1、“.....不仅是蓄水护沙固堤防洪水利工程，更是净化环境改善生存条件生态工程，也是服务工农业生产带动服务业发展经济工程，更是构建和谐社会民心工程。项目建设符合国家产业政策该项目针对砀山县顺堤河流域目前存在河道防洪能力低河道污染重等情况，通过综合治理，旨在提高调蓄水量和防洪能力，保护生态环境，促进区域经济发展。项目建设符合国家和地方经济社会发展规划及产业政策。项目主要建设内容砀山县顺堤河综合治理工程西起赵堤口桥，东至曹楼，全长主要建设内容包括河堤加固护砌工程修顺河堤公里河道拦蓄工程修建滚水坝座，防洪闸座引水工程新建引水节制闸座，引水渠道交通桥工程新建长米宽米高米承载吨大桥座新建灌溉取水工程处新建顺堤砀城北外环二级沥青混凝土路公路公里主车道宽，绿化带人行道各新建沿河绕城沥青混凝土路公路公里主路宽......”。

2、“.....项目总投资及资金筹措项目总投资万元，其中建筑工程万元，其它工程及费用万元，其中不可预见工程费万元。工程效益项目建成后，可使砀山县顺堤河内排水畅通，水量加大，水流速度加快。工程建成后每年可实现灌溉供水等方面增量增益万元，可减少因洪涝造成社会资产总值达万元损失。本工程完工后，形成水面亩，两岸大堤将是绿树成荫，不仅调节气候，而且构成防风沙林带，营造良好生态环境。可对地表水进行有效拦截，达到蓄水补源目，并抬高地下水位，改善水质，美化环境，生态效益极为显著。第二章项目背景及建设必要性第节项目提出背景砀山县顺堤河是条河流冲击季节性自然河道。全县整体农业生产水平，不具备规模化山产作业条件农田水利基础设施不满足需要，原有国家投资建设项目经多年运行加之管理不善大多失去其功能，小面积耕地有水利设施基本有农民自发建设，结构简单抗自然灾害能力低下，又无统规划造成水土资源极度浪费......”。

3、“.....全县水土资源可开发利用潜力很大，由于农田水利设施不配套，这些资源在过去多年里处于闲臵状态。为加固治理河道堤防，建坝拦蓄地表水，对水资源进行有效利用，扩大农村灌溉用水，改善生态环境，促进生态长青建设和农村经济发展，特提出建设本项目。景观改造河道治理是种将现代农业生产与旅游观光相结合项目。景观改造活动特点是以自然生态环境为基础，利用现代化农业生产条件，集农业生产生活与旅游观光参与为体，通过身临其境参与活动，享受具有自然景致和田园乐趣休闲旅游。这种活动能够维护自然环境生态平衡，发挥改造后大自然与游览观光相结合效果，将科普教育融于旅游中，使游客充分体会到在自然环境中参与劳作带来物质满足和精神享受，用知识性趣味性和参与性来实现旅游产业经济效益。发展景观改造能够优化农业林业渔业产业经济组合，保护生态环境，促进旅游产业发展，陶冶人们精神情操和丰富生活情趣......”。

4、“.....具有生态型绿色旅游产业特点，对于推进社会文明发展具有现实意义。因此，为满足城市市民回归自然向往自然生态生活需求，大力开发生态型绿色旅游产业，让人们更加了解自然亲近自然热爱自然。进入二十世纪年代以后，我国把可持续发展战略作为国家经济发展基本战略，党中央国务院对发展休闲农业与乡村旅游非常关注，接连出台系列优惠扶持政策，同时地方政府及有关部门也积极支持号召通过发展采摘种植养殖水产等项目拓展农业休闲功能，使其成为农村发展首选特色产业和优势产业，争取农业发展与旅游进步双重效益，生态农业发展逐步展现了充满活力前景。生态观光被认为是世纪出现具有生态型特色绿色旅游产业，它符合当代人们注重生态，热爱自然，保护环境思维理念和生活要求，也给传统农业文化注入了新生命活力，同时也开辟了旅游产业新天地，达到生态环境社会文化和国民经济良性循环与发展，实现经济环境和社会效益统......”。

5、“.....明确提出了建设社会主义新农村，美化新城镇目标要求，农田水利作为农村发展基础产业和基础设施，不仅要适应农业社会发展，而且要适当超前。砀山县顺堤河综合治理工程不仅符合国家十二五发展规划，更适应砀山县新城区建设发展需要。二有利于顺堤河流域治污工程实施顺堤河为砀山县城区北部主要水源，河道水质污染将会影响到新城区及附近乡镇生态环境。近几年来，随着顺堤河流域工农业生产突飞猛进发展，污水日益增多，河水污染也日益严重，边治理，边污染治理抵不上污染，加之过去对环境问题不够重视，所以直到目前为止顺堤河流域环境污染严重。水资源污染主要来源是沿河两岸果品加工厂排放污水。本工程完成后，通过河道治理，引用黄河水入顺堤河，沿河道加固堤防沿河两岸绿化，不但有效减少河水污染，也满足顺堤河流域减排工程，符合河水治污要求......”。

