共中央国务院中华人民共和国残疾人保障法年国家科委星火计划。湘发号省委省政府关于加速推进新型工业化进程若干意见。政府支持省市县领导关心弱势群体，也关注残疾人就业问题，年月日省委常委李唯唯接见袁柱石，专门谈论残疾人就业培训基地组建事宜。校企合作培训基地通过学校和企业合作，产学结合，有效带动培训基地保持增值。第四章建设单位基本情况建设单位概况本项目由湖南省双峰县湘圆科技有限公司以下简称湘圆承建。湖南省双峰县湘圆农机制造厂是机械行业定点生产家用农机专业厂家，成立于二二年十月二十五日，前身为双峰县板簧机械厂。上世纪年代后期，双峰板簧厂因市场变化及设备产品等方面原因，逐渐走向没落，面临倒闭。年，只有初中文化程度三级残疾人袁柱石主动向花门镇党委政府申请接管该厂，此后数年，袁柱石克服了技术落后设备陈旧资金短缺等诸多困难，大胆引进相关技术聘请专业人才，相继开发出湘圆牌多功能组合米机农作物烘干机微型收割机稻麦脱粒自动分离机等三大系列多个农机产品，获国家专利四项，使企业起死回生。年，双峰板簧厂重新办理注册并更为现名，企业注册资金万元，现有固定资产万元，年销售额余万元，年创利税近万元，目前拥有生产场地多平方米，职工人，其中大专及大专以上学历人，技师工程师高级工程师人。成立四年来，湘圆先后获湖南名牌重点培育单位中国中小企业最具竞争力强企业等殊荣，其主打产品碾米粉碎打浆体机获中国农机制造十大影响力品牌中国第十届高交会科技创新最高奖后稷奖等荣誉，企业已通过质量管理体系认证。被视为重振双峰农机产业中流砥柱。今年已召开全国两会将民生问题摆在了个重要位置，特别突出了农村农业农民三农问题，而农业机械特别是家用农机与三农息息相关，是政策重点支持领域。湘圆在宏观环境大好形势下研制成功湘圆牌碾米粉碎打浆体机，是直接关系到全国农民家庭家家户户都需要产品。可提高农民家庭碾米粉碎打浆等日常作业便捷性和收益是提高农民生活质量基础是发展家庭饲养业，为农民增收致富有效途径是现有传统米机更新换代产品，它不但节能高效安全环保，而且方便实用，在国内农村地区以及国际市场尤其是中南亚等国有巨大市场需求。双峰农机是全国家用农机创造与销售集散地产品占有全国市场，而湘圆实施国家星火计划项目，以更新换代科技成果为依托，实现对全县农机产业资源整合，按照系统技术参数统标准，通过众多小企业生产农机配件，形成产销分离既分散又集中农机产业链条，建构集中组装，统配送，品牌联销，连锁经营集团经营模式，打造双峰农机航母，让科技尽快走进新农村，更具有深远现实意义。项目单位湖南省双峰县湘圆责任有限公司项目单位性质金。参考公司现有经营状况和国内同行流动资金占用水平，预计项目正常年份需流动资金万元，按作为铺底，铺底流动资金需万元。见附表。资金筹措建设资金来源项目自筹资本金万元。企业招商引资万元。申请银行贷款万元。项目投产后正常年所需流动资金万元。除已铺底外，不足部分由企业自筹。第十章财务评价基础数据及有关说明评价期根据项目建设实施计划，本项目建设期年，生产服务期年，评价期定为年，预计第年达到设计生产能力，第年起达到设计正常生产能力。项目建设投资估算及资金来源该项目总投资为万元，项目资金来源主要项目单位投入资本金万元投入项目建设招商引入资金万元申请银行项目贷款万元。项目还贷资金来源及计算参数项目还贷资金来源主要是两个方面可用于还贷净利润项目工程投资折旧与摊销还贷。净利润可以用来还贷逐年摊销总成本费用，折旧费摊销费本项目服务期年，采用平均年限法折旧，房屋按年设备综合折旧率为，残值土地按年摊销递延资产按年摊销。项目销售收入计算根据市场调查结果，结合本项目分析，预计正常年产销量万台，平均出厂价元台，正常年销售收入万元。项目建成后第年达到正常产销量，销售收入为万元，第二年开始转为正常生产销售。项目总支出分析成本计算参数本项目支出为总成本费用和项目销售税金及附加所得税。