1、“.....社区化是城市政府适应市场化改革，形成经营城市机制的基础性环节。随着市民由单位人变成社会人，城市发展的动力源从政府转移到民间，城市基础管理模式也必须实现相应的转变，从而促进城市政府从不该管的日常琐碎事务中解脱出来，集中精力管好经营城市这样该管的大事。从当前城市社区建设的现状看，十五期间要以街道居委会管理体制的改革调整为抓手，通过推进城市基层社会结构的重组来实现社区建设管理的整体突破和创新。要在全面完成社区居委会组织改革的同时，适时推进街道规模调整和体制改革，加快建立和完善两级政府三级管理四级落实的管理模式。二要以社区党建和社区组织建设为抓手，建立健全社区自治运作机制，全面提高社区工作队伍的素质。三要着力完善与市场经济和小康社会相适应的社区建设投入机制，建立市区两级社区建设专项基金，大力开发社区资源，积极鼓励和吸引社会资金参与社区建设。四要努力使社区服务向更宽领域更高层次发展......”。

2、“.....以各级社区服务机构和设施建设为载体，加快形成便利快捷优质高效的社区服务体系。五要切实加强对社区建设工作的组织领导规划指导统筹协调和示范引导，增强城市政府组织的现场经营能力。三建立宽松亲和舒适的城市软环境。实现城市的整体升值，不仅要有过硬的硬件建设，还要营造良好的软环境。建立好的软环境，是要创造优惠完善宽松公平的政策环境。要进步深化对城市经营可操作性和相关政策等的研究，包括理论上的进步探讨，逐步统各级领导部门的认识。同时，要增加经营城市的操作透明度，以求公开公平和科学。二是建立公开公正保障有力的法制环境，特别是要抓紧各项法规及地方法规的建设，避免在经营城市中出现各种各样的违法问题，使城市经营做到有法可依，顺利健康地进行。三是要着力营造成熟规范便捷高效的服务环境。就城市政府而言，要提高行政效能就必须重视调动管理部门的积极性，发挥其主动负责创新精神。要松绑放权......”。

3、“.....使其在职责范围内该做好的事基本上有权去做。此外，还要培育开明开放健康文明的人文环境，建立功能完备整洁优美的城市环境等等。经营城市，在上个世纪破题，在新的世纪创新。二十世纪头二十年，对我国来说，是必须抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。今后年，是加速城市化和城市现代化建设最重要的战略机遇期，大胆地经营城市，是把握这战略机遇的重要抓手，也是对城市政府的重大挑战。我们要在观念上接受经营城市，政策上支持经营城市，舆论上宣传经营城市，制度上规范经营城市，走出具有自身特色的经营城市之路，展现中国现代城市发展的崭新格局。作者简介邹宏国，中共常州市委副书记设计，是种创造性的活动，这不仅仅是个技术性问题，而且是发展理念问题社会文化问题人们自信心表现和价值观追求的问题。当前，我国城市在建设发展和塑造形象力所追求的目标选择多种多样，令人目不暇接......”。

4、“.....但城市形象设计目标是综合的，作为种对总体规划的控制与设计的导则，它融合了政治经济人文历史自然地理市民心理艺术创造时代特征等诸多要素，必须进行系统策划与精心设计。随着城市形象力在城市活动中的地位日益突出，源于西方的城市形象识别系统，简称成为门全新的城市治理的软科学。其主要特点是它的整体性。注重市民特别是外界对城市的总体印象及主观感受，简单地说就是城市魅力。二是它的战略性。强调必须站在全球同类城市高度，并前瞻数年以后发展大趋势，来搞好我们所在城市的特色定位与形象谋划。三是注重无形与有形的综合。既要搞好有形的结构功能布局，还要追求由经济特色文化品位等综合作用而构成的城市整体上的知名度美誉度。四是强调主观能动性。对既有的特色优势只作依托但不拘泥，注重通过科学的策划去实现城市定位的创新和形象力的跨越式提升。结合我国实际......”。

5、“.....城市设计古已有之，但千百年来优秀的城市设计所凝聚的设计原则，尚不能为后世在新情况下加以创造性的运用，近代西方发现新建城市雷同与混乱后，才重新寻找失去的原则，并用于现代化建设才多有佳作。古人有言虑于民也深，则谋其始也精。意谓关心老百姓的利益愈深，那就对各项设计措施考虑得愈周密，城市设计也是如此。要精心塑造街道广场等城市公共空间。各项建设包括交通建设等，要关心人方便人，创造良好的宜人的生活环境。要最大限度地做到人工环境与自然环境结合，维护良好的城市生态环境，保护大自然，保护城郊之间空间上的连续性。城市是文化的最集中的表现，城市建设本来也是文化的建设与创造，当前的建设既要与历史环境很好结合，又要给未来保留开拓的可能途径，充分发挥建筑师园林师和雕塑家的创造才能，维护城市发展在历史文化上的连续性。在关注城市综合性的同时，还应该注意到城市设计的渐进性......”。

