1、“.....提出十五实现翻两番三步走第二步战略目标和全面推进和谐滦平建设历史任务。滦平县委县政府为实现十五跨越式发展战略目标，全面坚持科学发展观，运用区域经济理论，科学地谋划出三区中心县域经济发展格局。在此背景下，我院接受滦平县委县政府委托，对东北部冶金矿产工业区南部设施农业旅游观光区西部生态经济畜禽养殖区县城及辐射周边商贸中心建设区进行区域规划编制。规划编制指导原则因地制宜原则。坚持从当地实际资源条件出发，进行合理规划，科学确定发展方向发展模式产业布局可持续发展原则。科学发展观根本内涵就是可持续发展，不论是资源开发，还是发展布局，都应着眼于长远利益，保护好生态环境，循环发展市场导向原则。产业发展规划，顺应市场规律，掌握市场动态，获取市场信息，分析市场供求关系，预测市场前景，按照市场需求，调整产业结构，组织产业开发④科技先导原则......”。

2、“.....通过规划制定和实施，增强企业技术创新能力，提高产品科技含量和市场竞争力协调发展原则。规划坚持二三产业重点突出，结构布局合理，平衡协调发展。本规划是在滦平县国民经济和社会发展第十个五年规划框北京成府工业新科技研究院架内科学细划。是在滦平十五规划纲要各个专项规划基础上，经过认真调查研究与反复论证，积极借鉴国内外相关产业行业发展经验以及前沿理论与技术基础上，根据滦平经济当前发展新形势和新特点编制。在编制过程中力图做到既全面贯彻滦平县县委县政府战略思想，又注重与国家产业政策宏观经济环境相致既突出三区中心产业区域性发展重点，又兼顾不同产业县域性发展规划既坚持滦平十五产业发展总目标，又突出在原有规划基础上有所创新既突出产业现实发展措施，又注重产业发展潜力与未来市场走向努力作到规划系统性前瞻性指导性和可操作性。规划编制重点围绕三区中心区域发展......”。

3、“.....些县域性产业种植业养殖业则以区域发展为规划重点，兼顾其全县发展规划。规划编制范围与期限本规划范围是三区中心发展总体规划规划期限与滦平十五规划相致。而不同区域不同产业规划期限，则根据产业发展周期不同而定。所以，生态经济畜禽养殖与设施农业规划期限为年工业商贸业旅游业则按中长期规划与各专项规划相致。规划编制依据中共中央关于制定国民经济和社会发展十五规划建议中共中央国务院关于农民增加收入若干政策意见中共滦平县委关于制定国民经济和社会发展第十个五年规划北京成府工业新科技研究院建议滦平县国民经济和社会发展第十个五年规划中华人民共和国十五工业结构调整规划纲要国家发展和改革委员会工业司钢铁产业发展政策中国资源综合利用技术政策大纲中华人民共和国清洁生产促进法年月日起实施滦平县南部设施农业和旅游观光区发展规划......”。

4、“.....中国科学院地理科学与资源研究所旅游研究与规划设计中心编制滦平县旅游业十五发展规划，滦平县旅游局编制北京及周边驾车旅游详图，山东省地图出版社编制出版，年版滦平县畜牧业十五发展规划滦平县生态建设与环境保护十五发展规划滦平城市总体规划年滦平县商贸流通业十五发展规划滦平县小城镇建设及县城基础设施建设十五规划商务部建设部关于做好地级城市商业网点规划工作通知商建发号北京成府工业新科技研究院第章三区中心划分理论依据和必要性滦平县三区中心发展格局确立，充分体现了县委县政府领导同志实事求是科学态度。它从滦平不同地域不同资源条件不同发展优势和有利因素实际出发，确立了不同区域产业发展重点和发展目标。体现了县委县政府领导运用市场经济理论......”。

5、“.....为使三区中心发展思路更具科学性，在原有规划基础上，县委县政府又委托不同科技领域专家进行调研评估论证，这就充分体现了滦平县领导依靠科学谋划发展科学思想高度体现了县委县政府领导运用前沿科学理论制订可持续发展经济政策。科学发展观重要内容之就是可持续发展，生态经济正是可持续发展理论基础，滦平县西部生态经济畜禽养殖区域发展政策制订，正是坚持科学发展观切实体现。区域划分理论基础专家组通过广泛调研后认为，滦平县三区中心发展格局划分，具有科学理论基础增长极理论。这理论认为经济实力薄弱开发程度较低区域，发展区域经济，主要依靠条件相对较好少数地区和少数产业带动，应把少数区位条件好地区和少数条件好产业培育成经济增长极。通过增长极极化和扩散效应，影响和带动周边地区和其它产业发展。滦平县经济发展水平相对较低，工业基础薄弱，产业结构单......”。

