，但住房供应体系种种问题也逐步暴露。今年以来，旨在平衡供需住房调控政策密集出台，土地供应蓝图进步细化保障房建设军令状敲定等系列政策铺排预示着，完全市场化住房制度正在酝酿深层次变革。为住房民生计，政府在增加土地及商品房供应同时，必然会加强保障性住房建设，住房与建设部与各地签订保障房建设责任书，层层落实保障房建设任务。根据目前规划，国家发行地方债将重点向保障性住房项目倾斜，廉租住房将集中建设，并在经济适用房商品房等项目中进行配建。这意味着，今后，各种政策性住房将逐步与商品房平分秋色。海南省认真落实党中央国务院关于加快保障性安居工程建设决策部署，把保障性安居工程任务列入政府重要工作日程，为确保实现年海南保障性安居工程工作目标，海南省政府已给各市县下达各类保障性住房建设任务。并要求各市县全面落实保障性住房建设用地，切实落实资金，抓紧项目开工建设，保证工程进度和工程质量，确保完成目标责任书确定年工作任务。省委省政府在海南国际旅游岛建设上升为国家战略之后，已决定加大对民生投入和保障性住房建设，把海南岛建设成为老百姓幸福家园。海南省海洋与渔业厅是主管全省海洋经济海洋事务和渔业行政工作省政府组成部门。厅机关现有编制名，内设服务中心接待室办公室组织人事处政策法规处发展计划处海域与海岛管理处环保处捕捞处养殖处市场与质量监管处渔政渔监处预报减灾处行政审批办公室等个处室。下属个单位省渔业监察总队中国海监海南省总队省海洋监测预报中心省渔业船舶检验局三亚国家级珊瑚礁自然保护区管理处万宁大洲岛国家级海洋生态自然保护区管理处省海洋开发规划设计研究院省水产研究所省水产技术推广站。在中共海南省委正确领导下，我们有效应对国际金融危机冲击，保持了经济平稳健康发展，海南国际旅游岛建设上升为国家发展战略，为海南科学可持续发展创造了重大发展机遇。年来，全省上下深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中央应对危机揽子计划，团结拼搏，攻坚克难，实现了保增长保民生保稳定目标任务，各项指标好于预期。十五期间，全国海洋标准化工作强化了组织机构建设，成立全国海洋标准化技术委员会，建立海洋环境海水苦咸水淡化与综合利用海洋可再生能源等标准体系，发布实施项海洋国家标准项海洋行业标准，并进行了宣传贯彻，推动了标准实施和应用培训了标准化工作人员标准编写人员，建设了海洋标准化信息咨询服务网，加大了海洋标准化宣传力度，加强了与国际国内海洋机构和标准化组织交流合作，扩大了海洋标准化工作影响范围，提升了海洋工作者标准化意识，支撑服务了海洋管理经济发展科技进步国防建设和环保工作。近年来，在省委省政府正确领导下，省海洋与渔业厅党组团结带领全系统干部职工，充分发挥职能作用，围绕建设海洋经济强省奋斗目标，解放思想，勇于创新，大力发展海洋经济，不断规范海洋管理，坚持服务渔业和渔民，使全省各主要海洋产业特别是海洋渔业稳步发展，海洋经济地位明显增强，海洋与渔业基础能力进步夯实，海洋开发逐步走向规范有序。年，全省海洋生产总值亿元，占全省生产总值，海洋经济正成为全省经济增长新亮点。全力抓好中央新增投资和重点项目建设，增强发展后劲。抢抓中央扩内需重大机遇，充分发挥了扩大投资上项目对保增长决定性作用。项目概况建设地址本项目建设用地北侧紧邻白驹大道，东邻城市规划道路，紧邻白驹大道是海南省海洋与渔业服务中心综合楼。本项目除了要注重建筑要素文化品位和生态环境有机结合，更要做到与城市规划及环境整体协调。建设规模与建设内容建设规模本项目总规划用地约亩，约折合平方米。拟建海南省海洋与渔业厅人才公寓，共套，总建筑面积。建设内容建设内容为海南省海洋与渔业厅人才公寓小区给排水供电绿化停车场等公共配套设施。设计范围包括保障性住房建筑结构给水排水供电以及项目范围内道路广场及室外管网等公共配套设施设计。项目投入总资金与资金筹措经估算，该项目总投资万元。其中建安工程费用万元，占总投资工程建设其他费用万元，占总投资预备费万元，占总投资。本项目总投资万元，万元由财政拨款扶持，其余自筹。项目建设期本项目建设期限为个月。项目经济技术指标表项目经济技术指标表项目单位设计指标备注项目用地面积亩总建筑面积建设总投资万元容积率绿化率机动车停车位位居住总户数户结论本项目建设符合海口市城市总体规划文件精神。项目建成后，能有效改善海南省海洋与渔业厅专家人员居住条件，是项民生工程，必将产生较好社会效益，项目总体可行。第二章项目建设背景及必要性项目建设背景国家全面推进保障性住房建设近年来，为了控制高房价，更好地落实房价调整政策目标，国家对保障性住房投资力度不断加大。经济适用房廉租房建设成为在应对国际金融危机背景下扩内需惠民生重要结合点。年，政府工作报告提出中央财政安排保障性安居工程资金亿元，其中就包括加大对廉租房建设投资支持力度。来自住房城乡建设部数据显示，截至年月底全国新开工和通过各种方式筹集廉租住房万套。