其中总成本费用包括生产成本管理费用财务费用销售费用等。项目正常年份生产总成本费用为万元，主要为生产成本为原辅材料估算为万元燃料动力费根据同等企业消耗标准，估算为万元工资福利费人均工资福利费万元，工人数为人，总计为万元制造费用折旧费修理费和其它制造费用。其中修理费按固定资产提取，为万元财务费用主要是利息支出。根据银行三年期贷款，年利息估算年为万元销售费用根据现有销售网络以及产品广告宣传费用，按销售收入，估算每年为万元。本项目销售税金及附加所得税依据国家有关标准计算指标为增值税，税率。城市维护建设税，税率为增值税。教育费附加，税率为增值税。所得税，税率。盈余公积金按所得税后利润提取。公益金按所得税后利润。故本项目正常生产年份销售税金及附加为万元，所得税为万元本项目分析暂不考虑有关政府部门已落实优惠政策。项目经济效益分析项目销售收入分析正常达产年份收入产品价格产量万台万元项目净利润分析年净利润万元项目福利企业内在隐忧不容忽视。福利企业是国家和社会兴办以集中安置有定劳动能力残疾人为目带有社会福利性质特殊企业，国家对社会福利企业有扶持保护政策，在管理上有优惠照顾，在过去相当长段时期，在解决有劳残疾人就业上发挥了极其重要作用。随着市场经济确立，企业经营运作有了很大变化，现在福利企业已经不是原来意义上社会福利企业，国家税收优惠流失不去说，里面猫腻也难究其责，更糟事，对残疾人就业实际上也存在诸多问题。以残疾人名义兴办福利企业将残疾人拒之门外。残疾人自身素质有待提高。能力培育环境欠佳，良莠混杂影响了对残疾人公正评价。自身综合素质状况相对低弱，使残疾人群体在追求效率市场竞争中成为弱者，被迫退出竞争行列。同时，我们在实际工作中，也有残疾人眼高手低，能从事工作不愿做，张口要做坐办公室高工资工作，使用人单位大摇其头，但实际上他根本从事不了他所想做工作，使企业经营者见到为残疾人联系工作人就怕，影响了社会对残疾人看法。残疾人就业调控力相对较弱，机制创新浮于表面。市场经济条件下，减员增效是企业内在要求，企业在经营状况良好时通常会创造新岗位，但企业也有可能为了提高竞争力，即使在效益增长时还减少劳动力，这些都无可厚非，问题在于，我国就业机制尚不健全，劳动力市场不完善，用工信息和渠道不畅通，市场服务范围狭窄，再加上残疾人固有自身就业信心不足，工作网络还有待形成，所以使相当部分残疾人减少了就业机会。历史欠帐太总论项目提要项目名称湖南省残疾人就业培训试点基地。建设性质新建项目建设单位娄底市湘圆农机科技有限公司地址湖南省娄底市经济技术开发区法人代表袁柱石所有制形式股份制企业建设地点娄底市职业技术学院建设规模实习生产厂房亩地，培训基地教室亩地，间教室，聘请名教师。会议上政府工作报告中，首次使了弱势群体这个词汇，积极扩大就业和再就业，对弱势群体给予特殊就业援助。这在中央政府文件中还是第次。残疾人是弱势群体中最需要关心，残疾人与健全人拥有样尊严，有同样生命价值，对残疾人关怀是人性中最善最美体现。残疾人应该得到社会和健全人帮助，为残疾人提供更宽阔更通畅就业渠道。重视政府导向，全面关注残疾人就业。就业是残疾人最大保障，将残疾人就业作为关注重中之重，是社会主义市场经济条件下，维护社会弱势群体利益需要，更是社会稳定和发展必要前提。当然，我们现在所说残疾人就业工作，并不是指政府按过去计划经济时期办法，以行政手段强行分配硬性安置，而是将工作基本点落在创新上，着重在宏观上进行调节，从各地实际情况出发，立足于现有基础，以经济法律手段，辅之以少量行政措施，在就业政策制定资金援助岗位提供等就业环节给予扶持，关键还在于创造性地开展工作，走出条具有地，品牌联销，连锁经营集团经营模式，打造双峰农机航母，让科技尽快走进新农村，更具有深远现实意义。项目单位湖南省双峰县湘圆责任有限公司项目单位性质有限责任公司项目单位现有人员构成第五章项目分析及对策残疾人就业面临八大障碍社