6、“.....从未进行过治理，河床淤积严重，威胁着新城区北半部及沿岸村庄人民财产安全，旦遭到较大洪水，形成内涝，淹没村庄农田，损失不可估量。为此，必须进行河道综合治理，提高防洪标准。水利是国民经济基础产业，在国民经济发展中起着举足轻重作用。十五期间是经济发展关键时期，对以农业为主地区，有无良好水利条件，尤为重要。河道严重淤积，排水能力普遍下降。由于淤积，致使排涝水位普遍抬高，缓排面积大幅度增加，造成损失也不断加大。因此，在降雨基本相同条件下，涝灾损失逐年增加。尽快治理顺堤河，是砀山县各级政府及广大设计洪水推求采用了三种办法有设计暴雨推求洪水有实测径流深推求设计以及有洪。主体工程建设与管理体制要遵循五个有利于原则，即有利于加强政府宏观调控，实现水资源优化配臵有利于建立还贷保本微利水价形成机制，确保工程良性运营，促进建立节防污型社会有利于建立产权明晰现代企业制度......”。

7、“.....按照政府调控准市场机制运作现代企业管理用水户参与思路来进行筹划。二工程管理范围及保护范围为保证排水工程安全和正常运行，根据本工程所处自然地理条件和土地利用情况，规划确定工程管理范围和保护范围，作为工程建设和管理运用依据。第十二章工程投资估算及资金筹措第节投资估算说明编制依据山安徽省水利厅皖水定号文安徽省水利水电工程设计概估算费用构成及计算标准安徽省水利水电工程初步设计概估算编制办法水利部水国科号文批准实施水利水电设计工程量计算规定水利部水总号文关于颁发水土保持工程概估算编制规定和定额通知水利水电工程环境保护设计概估算编制规定水规总院年月上级各有关部分颁发法令法规本工程设计方案。二定额采用建筑工程机电金属结构设备及安装工程采用安徽省水利工程预算定额上下册及安徽省补充定额施工机械台班费采用年水利部颁发水利水电工程施工机械台班费定额......”。

8、“.....参照有关专业定额作相应补充。采用预算定额编制估算，按规定乘以扩大系数。三基础单价人工预算单价工长元工日高级工元工日中级工元工日初级工元工日。材料及设备费预算价格主要材料预算价格采用当地建筑部门公布材料信息价格。其他材料预算价格按市场价格。设备费设备费设备原价运杂费采购保管费安装费以厂家报价为主。其他直接费现场经费间接费计划利润税金。取费标准分别按鲁水定号文规定执行。四临时工程生活办公房屋按工程项目工程投资计算，其他工程按设计方案确立工程项目工程数量乘单价计算。五其他费用预备费本工程基本预备费按工程投资合计计算，本工程不列价差预备费。建设单位管理费按建安工作量计列。工程监理费按建安工作量计列。生产及管理单位准备费按建安工作量计列。工程质量监督费按建安工作量计列。第二节投资估算估算指标工程量清淤疏浚河道万平方米，堤防工程修筑大堤公里。河道拦蓄工程修建拦河坝座......”。

9、“.....修筑道路公里，建桥座，进水涵管处，绿化林棵。估算投资项目总投资万元，其中建筑工程万元，其他工程及费用万元，不可预见工程费万元。二工程投资估算汇总表工程建设投资见下表建设投资估算表序号工程和费用名称估算价值万元备注工程量建筑工程单价设备安装其他费用总值工程费用清淤工程万立方年份最大日雨量最大日雨量最大日雨量年份最大日雨量最大日雨量最大日雨量均值流域内多年平均蒸发量，年最大蒸发量年，年最小蒸发量年年平均日照时数，太阳辐射年总量为千卡年平均土温，最大冻土深度年。年平均风速，最大风速年平均气温，最高气温年月日，最低气温年月日年平均无霜期天，最长无霜期天年，最短无霜期天年。流域内常年初雪期在月下旬至月上旬，终雪期在月中下旬，降雪期天左右。洪水根据年降雨资料分析，该地区多年平均降雨量左右，但时空分布不均，年际年内变化大，雨量多集中在每年月份，约占全年雨量左右，年降雨量达，月份降雨量......”。