很好的促进作用，项目可行。 第二章背景及必要性 项目建设背景 吉林省洮南市位于吉林省西北部，东经 北纬，属中温带大陆性季风气候，全市总面积 平方公里，辖个乡镇个办事处。总人口万人，现有耕 地万亩，农村人口人均占有耕地亩。年平均降水量毫米， 年平均实际日照小时，活动积温，全年无霜期 天。洮南市是个以农业为主的县级市，年全市粮食产量 亿斤，是吉林省主要的商品粮主产区之，曾被列为国家商品粮基地 县畜牧业大县和全省生态农业示范县。向日葵在我市种植起步较旱， 由于其喜光节水耐盐碱抗逆性强等优点，适宜生长在光照强 降雨量少的地区。种植向日葵是我市农民发展农业生产的自然选择。 近年来，洮南市委市政府高度重视向日葵生产的发展，在政策资 金技术都给予大力支持，并将其纳入了洮南市农业综合开发十 五发展规划。通过几年的发展建设，向日葵生产已初具规模。但由 于缺少加工企业拉动，年种植面积仅在万亩左右，而且品质较差。 在洮南市实施万吨油用葵花种植加工项目，对增加农民收入，调整 农业结构，促进全市经济发展具有十分重要的意义。因此，该项目在 我市立项实施已势在必行。 项目建设的必要性洮南市关于万吨油用葵花种植加工项目具有广泛的社会经济 效益和良好的环境效益，对项目区生产条件的改善及农民人均收入的 提高以及促进农业产业化发展步伐都具有很好的促进作用。 洮南市是个以农业为主的县级市，发展向日葵生产环境条件 适宜条件得无独厚，是我市的传统优势产业。但多年来农户分散组 织经营，生产水平有所下降。通过项目的完施，以改良土壤培肥地力 为中心，以节能增效为目的，可有效促进项目区农村经济的可持续发 展，是新时期对我国北方农业生产特别是传统优势产业发展方向的 大胆尝试，具有十分重要的意义。 洮南市地处吉林省西北部，位于东北三省和内蒙的交界地带， 与白城市毗邻。全市总面积平方公里，辖个乡镇个办事 处。总人口万人，现有耕地万亩，农村人均占有耕地亩， 年平均降水量毫米，活动积温，全年无霜期天。 独特的地理位臵和气候条件，使洮南市始终是东北农业特别是旱作 农业的典型代表。因此，在洮南市创建万吨油用葵花种植加工建设 项目，对周边县市发展传统优势产业的产业化发展将产生很好的辐射 带动和典型示范作用。 项目区内向日葵生产化肥利用率仅为，造成了资源的 浪费，对周边环境也造成了定的影响。在项目建设过程中，通过测 土配方平衡施肥可根据作物的需肥规律有效控制施肥数量及比例，降 低生产成本改善农产品品质保护农业生产环境。洮南市是以农业为主的县级市，农业生产较落后，基础十分薄 弱，农业的自然条件差，收入水平低。种植业不调整，农民很难有脱 贫的出路。要使农民真正脱贫致富，必须用工业化的思维谋化农业发 展，走农业产业化的道路，实现科研生产加工和贸易体化的良 性格局。这样才能加快现代科技向农业的全面渗透，不断提高农业科 技的整体应用水平，只有发展现代农业，才能适应全面建设小康社会 的需要。 吉林省发展向日葵生产有得天独厚的自然条件。盐碱化耕地面 积大，由于向日葵抗盐碱，所以，在盐碱化耕地上种植向日葵比种植 其他作物效益好，有些地块农民甚至不得不种植向日葵，这是发展该 作物的资源优势。但我省的向日葵油加工企业规模都较小，而且加工 的都是毛油，市场竞争无力，多数油厂处于停产状态。致使油厂的职 工下岗，造成了定的社会问题。到目前为止我省还没有向日葵精炼 油厂，严重制约着向日葵产业的大发展。由于油厂的不景气，使农民 不得不跟着市场走，纷纷种植嗑食型大葵花销往南方，造成向日葵品 种结构不尽合理，农民很少种植油用型向日葵，造成价格不稳定，如 果向日葵精炼油厂建成投产可大幅度地带动油用型向日葵的生产。 第三章建设条件 项目区概况 地理位臵及区域范围。万亩优质向日葵生产基地，建设地点为全市个乡镇向日 葵毛油生产厂，葵花饼全价颗粒饲料生产厂建设地点为全市个乡镇 政府所。由于生产毛油，生产规模又小，市场竞 争无力，致使吉林省的些向日葵油厂倒闭，有的转产生产葵花仁。 建设向日葵精炼油生产线，使省内的向日葵籽产品当地加工，同时， 利用加工向日葵精炼油的副产品向日葵饼粕为高蛋白原料加工全价颗 粒饲料，提高其附加值，为畜禽舍饲，保护生态提供技术支撑，这 样，可极大提高示范效果，使项目真正起到示范引导的作用。使向日葵不但在吉林省的种植业结构调整中发挥巨大的优势，而且要在产业 中形成优势。这对稳定农业生产，提高农民收入，有重要的现实意义。 同时，该项目的建设对其他产业发展具有拉动作用，如可在精炼油的 基础上开发生产人造奶油及人造黄油，提纯亚油酸生育酚维生素 等医药化工原料，可以带动食品医疗等行业的发展。 