性起更全面更高层次更稳固的节约型社会。未来的国际竞争的个重要方面，是资源之争。工业发达国家在循环经济方面又次走在发展中国家前面，他们的资源利用效率进步提高，他们在努力保持和增加自己的优质资源总量，优质生态和环境总量。如果我们不按循环经济指导经济增长，那么我们在本无技术优势与经济优势之上再丧失资源优势，则强者愈强，弱者愈弱的局面是完全可能出现的。因此，我们只有立足于经济和社会的可持续发展，推行循环经济发展模式，才能实现资源节约型和环境友好型社会。护的立法进度，制定修改了系列有关资源利用管理及环境保护方面的法律法规，初步形成了适合社会主义市场经济的环境与资源保护的法律体系框架与激励政策体系，使中国可持续发展战略的实施逐步走向法制化制度化和科学化的轨道。这为发展环境友好型社会提供了良好的制度环境和条件。科学发展观已成为全国人民的共识党的十六届三中全会在我国还是初步小康社会的时候，提出了五个统筹。在五个统筹中，特别关注人与自然的关系。这表明个社会的和谐发展，必须有个稳定和平衡的生态环境，没有平衡的生态环境，社会的政治经济和文化就不能生存和发展，和谐的人际关系也会变成空中楼阁，无存在基础。我们传统文化中的天人合，万物平等的思想，即使在社会主义市场经济时期都或强或弱地表现出来。它强调人与自然的协调统，既改造自然，又顺应自然既不屈从自然，又不破坏自然。天地万物均是自然化育而来，包括人在内的万物，只有彼此尊重和谐相处，才能生生不息，世代绵延。这思想对中国乃至世界反思价值观念，重建生态伦理，建立循环经济，发展环境友好型社会都是有益的启迪。所有这些，都表明发展环境友好型社会已经具备了社会基础和国家行为的条件。全球经济体化，为发展循环经济提供了强大的动力在经济全球化过程中，关税壁垒作用益削弱，但包括产品能效和环境标准标识废弃物回收包装等绿色壁垒在内的非关税壁垒日益凸显，对我国发展对外贸易特别是扩大出口产生了益严重的索，坚持政府引导，企业为主，科学规划，点上突破，制度规范，全民参与的发展思路，并取得了积极成效是在企业层面的小循环。企业按照清洁生产的要求，采用新的设计和技术，建立新的生产工艺流程，将单位产品能耗和污染物的排放量限定在先进标准许可的范围之内。福建圣农集团的实践表明，实施清洁生产能够实现环保与经济的双赢。圣农集团以循环经济理念生产肉鸡，现已基本实现零废弃物生产体系，形成了主两副产业链，实现了资源的综合高效利用，既保护了当地和闽江源头的生态环境，又为企业发展绿色肉鸡食品生产创造了良好的外部生态环境条件。二是区域层面的中循环。在工业集中区，建立由共生企业群组成的生态工业园区。这些园区按照生态产业链的内在要求，将系列彼此关联的生态产业组合在起，通过企业和产业间的废物能量交换和循环重复利用，清洁生产，减少和杜绝废弃物的排放。广西贵港国家生态工业示范园区是我国第个循环经济试点。它由蔗田制糖酒精造纸和热电等企业与环境综合处理配套系统组成的生态工业园区。通过副产品能源和废弃物的相互交换，形成比较完整的闭合工业生态系统，达到园区资源的最佳配置和利用，并将环境污染减少到最低水平，同时大大提高制糖行业的经济效益，为制糖业的结构调整和治理污染开辟了条新路，取得了经济社会环境效益的统。同时，国家自年开始在辽宁和贵阳等省市探索循环经济的发展模式。辽宁省在老工业基地的产业结构调整中，全面融入循环经济理念。三是社会层面影响。因此，在我国加入后，市场国际化要求我们在考虑经济效益的同时，还要重视社会效益和生态效益。方面企业必须实施质量标准，以使企业保持竞争力，树立质量形象另方面企业必须实施并通过认证，以此来树立自身的环保形象。未获得认证的企业将有可能被外国政府禁止进口，同时外国企业为保持自身的环保形象，中止与无证企业的生意往来。同时，发达国家的援助也不断向环境保护领域倾斜，有利于我们向发达国家学习先进的技术和管理及资金的引进，加速我国循环经济的发展。这为我国发展环境友好型社会提供了良好的外部条件。