础和技术研究，推广部门做好示范和组织推广工作，基层农业部门做好组织培训工作。实施进度安排年月底前完成实验室改造年月底前完成设备仪器药品采购年月底前完成设备仪器安装调试年月年月完成土壤地力长期定位监测点和肥料区域试验基地建设工作年月进行项目验收。投资估算与资金来源本项目总投资为万元详见附表，其中地力监测点及区域试验基地万元。仪器设备万元实验室改造及实验操作台万元设计招投标税款等万元基本预备费万元。该项目总需投资万元，其中国家投资万元，地方配套万元，自筹解决万元。效益分析广东省清远市耕地质量监测区域站项目实施，将大大提高我市农业综合生产能力，保障国家粮食安全提高肥料资源利用效率，促进农业节本增效促进农业结构调整和农业可持续发展。结论与建议综合评价耕地质量监测点建设将提高我市农业生产能力，提高化肥利用率，避免盲目施肥造成肥料流失和浪费。该项目实施将提高监测人员技术水平和综合服务能力，推动我市农业结构优化调整。结论意见本项目是社会公益性事业，符合产业政策，无三废污染。对实现农业可持续发展，提高农业综合生产能力具有重要意义。经济效益社会效益和生态效益显著。技术先进，措施可行。问题与建议存在问题耕地地力呈下降趋势。化肥施用量增长过快，利用率不高。施肥技术落后，效益偏低。建设本项目十分必要，建议尽快立项建设。编制依据农业部年沃土工程基本建设规划。二项目建设背景及必要性可行性项目建设背景清远市是年月日经国务院批准建立地级市，下辖清城区清新县佛冈县阳山县连山壮族瑶族自治县连南瑶族自治县等区五县，并代管英德市和连州市两个县级市，城市建设面积平方公里，全市共有个民族，少数民族人口万多人，主要分布在连山连南两个自治县和英德连州市些镇村。总面积万平方公里，耕地面积为万亩。总人口万多人，农业人口万多人，年全市国民生产总值亿元，其中农业总产值亿元，地方财政收入亿元，农民人均纯收入元。清远市位于广东省西北部，属粤北山区，位于东经，北纬之间，南接广州，北界湖南，西邻广西，西南与肇庆佛山接壤，东北与韶关相连，是粤湘桂三省通衢，北江要塞。地处南亚热带北缘，中亚热带南缘，具有典型南亚热带和中亚热带季风气候区域特点，又有地方小气候，时有暴雨多雨干旱天气出现，北部地区雨日多雾露重日照少年平均气温，全年日照时数为小时，年降雨量。清远市地势北高南低，南端为珠三角大平原，北边为粤北山区，形成颇具特色平原与山区兼有生态结构。清远市河流绝大部分属珠江水系，全市流域总面积平方公里，小北江呈扇形联结连南县连州市阳山县，运输里程公里，南接大北江，直下广州汇入珠江。全市土壤共有个土类，个亚类，个土属，个土种。全市共有基本农田保护面积万亩。耕地面积和农作物播种面积都位居全省第三。常用耕地中又以水稻土类为主。其它土类还包括红壤红色石灰土黑色石灰土紫色土赤红壤等。全省红色石灰土面积多万亩，其中清远市红色石灰土面积就达万亩，占自然土壤。我市红色石灰土分布如下阳山县万亩连南县万亩，占自然土壤英德市万亩，占土地总面积清新县万亩，集中分布于白湾石潭浸潭和桃源等地连州市万亩，分布于龙坪西江保安附城山塘等石灰岩地区。我市红色石灰土分布以丘陵低山为主，用于耕地面积达多万亩。红色石灰土是我市最具特色面积居广东省首位自然土壤，因此，我们选取红色石灰土作为监测对象。红色石灰土在肥力演变过程中，它因地制宜，如能精耕细作，增施肥料，合理轮作，那么肥力就比较稳定，甚至有所提高。否则，重用轻养，耕作粗放，斜坡垦植，水土保持措施跟不上，则易冲刷，肥力锐减。项目建设必要性耕地是人类生存最基本生产要素，为人类生存发展提供了必要食物和原材料。随着人口数量不断增加，社会对农产品需求量也在迅速增加，随着工业化进程不断加快，农业生产环境也呈现恶化趋势。由此土地产出能力增长缓慢甚至有所下降和社会需求量不断增加矛盾也越来越突出。近年来，重用地轻养地思想较为严重，为了追求经济利益，大量施用化肥，农药，而忽视了农家肥等有机肥使用，致使地力衰退，土地易板结及水源污染严重后果，农作物产量和质量不但没有提高，反而呈现下降趋势。年到年，我市每年化肥施用量实物量从万吨增加到万吨，十年时间增长了，年均增幅达，其中年氮肥施用量从万吨到万吨磷肥年施用量从万吨到万吨，钾肥施用量从万吨到万吨。而在同时期，我市主要作物亩产量增加并是十分明显。年到年，年粮食平均亩产量为公斤，到年，则减少为公斤。水稻亩产量从年公斤，到年下降为公斤。年蔬菜亩产量为公斤，到年则增加到公斤，增幅为。花生亩产量从年公斤增加到年公斤，增幅为。甘蔗年亩产量为公斤，到年则下降为公斤。耕地数量和耕地质量是决定粮食综合生产能力两大关键因素。保护和提高耕地质量确保粮食安全和促进农民增收任务十分艰土地规划与环保土地及规划本项目实施主要是对清远市土肥站现有部分办公场所进行改造利用，不涉及新增建设用地问题。