项目建设条件优劣势分析 政策资源市场科技环境条件基础设施条件等。 地理位臵优越。 洮南市位于东北亚中心地带，北邻黑龙江，西连内蒙古，南通辽 宁，是东北松辽平原与科尔沁大草原的相连地带，是国家重点商品粮 基地之。土地肥沃，物产丰富，农副产品誉满神州，是东北农业 特别是旱作农业的典型代表。通过项目建设不仅可满足本市发展向日 葵贸工农体化的产业化发展需求，同时还可辐射周边县区市， 真正发挥项目建设的辐射带动作用。 政府高度重视。 多年来，洮南市政府高度重视向日葵产业发展，且每年都投入大 量的人力物力和财力用于扶持农民发展生产。该项目实施后，市财 政将进步加大资金支持力度，确保项目配套资金的足额及时到位。 项目建设群众基础好。 种植向日葵是我市农民的自然选择，也是我市发展避灾农业，增 加农民收入的必然选择。项目区农民群众热切期盼尽快实施向日葵生产基地及精深加工建设项目，使广大农民能够科学地组织向日葵生产， 走农业产业化发展道路，加快现代农业生产建设步伐，节约成本增 加收入保护环境。 技术力量雄厚。 项目建设技术依托单位为吉林省向日葵研究所和洮南市农业技术 推广中心。 吉林省向日葵研究所位于吉林省白城市，是全国向日葵研究中心， 自六五以来直是国家油料作物专业委员会向日葵学组的组长单 位，全国向日葵协作组的牵头单位，直主持全国向日葵杂种优势利 用和抗病新品种选育工作，主持全国向日葵新品种的区域试验工作。 在我国向日葵育种和生物技术研究领域中处于领先地位。洮南市农业 技术推广中心现有技术人员人，其中高级农艺师人，中级职称 人，初级职称的人，中心多年来承担了国家省市多项新品种 新技术及农产品加工工艺的试验示范与推广工作任务。中心现有向日 葵专家名，其中高级农艺师人，农艺师人。他们生产经验丰富， 群众基础好。同时，中心在全市个乡镇都设有农业技术推广站，工 作人员全部为农业科技人员，具有定的技术能力。因此，在洮南市 建立万吨油用葵花种植加工建设项目技术力量有保障。 现有农业设施 洮南市交通便利，境内有平齐铁路通过，公路以城区为中心，成 辐射状联结全市个乡镇个办事处，有国家级干线公路和省级公路各条在境内通过。通讯较为发达，实现了城乡与国内国际电话传 输数字化交换程控化，并开通了移动电话和无线寻呼业务。现有农 机总动力万千瓦，其中排灌机械动力万千瓦，有大中小型拖 拉机万台，拥有各类抗旱井万眼，可灌溉面积突破万亩。 主要障碍因素及解决方案。 旱灾影响农业生产 项目区内旱灾时有发生。项目区地下水资源较丰富，建议通过打 抗旱井，推广节水栽培技术加以解决。 栽培技术有待规范 项目区农民多年来分散生产，种植向日葵管理较为粗放，建议通 过开展科技培训及示范园区建设加以解决。 施肥不科学 项目区内土壤有待改良，且化肥农肥使用不科学。建议通过深松 深翻改良土壤和测土配方平衡施肥加以解决。 随着人们生活水平的不断提高，以及食用油品种的不断增加， 做为我市的新兴产业，如何宣传产品，提高知名度及市场竞争力占 有率存在定难度，建议通过保证产品质量建立专业销售队伍及销 售网络加以解决。 项目建成后，会产生部分污水。可通过建立污水处理厂进行水 净化处理加以解决。 洮南市现有耕地万亩，经项目建设万亩油葵生产基地，年可产高油葵万吨。项目年产万吨精炼油以最大的生产能力计， 需油葵原料万吨，存在万吨原料缺口。目前，我市周边县市区 年油葵种植面积都稳定在万亩左右，可产油葵万吨左右。通过 项目建设的辅射带动作用，还可有力促进我市周边县市区油葵种植面 积的稳步增长。经论证可稳定在万亩左右，可产油葵万吨。另 外，还可以从其他省区市引进油葵，以解决油葵加工原料供应问题。 第四章市场分析与销售方案 市场分析 项目产品市场供求现状 项目区生产的向日葵主要用于生产葵花油。目前，我国的植物油 产量还不能满足国内的消费，仍然需要从国外大量进口植物油。因此， 通过本项目的建设后所生产的向日葵精炼油会有较广阔的市场。据权 威部门初步测算，近两年国内食油人均消费量在公斤左右，比世界 人均消费水平公斤要低，更远低于发达国家人均公斤以上的水 平，发展空间巨大。加工向日葵精炼油后的饼粕是养殖业的高级蛋白 饲料，粗蛋白含量在左右，可以饲喂牛马羊和禽类。由于近 些年来，养殖业不断发展，仅洮南市奶牛存栏数已突破万头，另外， 我市现有大牲畜万头，羊万头。加之为保护生态实行禁牧舍饲 政策，向日葵饼粕的需求量不断增加，销路非常好，每吨的价格 元左右。本项目建成投产后，年产副产品向日葵饼粕万吨，满足 第章总论 项目概要 项目单位基本情况 概