1、“.....创造良好环境和条件，扶助残疾人平等参与社会生活。协助政府研究制定和实施残疾人事业政策规划和计划，起草有关保障残疾人权益文件。调查掌握残疾人状况，向政府提出决策建议。开展法律服务和法律援助工作，协调司法机关法律援助中心依法维护残疾人各项权益。协助残疾儿童少年接受义务教育，协调普通高级中学高等院校教育机构招收符合国家规定录取标准残疾考生入学。开展困难残疾人社会救助，协助有关部门做好残疾人最低生活保障和生活救济等社会保障工作。协助乡镇街道残联干部管理工作，并对全市残联干部和大中型企事业单位残疾人基层群众组织负责人进行培训。组织实施残疾人分散按比例就业，指导和帮助残疾人就业，开展残疾人技能培训，协助相关部门做好残疾人专业技术资格鉴定职称评定及证书发放工作。兴办和发展残疾人福利企业......”。

2、“.....开展精神病防治康复工作，组织实施精神病人家庭康复和监护开展脑瘫病防治宣传工作，组织实施脑瘫病人康复训练。组织协调开展麻风病致残人员矫治手术，配备辅助用具，改善其生活质量，并向社会宣传科技知识，消除畏惧心理，给麻风病致残者关爱和扶助指导和管理各类残疾人社团组织。开展社区残疾人工作。统筹开展为残疾人事业募捐活动。管理和发放中华人民共和国残疾人证，协助做好各类残疾鉴定工作。开展残疾人事业对外交流与合作。承办市委市政府交办其他事项。主要编制依据国家发展改革委建设部颁发建设项目经济评价方法与参数第三版投资项目可行性研究指南试行版国家颁发有关建筑电气消防给排水等各专业设计规程规范和设计标准项目单位提供相关基础资料......”。

3、“.....为有关部门提供决策依据。研究结论经研究，该项目建设条件基本具备，项目拟选址在市铁西区乌裕尔大街南侧，交通供水供电都十分便利，项目建设符合国家地方经济社会发展规划卫生事业发展专项规划城市规划要求，建设该项目是必要。同时建好市残疾人托养服务中心，将完善全市残疾人托养服务体系，基本满足广大居民需求服务网络，提高人民群众健康保障水平，推进和谐建设。综上所述，项目建设是必要，实施可行性较好。主要技术经济指标表主要技术经济指标序号指标名称单位指标备注建设规模总用地面积平方米总建筑面积平方米二项目投资万元工程建设费用万元工程建设其他费用万元基本预备费用万元第二章项目建设背景及必要性项目背景我国残疾人现状为全面准确掌握残疾人贫困状况，中国残联年开展全国残疾人贫困户调查工作。绝大多数地区采取入村入户登记逐人逐户筛选方法，保证了调查结果真实性和准确性......”。

4、“.....其中可扶持户，占总数应救济户，占总数。全国有贫困残疾人人。其中，适合参加生产劳动可扶持残疾人人，占贫困残疾人总数缺乏劳动条件应予救济残疾人人，占。在适合参加生产劳动可扶持名残疾人中，农村有人，占城镇有人，占。在缺乏劳动条件应予救济名残疾人中，农村有人，占城镇有，人，占调查结果分析根据我们以前掌握数字，截止到年底，全国共有贫困残疾人万。年通过开发扶贫和社会保障，分别使万农村贫困残疾人和万城乡特困残疾人解决了温饱城镇就业人数未计算在内。截止到年底，尚有万贫困残疾人。这数字与此次调查所得万贫困残疾人数字差距不大。此次调查结果可扶持贫困残疾人为万，比原掌握数字略少应救济人数特困人数万含三无残疾人，比原掌握数不含三无残疾人稍多。从发展来看，可扶持残疾人占贫困残疾人比例逐年下降，应救济残疾人所占比例逐年上升。此次调查显示贫困残疾人数量全国共有贫困残疾人万......”。

5、“.....贫困残疾人最多个省为河南万云南万四川万湖北万广西万湖南万河北万贵州陕西万山东万。贫困残疾人占本省残疾人数比例最高个省为宁夏云南广西贵州甘肃内蒙湖北陕西山西湖南。贫困残疾人地域分布贫困残疾人绝大多数集中在农村，集中在经济欠发达中西部省份。农村贫困残疾人人，占贫困残疾人总数人中西部地区个省区市共有贫困残疾人人，占全国贫困残疾人总数。贫困残疾人与贫困人口比例经济条件较差地区，贫困残疾人占本地区贫困人口比例较低反之，则较高。残疾人贫困主要原因自身残疾影响残疾人从事生产劳动有诸多不便残疾人家庭经济负担沉重。外界条件限制缺乏适宜康复训练条件，无力负担康复费用。缺少接受教育和培训机会，文化程度低，没有社会发展成果惠及包括邀请招标方式确定监理单位。施工监理单位资质要求施工单位资质级监理单位资质甲级......”。

