1、“.....今年和今后几年各地已经把治乱减负作为执法重点。致力于及时总结推广典型经验。各地乡镇企业工作开展的不平衡，各地乡镇企业发展的水平不平衡，各地乡镇企业发展的规范化过程不平衡，原因很多，其中重要的是执法水平不样。总结经验，典型引路，可以加快乡镇企业执法工作建设的进程，可以为乡镇企业发展创造良好的环境。所以，要把执法经验宣传和推广作为乡镇企业执法工作的重要内容。行动执法要强调三点。是努力维护上下之间在主要业务思想和行动方面的统。二是求真务实。要研究新情况，提出新思路，提出新措施。三是要围绕准备明年工作，研究明确乡镇企业基本职能和重点工作。我们说的基本职能，包括行政执法统计分析结构调整技术进步企业管理和系统建设。我们说的重点工作，主要是农产品加工。这些工作职能和重点工作要逐条认识和理清楚，提出工作思路，研究工作方案，根据条件分步骤逐步落实......”。

2、“.....山西乡镇企业管理局，年月。能稳定机构队伍和体系结合起来，并作为执法工作的重要任务和基本目的之。我们依靠什么来强化职能，只能是法律，是国家政策。履行好执法职能，就能够为职能机构和队伍的稳定奠定基础。第三，要以执行乡镇企业法为重点。执行好乡镇企业法是各级乡镇企业行政管理部门的主要职责。乡镇企业法是中国乡镇企业发展史上的重要里程碑，也是中国乡镇企业行政管理史上的重要里程碑。以乡镇企业法诞生为标志，从此把乡镇企业的地位作用基本关系基本方针纳入国家意志，用法律的形式固定下来。这部法律，它不仅明晰和规范了乡镇企业基本概念地位作用，也成为各级乡镇企业部门及其职能机构体系存在的依据，同时为乡镇企业法制建设奠定了坚实的基础。第四，要综合发挥其它法律法规政策甚至讲话对执法工作的保障作用。乡镇企业行政管理部门作为乡镇企业的主管部门......”。

3、“.....所以，各级乡镇企业行政管理部门在认真执行好乡镇企业法的同时，还有责任配合有关部门做好其它相关法律在乡镇企业的普及和执法工作，引导企业维护企业信誉，市场秩序和合法经营，这也是我们的重要责任。同时，要重视各项政策甚至领导讲话对贯彻落实乡镇企业法的保障和促进作用，把贯彻落实各项政策和领导讲话与贯彻落实乡镇企业法结合起来，这样才能使执法工作开展得更加顺利和有效。第五，要努力适应新形势，抓住每个时期的执法工作重点。上面我们分析了乡镇企业行政执法工作面临的五个方面的变化，需要据此研究对策，对执法工作提出总体安排。乡镇企业发展阶段变了，要求乡镇企业执法工作的重点放在引导和促进乡镇企业持续发展和加快规范提高上执法主体多元化了，要求我们加强执法主体规范化建设，主动协调好与有关部门之间的关系执法对象变了，要求我们重新界定执法对象，围绕其发展要求不断创新和丰富法律内容执法依据变了......”。

4、“.....培养支高素质的执法队伍，提高正确执法综合执法能力执法体系变了，要求我们思考加强执法职能的措施，努力使工作体系变化对执法工作的影响降到最低点，在机构改革中保留执法职能行政执法工作面临的新变化，明确了乡镇企业行政执法工作的新任务，在此基础上，关键是如何适应形势，扎实工作，把乡镇企业行政执法工作推向新水平。这其中应当包括六个方面的努力方向。致力于改善执法环境。执法环境包括的内容很多，但是关键点是认识问题，部门支持问题。把统思想认识争取部门支持与加强执法工作起抓，是行政执法搞得好的地方的重要经验。这些经验值得借鉴和学习。致力于健全和完善法律体系。乡镇企业法律体系以乡镇企业法为基础，包括乡镇企业条例规定和相关政策。乡镇企业法开创了乡镇企业法律体系建设的先河。以此为基础，这几年来，各级乡镇企业行政管理部门在制定条例法规和有关规定方面积极探索，努力工作，取得了新的进展......”。