6、“.....人才匮乏，技术支持相对薄弱，科技创新能力不足，要实现滦平发展，比较适宜采取增长极发展模式。因此把东部确定为冶金矿产工业区，目就是通过优先培育壮大优势相对明显基础相对较好冶金矿产业，加快与此相关项目资金技术人才等生产要素聚集，以此推动县域经济快速发展。点轴开发理论。其原理个社会经济系统发展在空间上是以点轴组成初始元，然后以渐进扩散方式发展成为区域网络。点可以是发展中心，也可以是个大企业园区项目等，轴沟门乡付家店乡火斗山乡马营子乡五道营子乡为重点中药材种植区域，面积达万亩以马营子付家共资源，统筹协调社会事业全面进步。整合教育资源，优化教育结构教育是战略性基础产业。通过整合教育资源，实施以学区为主要内容农村中小学校点布局调整，对推动区域未来发展具有重要意义。十五期间，滦平县城，要形成标准化高中所民办高中所职教学校所，初中所小学所标准化幼儿园所特教学校所和教师进修学校所......”。

7、“.....农村初中以三区为重点，集中优质教育资源，向小城镇发展较快乡镇集中。以推进寄宿制为重点，建设虎什哈巴克什营金沟屯寄宿制初中所，个学区建设寄宿制小学所完全小学所。大力推进职业教育发展，基本实现中等职业教育与普通高中规模大体相当协调发展。进步完善乡镇学校建设，新增劳动力全部接受职业教育或技能培训。二提升文化软实力，满足群众精神需求加大文化设施建设投入，是提升文化软实力重要前提。十五期间，通过建设县城高标准文化馆，配套建设文艺排练场青少年艺术培训中心中老年艺术活动中心小型艺术演出场所，新建高标准图书馆等，提升县城文化形象。加强三区重点乡镇红旗金沟屯北京成府工业新科技研究院长山峪巴克什营张百湾虎什哈等建设高标准文化活动中心建设，提高乡镇基层文化服务水平。三统筹规划医疗资源，加强卫生服务体系建设通过加强县城基础设施建设......”。

8、“.....重点实施县医院建设。十五期间，进步健全和完善医疗救治体系，建立以县医院为依托，以社区卫生服务机构和乡镇卫生院为支点医疗救治体系，逐步建立管理属地化指挥体化医疗救治管理体制。中医院建设。十五期间，加强中医机构建设，完善基础设施，改善设备条件，突出特色优势，到年，建成覆盖全县优势突出结构合理功能健全中医药服务网络。妇幼保健院建设。加强妇幼保健机构规范化建设，完善妇幼卫生服务体系，健全基层服务网络，指导乡镇卫生院处理孕产妇正常产能力，县级医疗保健机构及中心卫生院具备处理孕产妇急救和难产能力。④传染病专科医院建设十五期间根据中华人民共和国传染病防治法要求及我县传染病疾病谱，拟在远离居民区选址建设座现代化传染病专科医院，提高传染病防治能力，加强传染病院和医院感染性疾病科建设，完善传染病防治预案，在设施设备人员技术上保障重大传染病医疗救治能力。急救中心建设......”。

9、“.....新建平方米规范化现代化急救指挥中心大楼栋，努力建成全县反应迅速救治及时立体创伤急救网络。加强院前急救体系建设，完善规划辖区内急救网络建设，使急救中心建设尽快达到国家规定急救标准。社区卫生服务中心站建设。十五期间，每个街道设立所社区卫生服务中心，完善社区卫生服务北京成府工业新科技研究院管理体制和运行机制，增加对社区卫生服务投入，提高社区卫生服务机构服务能力和技术水平。合共产品。二是解决可持续发展问题。县域经济就是以资源为基础特色经济，编制三区中心区域经济发展规划，就是谋划可持续发展道路。依赖资源把冶金矿产业尽快做大做强，增强抗风险优势，提高县域经济实力。发展生态经济，就是把农业优势产业做大作强，提高产业化水平，增加农民收入旅游业资源丰富，通过加强开发力度，具有较大发展潜力，是新经济增长点。因此发挥自己优势，就能实现可持续性发展。三是解决统筹发展问题......”。