环境保护现状及污染因素分析目前为止，实验室废气废液及固体废弃物严格按照有关要求排放，不存在对环境污染。实验室周边空气水体土壤植被没有受到不良影响。环保措施对实验产生废液我们采取集中处理。在离实验室不远且附近无水源居民较少地方开直径约米深两米小井用于废液净化，井内壁打上水泥，井底不上水泥。统收集废液然后将废液臵于井内，待其慢慢净化。安全生产现状与不安全因素分析目前，化验室运行稳定安全。存在不安全因素有化验室分析仪器使用过程中出现故障发生不可预测事故，以及化验分析过程产生废气废液对化验员产生影响。安全措施对化验室分析仪器做定期检测与维护，化验员做好自我保护措施把污染源对人体危害降到最低。十二项目组织管理和运行项目组织管理成立项目领导小组本项目由清远市土壤肥料站负责承担，项目法人负责制。为保障项目顺利实施和项目资金有效管理，有组织有计划有资金有物资作保障，设立项目建设领导小组，组长由清远市主管农业市领导担任。成员有市农业局市发展改革局市财政局等部门领导组成。成立项目工作小组项目领导小组下设办公室，固定人负责建设期间各项日常工作，建立质量追究制度。搞好地力监测，提供准确数据。各级农业部门由主管领导亲自抓，市耕地质量监测区域站固定名专职干部负责耕地质量监测工作，监测点所在县镇安排名专职干部负责耕地质量监测工作。认真调查统计数据，确保监测材料准确可靠，为耕地质量建设和科学施肥提供正确指引。项目建成运行与管理运行管理项目管理归广东省清远市农业局。项目具体承担单位为广东省清远市土壤肥料站，负责耕地质量监测技术引进和评估，土壤地力培育技术引进和具体建设方案制定，开展以测土配方施肥为核心科学施肥试验示范和推广工作。进行技术指导与培训，将成熟土壤肥料技术向面上推广。努力提高耕地质量水平，提高肥料利用率。运行经费解决办法项目建成后，化验室试验基地监测点需要运行经费来维持运行。化验室运行维持通过承担本地区检测任务获得检测经费以及争取当地财政支持来解决。试验基地运行维持通过承担试验所或经费维持。监测点运行维持通过将监测点升级为省级点，争取由省财政解决。十三项目效益分析与风险评价经济效益广东省清远市耕地质量监测区域站项目实施，将大大提高我市农业综合生产能力，保障国家粮食安全提高肥料资源利用效率，促进农业节本增效促进农业结构调整和农业可持续发展。项目建成后，将会给农民带来良好经济效益。变化情况，制定和实施培肥地力技术措施，改造中低产田，开展科学施肥技术推广。为我市农业生产作出了巨大贡献，同时也积累了丰富工作经验。辐射面广。项目建设可以辐射全市个土种和万亩常用耕地面积，可以促进我市开展大规模耕地地力培肥行动，可以带动我市主要农作物进行以测土配方施肥为主科学施肥技术推广应用。三本项目现状分析与趋势预测化肥施用，是现代农业生产发展重要动力。通过施用化肥，大大提高了农业产量水平。但是，随着化肥施用量不断增加，农产品单产量并不呈现相应增加趋势。从近年来统计数据来看，随着化肥施用量不断增加，农业生产边际效益呈递减趋势。形成这种情形主要原因包括是化肥施用量增长过快，施肥配比不合理，化肥利用率太低。在目前耕作制度下，根据我们长期试验和测算结果，以氮肥为例，化肥利用率只有左右，资源浪费非常严重。二是培肥地力措施不足，耕地基础生产能力不足。由于重用地轻养地习惯作法，近年来在农业生产中，农民或农业生产者注重眼前利益，较少注意培肥地力措施，致使耕地基本生产能力较低。三是环境污染日益严重，对农业生产环境造成严重损害，致使部份地区农业生产能力和生产条件有所下降。清远市耕地地力监测和培肥工作现状目前我市耕地地力监测工作以对省设定地力监测点土壤养分变化情况进行跟踪调查为主。各地地力培肥措施也以冬种绿肥和增施有机肥为主。在施肥技术上，以较为简单化肥混施为主。但是，在实际工作中仍然存在许多困难。是我市耕地面积大，分布广，地力监测点数量太少，不能全面代表全市耕地质量变化情况。二是培肥地力工作措施较为简单，缺乏科学研究和试验，新创造和突破不多。三是总论项目提要项目名称广东省清远市耕地质量监测区域站主管单位广东省清远市农业局建设单位清远市土壤肥料站建设地点广东省清远市新城人民路市农业局直属事业单位大院办公楼三楼。监测区域站选定在清远市新城区人民路市土壤肥料站内。该站拥有平方米办公和实验场地，其项目资源基础条件较好，十分有利于项目建设。该地点是清远市政治经济文化中心。交通通讯电力等基础设施齐全。该地点东临京广铁路，西临国道，交通发达。距离肥料试验基地约个小时车程，距离其它地力监测点车程也都在个小时以内。在此建设耕地质量监测区域站对以后开展耕地质量监测技术培训日常管理等工作非常方便。肥料区域试验基地建设地点位于清远市阳山县良种示范场，建设面积亩，其中试验小区面积亩配套保护区亩。