5、“.....致力于理顺执法主体之间的关系。目前执法主体的多元化和规范化建设之间缺乏协调和配套，影响乡镇企业法和其他有关法律规定的贯彻落实，影响法律效益的发挥。出路只能有两条。是争取有关部门支持，加强协调配合，采取综合执法等方式。二是规范和明确界定执法主体之间的关系。规范基本关系则采取由上而下的办法。当前和今后段时间要重点理顺与工商经贸等部门之间的法律关系。与此同时，要密切关注各级人大制定相关法律中可能存在的问题，及时反映，争取在法律体系上分工清楚，不要产生法理上的问题。致力于明晰执法对象，加强法制教育。这几年，由于来自各个方面对乡镇企业不同认识的原因，也有乡镇企业改制和多种经济成分发展的原因，加上本来属于乡镇企业管理范畴的企业管理隶属关系的变化，比如出现民营企业管理机构等，使得乡镇企业行政执法部门的执法对象变得模糊了。解决这个问题还是要依据法律明确界定有关关系......”。

6、“.....明确分工，积极争取有关部门的支持，逐步解决这个问题。乡镇企业的普法和教育，其合法经营是乡镇企业行政管理部门项十分迫切的重要任务。要通过法制教育，提高企业的依法经营维护信誉和市场秩序自我保护的能力。致力于乡镇企业行政执法体系的建设。这个任务很重，难度也很大。执法体系建设中，目前关键是与此同时，要把普遍执法和重点执法结合起来。每个阶段突出个或几个重点，以此求得突破，带动全面工作。四搞好行政执法需注意抓好的几个环节增强执法主体意识。乡镇企业行政执法机关是县级以上人民政府的乡镇企业行政管理部门，乡级人民政府行政管理部门行政执法，应由县级乡镇企业行政管理部门授权。县乡两级处在线，执法主体认识是否到位，关系执法工作是否到位，针对乡镇企业行政执法是新类别新依据新队伍的特点，要通过学习，熟悉有关行政执法知识，重点解决县乡两级行政执法不作为问题，增强执法意识......”。

7、“.....建立健全行政执法机构队伍和执法程序。做到机构到位，队伍到位，人员到位，程序规范，要全面提高行政执法队伍的政治素质和业务素质，执法人员要严格遵守执法守则，严格做到行为规范，执法严明。建立健全行政执法责任制和相应的配套规章制度。要建立法规宣传制度，执法人员培训制度，岗位责任制度，执法公示制度，执法过错追究制度，执法工作考核评议制度等，接受社会监督，保证执法公开公正，对执法人员奖惩要严明。坚持为企业服务的宗旨。乡镇企业法的着眼点是为乡镇企业发展创造有利的生存和发展环境，同时，也是行政执法的出发点和落脚点，在这个前提下，加强对企业的引导和规范，维护企业合法权益，警惕和遏制企业存在的三乱问题，净化企业发展环境。处理好与相关部门的执法关系。乡镇企业是个混合成份，既有传统产业又有新兴产业，二三产业齐备，乡镇企业法是行业性质的执法与职能性质的执法同在，涉法范围广泛......”。

8、“.....因此必须协调好各种关系，平时注意多沟通多支持多配合多交流多尊重，不越权不诿过不推责。抓好执法工作试点。针对乡镇企业执法工作起步晚，缺乏经验的实际，但也没有消极的传统影响的包袱，因此，起步标准要高，要求要严，起步就要和市场经济法制建设的步伐合拍，符合依法行政，依法治国战略的要求，在没有开展行政执法的地方，抓好试点十分重要，以发挥试点单位的示范作用。五坚定信心，努力做好乡镇企业行政执法工作分析了乡镇企业管理部门比较多规范企业管理和引导其健康发展维护其合法权益的，由各级乡镇企业行政部门执法规范其市场准入的，由工商部门执法。此外，在质量技术环境保护土地金融和财税等方面，都有相应的执法部门。这是当前和今后个时期执法工作中的重要特点。执法主体多元化需要以法律为依据加强统筹管理，避免重复执法和多头执法的问题出现，这就需要对执法主体之间的关系进行规范，避免彼此交叉执法......”。

9、“.....损害企业利益，损害乡镇企业事业发展的整体利益。执法对象的变化。随着乡镇企业的改革和发展，多种所有制经济成分的快速发展，尤其是个体私有合资合作混合所有制企业迅速发展，执法对象呈现多面性特点分散化趋向。这种变化中，对政府管理部门提出两个方面的要求，是进步明确界定执法对象与执法主体之间的关系，二是以保护执法对象利益为根本要求，依据其发展要求做好执法工作。法律体系的变化。这些年我国法制建设迈出重要步伐，有中国特色的法律体系正在逐步形成，这是中国社会历史性进步的重要标志。全国人大及其常委会在审议通过每部法律的时候，应该协调彼此之间的关系，因此法理之间应该是统的规范的，是不矛盾的。但是，由于法律起草和法律执行往往属于同部门，在执法中，就会出现部门利益干扰执法，就会出现执法对象分工不清和法理互相冲突的问题。加上人们认识上的原因，地认为以哪个部门为主起草的法律......”。