其中，全国廉租住房新开工万套，通过购买改建等方式筹集万套。租赁住房补贴户数达到万户，其中新增租赁补贴万户。年全国主要城市经适房建设面积年全国主要城市经适房占建设总面积比例今年，国家针对中低收入群体实行公共住房和公共租赁住房制度，并建立配套土地供应制度和房屋建设制度。在土地供应方面，国土部门制定了庞大土地供给计划，在增加商品房供应同时，也在加大政策性住房比例。年度，全国住房用地计划拟供应量大约为万公顷，与去年全国住房实际供地万公顷相比，以及和前五年平均年度实际供地量万公顷相比，均有大幅度增加。在全国住房供地计划中，保障性住房用地为公顷，与去年相比增加了倍多。其中，经济适用房用地占保障性住房用地总量，另外则是廉租房，与去年相比增加了倍。海南省明确保障性住房建设任务按照住建部要求，各省要在今年月底前全南风，冬季东北风，全平均年风速，年平均大风日数天六级以上。台风季节月，般风力为级，最大风力可达级，年台风个数个。工程建设规划审批手续，进行工程勘察设计，进行工程招标，签订施工合同等。第月，共个月完成建筑工程施工和安装工程。第月，完成竣工验收及交付使用工作。项目建设进度计划表根据实施进度安排，项目实施进度详见表。表项目实施进度表序号工作阶段第月第月第月前期准备工作建筑安装工程施工验收及交付使用第十二章投资估算与资金筹措投资估算投资估算范围海南省海洋与渔业厅人才公寓建设项目，项目建设用地规模约折合约亩，总建筑面积为。投资估算范围包括住宅楼土建及安装工程以及配套给排水电力电气消防和道路广场停车场绿化路灯照明等外围配套工程。估算依据海南省建筑工程综合定额海南省安装工程综合定额全国统施工机械台班海南省基价表海南省建筑安装市政工程间接费定额海南省建筑标准定额站有关文件建筑工程可行性研究报告编制办法。投资估算说明固定资产投资参照近期同类工程概预算资料估算，并结合该项目实际情况进行调整供水供电设备材料价格均调整到年价格水平，主体工程安装费用价格工程建设其他费根据国家有关部门对其它工程费用取费率规定，结合项目地区实际和本项目具体情况选取费率计算。其中勘察设计费依据国家发改委建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定通知计价格号有关规定工程监理费依据国家发展改革委建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定通知发改价格号有关规定项目前期工作费依据国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定通知计价格号有关规定建设单位管理费依据建设部有关规定，并结合项目实际估算其它各项依据海南省有关规定和项目实际情况估算基本预备费按工程费与工程建设其他费之和计取。投资估算总表经估算，该项目总投资万元。其中建安工程费用万元，占总投资工程建设其他费用万元，占总投资预备费万元，占总投资。详见下表。表项目总投资估算表序号工程或费用名称概算金额元备注第部分建筑安装工程费用号楼桩基础土建工程安装工程二电梯工程暂按部电梯计算三室外部分室外道路室外照明设备房含设备大门停车场消防给水室外给水雨水污水管道化粪池绿化园区小路景观工程强电弱电电缆沟回填土方围墙第二部分工程建设其他费用建设单位管理费按建安工程费计工程监理费按建安工程费计地址灾害危险性评估费参考同类项目可行性研究报告编制及评估费参考同类项目环境影响评价报告编制费参考同类项目交通影响评价费参考同类项目工程勘察费参考同类项目工程设计费参考同类项目施工图审查费按设计费用计算预算编制费按琼发改收费号执行概算编制费按琼发改收费号执行工程保险费按建安费计建设工程质量监督费按建安工程费计城市基础设施配套费结算审核费按建安工程费计青苗补偿第三部分预备费基本预备费按建安费其他费工程总造价资金筹措本项目总投资万元，万元海口市还计划建设套，建筑面积万平方米，总投资额万元。月底前将陆续开工建设。计划改造城市棚户区建设套，解决市陶器厂汽车修理厂农机修造厂香料厂电影公司影剧院琼剧团等国有企业改革单位职工住房困难问题，争取月底前动工建设。同时，限价商品住房和农村危房改造建设也将在近期全部开工建设。海口市还专门制定出台了海口市保障性住房项目资金管理暂行办法，对各项保障性住房项目资金实行专户存储分帐管理单独核算专款专用，确保了资金使用安全和使用效率，同时也确保了项目顺利开展。项目建设必要性世纪是海洋世纪。海洋是解决人类面临资源短缺环境恶化人口膨胀等三大难题重要领域，随着联合国海洋法公约实施，国际海洋权益重新瓜分，竞争将更加激烈，世界海洋大国纷纷把开发与保护海洋列入国家发展战略。我国也已把海洋作为实施可持续发展战略重要领域，海洋科技是国家未来高新技术体系重要组成部分。海南是海洋大省，管辖了约万平方公里海域，占全国海洋面积三分之二，成为全国海洋面积最大省份。辽阔海洋，蕴藏着极为丰