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以节能为重点,抓好产品结构调整 以节能为重点,抓好产品结构调整

格式:word 上传:2022-06-25 20:16:22

《以节能为重点,抓好产品结构调整》修改意见稿

1、“.....各级科协组织要围绕节能开展系列科普活动。要认真组织开展年度的全国节能宣传周活动,加强经常性的的节能宣传和培训。要动员全社会节能,在全社会倡导健康文明节俭适度的消费理念,用节约型的消费理念引导消费方式的变革。要大力倡导节约风尚,使节能成为每个公民的良好习惯和自觉行动。业能源利用状况。其中,对实施千家企业节能行动的高耗能企业签订节能目标责任书,强化节能目标责任和考核。完善能效标识和节能产品认证制度加快实施强制性能效标识制度,扩大能效标识在家用电器电动机汽车和建筑上的应用,不断提高能效标识的社会认知度,引导社会消费行为,促进企业加快高效节能产品的研发。推动自愿性节能产品认证,规范认证行为,扩展认证范围,推动建立国际协调互认。加强电力需求侧和电力调度管理充分发挥电力需求侧管理的综合优势,优化城市企业用电方案,推广应用高效节能技术,推进能效电厂建设......”

2、“.....改进发电调度规定,优先安排清洁能源发电,对燃煤火电机组进行优化调度,限制能耗高污染重的低效机组发电,实现电力节能环保和经济调度。控制室内空调温度所有公共建筑内的单位,包括国家机关社会团体企事业组织和个体工商户,除特定用途外,夏季室内空调温度设置不低于摄氏度,冬季室内采暖温度设置不高于摄氏度。有关部门要据此修订完善公共建筑室内温度有关标准,并加强监督检查。加大节能监督检查力度有关部门和地方各级人民政府要加大节能工作的监督检查力度,重点检查高耗能企业及公共设施的用能情况固定资产投资项目节能评估和审查情况禁止淘汰设备异地再用情况,以及产品能效标准和标识建筑节能设计标准行业设计规范执行等情况。达不到建筑节能标准的建筑物不准开工建设销售。严量计量收费制度。完善供热价格形成机制,制定建筑供热采暖按热量收费的政策,培育有利于节能的供热市场......”

3、“.....能源生产经营单位和用能单位要制定科学合理的节能奖励办法,结合本单位的实际情况,对节能工作中做出贡献的集体个人给予表彰和奖励,节能奖励计入工资总额。八加强节能管理队伍建设加强节能管理队伍建设充实节能管理力量,完善节能监督体系,强化对本行政区域内节能工作的监督管理和日常监督监测工作,依法开展节能执法和监察监测。开展政策研究固定资产投资项目节能评估技术推广宣传培训信息咨询国际交流与合作等工作。加强能源统计和计量管理依法行使节能统计调查统计执法和数据发布等提供必要的工作保障。各级统计部门要切实加强能源统计,充实必要的人员,完善统计制度,改进统计方法,建立能够反映各地区能耗水平节能目标责任和评价考核制度的节能统计体系。要强化对单位国内地区生产总值能耗指标的审核,确保统计数据准确及时。各级质量技术监督部门要督促企业合理配备能源计量器具......”

4、“.....加大节能宣传教育和培训力度新闻出版广播影视文化等部门和有关社会团体要组织开展形式多样的节能宣传活动,广泛宣传我国的能源形势和节能的重要意义,弘扬节能先进典型,曝光浪费行禁生产销售和使用国家明令淘汰的高耗能产品。要严厉打击报废机动车和船舶等违法交易活动。节能主管部门和质量监督部门要加大监督检查和处罚力度,对违法行为要公开曝光。七健全节能保障机制深化能源价格改革加强和改进电价管理,建立成本约束机制完善电力分时电价法,引导用户合理用电节约用电扩大差别电价实施范围,抑制高耗能产业盲目扩张,促进结构调整。落实石油综合配套调价方案,理顺国内成品油价格。继续推进天然气价格改革,建立天然气与可替代能源的价格挂钩和动态调整机制,全面推进煤炭价格市场化改革,研究制定能耗超限额加价的政策。加大政府对节能的支持力度各级人民政府要对节能技术与产品推广示范试点宣传培训信息服务和表彰奖励等工作给予支持......”