6、“.....招投标工作组织由业主自行组织或委托具有乙级资质招标中介机构组织实施本项目，招投标工作。招标时须按公平公开公正原则组织完成编标公告资审评标等工作。参加公开招标单位不宜少于家。第十章投资估算及资金筹措投资估算投资估算范围本项目投资估算范围包括场地平整道路大门围墙等室外工程全部建筑工程给排水供电供气电信环保绿化消防等公用工程。投资估算包括上述全部建设工程及相关设备费用工程建设其他费用预备费用等。投资估算依据项目工程建设规模内容及建设方案年黑龙江省建筑工程综合基价表年黑龙江省建设工程费用定额年黑龙江省安装工程费用定额年黑龙江省装饰工程费用定额年黑龙江省工程造价信息。估算说明建筑工程费建筑工程费依据相关专业所提供建构筑物工程量和单位造价指标估算，单位造价指标确定参照黑龙江省市土建工程定额和近期类似项目工程指标，并按现行材料价格水平予以调整......”。

7、“.....参照目前市场价格及同类项目设备价格确定。工程建设其他费用征地费本项目征地拆迁中房屋拆迁补偿采用统建安置还房方式前期工程咨询费用参照黑龙江省物价局黑龙江省发展改革委黑龙江省建委批准实施黑价号文执行，采用插入法取费。勘察设计费按照国家计价格号文及国家现行勘察设计费标准执行按工程建设费用计取施工图预算编制费参照国家计价格号文，执行，按设计费计取竣工图编制费参照国家计价格号文，执行，按设计费计取环境影响评价费参照计价格号文执行，项目取费为万元。工程监理费参照黑价号文执行，项目按工程费用计取工程质监费参照黑价号文执行，项目按工程费用计取招标代理费根据国家计价格号执行，项目按工程费用计取标底编制及造价审核费参照黑价号文执行，项目按工程费用计取基本预备费按工程费用及工程建设其他费用之和计算。投资估算项目总投资万元，其中工程费用为万元......”。

8、“.....基本预备费用万元。资金筹措项目总投资万元。其中，申请资金万元，地方配套资金万元。资金使用计划本项目建设工期为年，即年月至年月。第十二章社会评价社会效益评价旨在系统调查和预测拟建项目建设运营产生社会影响和社会效益，分析项目所在地社会环境对项目适应性和可接受程度。社会效益评行了总动员。此外，中国农业银行制定了康复扶贫贷款管理办法，充分考虑残疾人特殊需求，给予特别关照。国务院扶贫办将残疾人扶贫纳入工作计划，进行指导。财政部提供了扶贫贷款贴息和工作经费。地方各级政府真正将贫困残疾人作为扶持对象，将残疾人扶贫以具体措施和明确要求切实纳入了政府扶贫计划，制定了地方残疾人扶贫计划，加强领导，组织各有关部门规划和实施项目，在人财物等方面给与大力支持，层层分解任务指标，层层落实责任，限期完成任务。各级残联把残疾人扶贫作为各项工作重中之重......”。

9、“.....为贫困残疾人解决温饱提供全方位服务。初步形成了各有关部门密切合作，上下心，全力攻坚残疾人扶贫新局面。广泛动员社会各界，对贫困残疾人开展帮包带扶扶贫是各级政府责任，同时也是社会各界共同责任。残疾人扶贫始终是倡导全社会参与广泛行动，在发扬扶贫济困优良传统和我国基层政权政治优势基础上，动员机关企事业单位集体经济组织志愿者组织及党员干部职工学生街坊邻里等社会各界，采取帮单位包户等多种形式，进行帮包带扶，并充分发挥工会共青团妇联科协工商等团体和组织在残疾人扶贫工作中作用，取得十分显著成绩。在国定贫困县以外地区安排康复扶贫贷款，由残疾人联合会和中国农业银行共同组织实施，开展残疾人专项扶贫自年国家设立康复扶贫贷款，开展残疾人专项扶贫以来，国家不断加大康复扶贫贷款投入数量，到年底累计共投放亿元。为了用好残疾人扶贫专项贷款，发挥其最大效益......”。