发展循环经济有利于扩大就业我国是拥有全世界人口的发展中国家，现已达到亿人，今后年仍将处于人口的增长期。目前城乡每年新增万劳动力需要就业，还面临农村两亿左右富余劳动力转移的压力。我国的工业化又已进人中后期，即使国内生产总值高速增长，但由于就业弹性系数下降，我国将面临长期的巨大就业压力。发展循环经济就要求延长生产链条，大力发展废旧物质的收集处理和再生产业，这将会增加就业。各国的实践也表明，各种废旧物品零部件的多次重复利用，并不增加企业的生产成本，甚至可以降低成本，提高企业的竞争力。循环经济不仅仅是在传统经济基础上增加废弃物回收再利用的环节，而且可以带动整个环保产业的发展。环保产业是循环经济体系重要的组成部分，环保产业的不断发展也是国民经济和就业岗位新的增长点。我国已开展循环经济的实践探索并取得了积极成效近年来，我国在三个层次上逐渐展开循环经济的实践探重达以上。我国单位能源消耗，分别是日本的倍，意大利的倍，法德的倍，英国的倍，美国的倍。单位国内生产总值排放的二氧化硫和氮氧化物是发达国家的倍，业万元产值用水量是国外先进水平的倍，业用水的重复利用率平均为左右，而发达国家平均为。粗放型的经济增长方式带来了严重的环境问题。主要表现为是环境污染十分严重。主要污染物排放总量超过环境自净能力。重要河流与湖泊遭受不同程度的污染，农村人口仍在饮用不合格的水。北方许多河流有河皆干，有水皆污，南方城市河段和内河湖泊水质变坏，形成水质性缺水许多沿海城市污水直接排海，造成近岸海域水质恶化，赤潮频繁发生我国已成为二氧化硫的第排放大国，二氧化碳和氮氧化物的排放也居世界前列。每年我国由二氧化硫排放所造成的损失为亿元，每年由室内空气污染引起的超额死亡数达万人，经济损失达亿美元工业危险废物城市垃圾的数量在增加，无害化处理设施的建设滞后，如福州红庙岭垃圾处理场还是采取传统的垃圾填埋方式，其污水渗透严重影响地下水及周围溪水的水质噪声扰民严重，我国有超过的城市居民生活在噪声标准的环境中，成了都市生活的隐杀手资金支持，简直就是杯水车薪。如何寻找优秀的战略合作伙伴，是对城市政府运营的巨大考验。简单采用土地换资金的方式势必不能保障未来新城建设的可持续发展和良性运行。依靠银行借贷，势必让其获得开发企业未来的收益权。而新区建设中最大的收益部分就是土地增值收益，如何让银行分享这部分增值，需要科学考量。还有，就是人才问题。虽然兰州具有像兰州大学兰州理工大学兰州交通大学等批理工科学校，也有像西北师范大学兰州商学院等批文史学校，但是与东部地区相比较，人才资源还是很匮乏的。如何让省内的人才不出去，到新区发展，同时又能吸引东部甚至国外人才为新区发展注入知识保障，是新区面临的又重大问题。当然还有像环境问题，交通问题等，也是新区在规划与发展中不得不考虑的问题。近年来，大量新区实验区经济区获得国家的批复实施，这些新区往往具有自身发展的基础，又具有区域整合的动力和需求，充满机遇与挑战。俗话说计划的失误是最大的失误，新区的规划与发展，大到对国家，小到对地方，都有极其重大的影响，特别是对地方政府。所以要科学规划，反复论证，审慎实施。用科学的规划引领兰州新区的未来，铸造丝绸之路上的美好未来,参考文献冯等田,董积生兰州新区融资环境分析财会研究张靖我国高新区管理体制的思考山东大学硕士学位论文，冯之浚循环经济与上海发展北京人民出版社陈珽多目标决策方法上提高公共服务效能，加速提升环境优质化水平，建设投资环境首选区环境就是生产力管理就是竞争力服务就是吸引力，已在开放区域中达成共识，有的开发区甚至上升到了环境是生命的高度。努力创造适合投资创业的发展环境。其重点是要建设诚信公正公平竞争的市场环境。保持政策的稳定性和公开化，依法行政，按章办事。二要以效能建设为核心，大力建设便捷高效的政务环境。在继续保持小政府大社会大服务的体制优势的同时，利用现代化的电子办公和网络技术等，实现行政管理的高效化客观化流程化便捷化和公共服务资源的集约利用，提高行政服务人员的专业素质和执行能力。