5、“.....每年安排定的资金,用于支持节能重大项目示范项目及高效节能产品的推广。实行节能税收优惠政策严格实施控制高耗能高污染资源性产品出口。研究建立促进能源节约的燃油税收制度,以及控制高耗能加工贸易和抑制不合理能源消费的有关税收政策。拓宽节能融资渠道各类金融机构要切实加大对节能项目的信贷支持力度,推动和引导社会各方面加强对节能的资金投入。要鼓励企业通过市场直接融资,加快进行节能降耗技术改进。推进城镇供热体制改革加快城镇供热商品化货币化,将采暖补贴由暗补变明补,加强供热计量,推进按用热建住宅和公共建筑严格实施节能的设计标准,直辖市及有条件的地区要率先实施节能的标准。推动现有建筑的节能改造,大力发展新型墙体材料。加强交通运输节能积极推进节能型综合交通运输体系建设,加快发展铁路和内河运输,优先发展公共交通和轨道交通,加快淘汰老旧铁路机车汽车船舶......”

6、“.....开发和推广车用燃料和清洁燃料汽车。引导商业和民用节能在公用设施宾馆商厦写字楼居民住宅中推广采用高效节能办公设备家用电器照明产品等。抓好农村节能加快淘汰和更新高耗能落后农业机械和渔船装备,加快农业提水排灌机电设施更新改造,大力发展农村户用沼气和大中型畜禽养殖场沼气工程,推广省柴节煤灶,因地制宜发展小水电风能太阳能以及农作物秸秆气化集中供气系统。推动政府机构节能各级政府部门和领导干部要从自身做起,厉行节约,在节能工作中发挥表率作用。重点抓好政府机构建筑物和采暖空调照明系统节能改造及办公设备节能,采取措施大力推动政府节能采购,稳步推进公务车用车制度改革。五推进节能技术进步加快先进节能技术产品研发和推广应用各级人民政府要把节能作为政府科技投入推进高技术产业化的重点领域,支持科研单位和企业开发高效节能工艺技术和产品,优先支持拥有自主知识产权的节能共性和关键技术示范,增强自主创新能力......”

7、“.....采取多种方式加快高效节能产品的推广标准。各地区要研究制定本地区主要耗能产品和大型公共建筑单位能耗限额。加强规划指导各地区各有关部门要把实现能耗降低的约束性目标作为本地区本部门十二五规划和有关专项规划的重要内容,明确目标任务和政策措施,认真制定和实施本地区和行业的节能规划。建立节能目标责任制和评价考核体系把国家确定的单位国内生产总值能耗降低目标分解落实到各省自治区直辖市,省级人民政府要将目标逐级分解落实到各市县以及重点耗能企业,实行严格的目标责任制。每年要定期公布各地区能源消耗情况要将能耗指标纳入各地经济社会发展综合评价和年度考核体系,作为领导干部任期内贯彻落实科学发展观的重要考核内容,作为国有大中型企业负责人经营业绩的重要考核内容,实行节能工作问责制。建立固定资产投资项目节能评估和审查制度有关部门和地方人民政府要对固定资产投资项目含新建改建扩建项目进行节能评估和审查......”

8、“.....从源头杜绝能源的浪费。对擅自批准项目建设的,要依法依规追究直接责任人的责任。强化重点耗能企业节能管理重点耗能企业要建立严格的节能管理制度和有效的激励机制,进步调动广大职工节能降耗的积极性。要强化基础工作,配套专职人员,将节能降耗目标和责任落实到车间班组和个人,并加强监督检查。加强对重点耗能企业节能情况的跟踪指导和监督,定期公布重点企应用。有条件的地方可对达到超前国家能效标准经过认证的节能产品给予适当的财政支持,引导消费者使用。落实产品质量国家免检制度,鼓励高效节能产品生产企业做大做强。有关部门要制定和发布节能技术政策,组织行业共性技术推广。全面实施重点节能工程认真组织落实燃煤工业锅炉窑炉改造区域热电联产余热余压利用节约和替代石油电机系统节能能量系统优化建筑节能绿色照明政府机构节能以及节能监测和技术服务体系建设十大重点节能工程......”

9、“.....确保工程配套资金到位,同时要会同有关部门切实做好重点工程重大项目实施情况的监督检查。培育节能服务体系有关部门要抓紧研究制定加快节能服务体系建设的指导意见,促进各级各类节能技术服务机构转换机制创新模式拓宽领域,增强服务能力,提高服务水平。加快推行合同能源管理,推进企业节能技术改造。加强国际交流与合作积极引进国外先进节能技术和管理经验,广泛开展与国际组织金融机构及有关国家和地区在节能领域的合作。六加大节能监督力度健全节能法律法规和标准体系进步严格节能管理制度,明确节能执法主体,强化政策激励,加大惩戒力度。研究制定有关节能的配套法规。加快组织制定和完善主要耗能行业能耗准入标准节能设计规范,制定和完善主要工业耗能设备机动车建筑家用电器照明产品等能效标准以及公共建筑用能设备运以转变经济增长方式调整经济结构加快技术进步为根本。强化全社会的节能意识......”

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