6、“.....二把握城市形象特征。城市是人类在自然环境的基础上，经过物化劳动所逐步形成的，所以构成城市容貌形象有自然因素和人为因素。前者指城市的自然条件地理环境，定的自然条件形成定的自然特色，它是构成城市容貌形象的本底后者指人为的建设活动，它是形成城市容貌形象最活跃的因素，它的特征取决于城市的性质规模和布局，集中体现和反映了城市的主要职能。如何把握城市容貌特征，可以简单地概括为四句话城市性质定品位，城市规模定尺度，历史文化见底蕴，自然环境凝风格。具体的说，不同性质和规模的城市具有不同的形象特征，通过它的城市功能建筑类型结构布局以及空间组织的不同尺度等方面表现出来。省会城市具有比较宏伟的建筑群和不同的城市广场，由于城市规模大交通频繁类型多样，由于道环路构成庞大的城市骨架，而且有相当数量的城市出入口。风景旅游城市则多与山川景色融为体，建筑布局灵活自然，城市形象返朴归真，避免宏伟感而求其真切宜人......”。

7、“.....影响着它的布局结构和总体面貌。平原城市布局般比较紧凑规整丘陵地区地形复杂，河谷交错，城市往往被分隔成若干单独用地山区城市或沿山坡构筑，或沿山谷的整治，内河两岸用地的调整与更新改造，营造沿水的绿化体系等等。在治山理水中要搞好三个结合，即在规划设计阶段，工程设计要与城市总体规划相结合。这有助于城市用地的调整和新功能如旅游休息的发展。营造文化环境方面要传统与现代相结合。形成具有特色的城市文化带，使之成为展现城市岁月特色的重要场所。建设实施过程中，要坚持开发与控制相结合。有的城市还没有治好水，沿河的楼房已经密密麻麻地立起来，有的河道整治了，但沿河的绿地没有展开，市民活动的场所没有充实。说白了是题目虽好，但文章没有作好。标志性建筑含城市雕塑对于构成城市形象有着画龙点睛的作用。绝大多数标志性建筑都有着三优的共性优越的选点优秀的设计和优美的环境，三者缺不可......”。

8、“.....个节点，个边缘或条路线。有些名城采用大手笔，在个区域，座广场个轴线上布置若干标志性建筑，形成艺术的高潮所在。营造标志性现代建筑要从本城市的性质规模布局结构以及建设重点来策划。上海从自己的实力出发，用亚洲第的标准定位，浦东陆家嘴东方明珠和黄浦江两座大桥的落成，标志着迈向国际大都会的历史阶段，双桥飞渡，塔冲天的格局给人以深刻的印象。大连提出不求最大，但求最好，他们的干道广场和些公共建筑也达到了精品效果，在国内处于领先地位。所有这些成功的实例，都显示了城市设计对于高质量的城市建设有着积极的作用。五经营城市的制度保证城市管理体制创新与政府职能转变。现代制度经济学认为，制度对于社会经济发展具有决定性作用。城市管理制度和厚重的人文精神作为城市文明的上层建筑，是城市发展的灵魂，也是城市功能的软环境。目前我国的城市政府，已不再是计划经济时代的那种全能政府，在城市化进程不断提速......”。

9、“.....迫切需要加快管理体制改革与创新的步伐。加速政府职能转变。笔者认为，职能转变主要应从三个方面着手，是该退的要退出来。即政府要从城市资源的市场经营性领域逐步退出，实现政企分开。特别是些原来由政府直接经营运作的资源，要通过市场化企业化的方式来运作。其中，要注意区分自然垄断经营业务和非自然垄断经营业务。应将前类业务分离出来，由家或极少数几家企业进行垄断性经营，并由政府进行适度管制而后类业务则应由多个市场主体进行竞争性经营，以充分发挥市场竞争机制的作用。二是该转的要转过来。政府要从经营个个企业转变为经营整个城市，从直接插手具体社会经济事务，转变到完善法律法规，搞好社会经济发展的宏观规划，引导城市经济结构调整和产业升级，运用财政能力和多种融投资手段，大力发展公共事业和建设城市基础设施，发展教育科技文化卫生体育社会保障事业，改善生态环境等系列工作上来......”。