三要建设关爱企业，尊重企业家，尊重纳税人鼓励创新宽容失败的文化环境，让支持企业发展鼓励创新创造成为全区上下的共识和行动。四要建设平安稳定的社会环境，确保投资者的安全。统筹兼顾全面发展，加速提升社会和谐化水平，建设和谐发展示范区发达区域的实践证明，提升社会和谐化水平，是实现经济社会文化统筹发展，贯彻落实科学发展观的需要是招商安商引资引才，完善区域投资环境的需要是改革开放成果率先惠及于民的需要。从世界先进区域的发展经验来看，社会建设也是其发展中的重要环。新加坡裕廊工业园的成功经验之，就是保持社会文化事业与园区经济同步发展甚至超前发展，以较小的社会成本实现经济现代化。三兰州新区发展的评估及对策兰州新区作为新时期国家重点支持建设的新区，是西部唯的个国家级新区，有着极其重大的战略意义和现实意义。秦王川位于兰州白银两市的接合部，是兰白核心经济区的重要连接地带同时地处兰州西宁银川三个省会城市共生带的中间位置，是甘肃对外开放的重要窗口和门户，对建立西兰性起更全面更高层次更稳固的节约型社会。未来的国际竞争的个重要方面，是资源之争。工业发达国家在循环经济方面又次走在发展中国家前面，他们的资源利用效率进步提高，他们在努力保持和增加自己的优质资源总量，优质生态和环境总量。如果我们不按循环经济指导经济增长，那么我们在本无技术优势与经济优势之上再丧失资源优势，则强者愈强，弱者愈弱的局面是完全可能出现的。因此，我们只有立足于经济和社会的可持续发展，推行循环经济发展模式，才能实现资源节约型和环境友好型社会。护的立法进度，制定修改了系列有关资源利用管理及环境保护方面的法律法规，初步形成了适合社会主义市场经济的环境与资源保护的法律体系框架与激励政策体系，使中国可持续发展战略的实施逐步走向法制化制度化和科学化的轨道。这为发展环境友好型社会提供了良好的制度环境和条件。科学发展观已成为全国人民的共识党的十六届三中全会在我国还是初步小康社会的时候，提出了五个统筹。在五个统筹中，特别关注人与自然的关系。这表明个社会的和谐发展，必须有个稳定和平衡的生态环境，没有平衡的生态环境，社会的政治经济和文化就不能生存和发展，和谐的人际关系也会变成空中楼阁，无存在基础。我们传统文化中的天人合，万物平等的思想，即使在社会主义市场经济时期都或强或弱地表现出来。它强调人与自然的协调统，既改造自然，又顺应自然既不屈从自然，又不破坏自然。天地万物均是自然化育而来，包括人在内的万物，只有彼此尊重和谐相处，才能生生不息，世代绵延。这思想对中国乃至世界反思价值观念，重建生态伦理，建立循环经济，发展环境友好型社会都是有益的启迪。所有这些，都表明发展环境友好型社会已经具备了社会基础和国家行为的条件。全球经济体化，为发展循环经济提供了强大的动力在经济全球化过程中，关税壁垒作用益削弱，但包括产品能效和环境标准标识废弃物回收包装等绿色壁垒在内的非关税壁垒日益凸显，对我国发展对外贸易特别是扩大出口产生了益严重的索，坚持政府引导，企业为主，科学规划，点上突破，制度规范，全民参与的发展思路，并取得了积极成效是在企业层面的小循环。企业按照清洁生产的要求，采用新的设计和技术，建立新的生产工艺流程，将单位产品能耗和污染物的排放量限定在先进标准许可的范围之内。福建圣农集团的实践表明，实施清洁生产能够实现环保与经济的双赢。圣农集团以循环经济理念生产肉鸡，现已基本实现零废弃物生产体系，形成了主两副产业链，实现了资源的综合高效利用，既保护了当地和闽江源头的生态环境，又为企业发展绿色肉鸡食品生产创造了良好的外部生态环境条件。二是区域层面的中循环。在工业集中区，建立由共生企业群组成的生态工业园区。这些园区按照生态产业链的内在要求，将系列彼此关联的生态产业组合在起，通过企业和产业间的废物能量交换和循环重复利用，清洁生产，减少和杜绝废弃物的排放。广西贵港国家生态工业示范园区是我国第个循环经济试点。它由蔗田制糖酒精造纸和热电等企业与环境综合处理配套系统组成的生态工业园区。通过副产品能源和废弃物的相互