管理制度工程监理制度和竣工验收制度，以确保项目的顺利实施和工程质量。项目建成后严格按照国家有关规定和批复的建设内容进行竣工验收，验收合格后才能交付使用。项目实施过程中的人员管理管理人员要求有大型房屋建设项目施工管理经验，有能力协调会项目主管部门与施工单位以及项目监理单位的关系。技术人员要求具有医院养老院类似项目的施工经验，并且精通房屋建设项目，由于项目本身存在的特殊性，涉及到公益民生事业，按照国家政策及相关规定，项目在投入和运营过程中都会有相应的补助和补贴，同时建设的配套服务等项目也会有些收益对公益性部分进行补贴，因此项目财务生存能力应该可以得到保障。第十章风险因素分析及对策风险因素概述本项目涉及到土建工程医疗安全特种建筑运营管理和财务管理等多个领域，是项复杂的工程，且具有次性和固定性的特点，旦建成，难以更改。因此项目建设与运营中面临着些风险因素。以下分析从风险识别风险估计风险评价和应对方面分别进行阐述。项目主要风险因素识别工程风险工程风险主要是因为工程量较大，项目地质工程方案及设备选择施工与工期等存在的各种不确定性因素带来的风险。经济风险经济风险主要是项目的预测收费标准成本比例等与实际相比的不确定性问题。政策风险我国正处于不断深化改革阶段，各种新的政策不断出台，相应的政策还不完备，将对项目带来的定的影响。另外政府财政部门不能按时将补助补贴落实到位，也会增加项目的风险。投资估算风险投资估算风险主要是指由于项目方案的调整工程延期工程量增加人员工资各种税费利率同伙膨胀等变化出现的不确定性问题。防范和降低风险的措施工程风险的对策对应项目的工程风险，可加大监理和管理力度，在工程施工方供货商等参与单位的选择上严格把关，建立严格的规定和规章制度，贯彻项目业主责任制以及质量监督制等作为主要手段进行风险防范，特别市要严格按照施工设计和计划开展工作，确保工期按期高质量完成。财务与投资估算风险对策对于项目的财务风险，应建立相应的指标体系据此建立财务风险预警系统，及时反馈到建设费和投资方，加大项目支出和各种费用的控制，对项目预算严格执行和监督，控制工程进度，避免因为工期拖延造成费用增加。第十章结论本项目的实施符合市养老服务体系建设的目标十二五是我国各级政府建设社会化养老服务体系的重要阶段，市政府也对体系建设做了细致部署和目标设定到年基本建成新型养老服务体系，并要求社会资本投资建设的床位数要达到整个养老机构床位数的。医疗医养项目的投入完全服务政策要求和市场需要。本项目的实施符合构建新型养老服务机构的趋势随着社会经济的发展，人们的生活水平消费能力和养老观念的变化，人们的养老需求逐渐想多层次多元化方向发展，老年养老不仅仅要满足基本的生活照料需求，同时还希望在养老机构里也能满足沟通交流娱乐休闲学习有为亲情的需要同时老年群体疾病的多发性问题也客观要求养老院需要医疗机构的补充和支持。这些需求和变化对养老机构的设备设施环境和经营团队提出了更高要求，需要从更高层次和经营模式上进行完善和改进。展观建设节约型社会和环境友好型社会的客观要求，又是增强城市综合竞争力，实现两大目标的内在要求。医疗医养模式在的引入，既从养老服务异地养老等方面做出特色，又可以在护理员职业培训方面作为集团基地做出品牌和市场影响力。本项目的实施对地方人员就业和房地产市场有定带动作用养老机构服务人员的大量需求对地方人员是个很好的基业机会。通过公司系统的护理员培训体系，经过专业培训的护理员可以持证上岗，不仅仅满足本项目的自身需求，还可以通过医疗品牌向外输送。同时，项目的实施对周边房地产市场也有定的推动，可以在聚集市场氛围提高入住比例提升房产价格等方面产生作用。由供电局直接贡献，电力线沿路布置，全部采用地下电缆埋设，每隔百米设个检查井入口。消防工程根据建筑防水规范有关规定配备喷淋及自动消防系统，建筑物之间留有消防通道，并配有人流主辅疏散通道，同时设置室内外消防设施。第五章环境影响评价与劳动安全工程施工影响及防治措施施工影响在施工期间，土方开挖运转，建筑材料沙石水泥和实惠的运输装卸过程中，会造出多次扬尘，是项目区空气质量下降。同时，施工时所使用的机械和车辆会产生噪声，估计影响距离为米左右，夜间噪声影响距离约为米。防治措施避免材料运输过程中的散落，并及时清扫施工现场和作业区洒水，以减少扬尘对环境空气和人群的不良影响。工地周边设置米以上的硬质围墙，定期对围墙落尘进行清洗，保持环境整洁。施工工地出入口必须设立环境保护监督栏，内容包括项目名称建设单位施工单位施工工期举报电话防止扬尘污染现场监督员姓名及有关防尘的措施等内容。建设施工过程中使用商品混凝土和袋装白灰，施工完工后在个月内完成渣土清理和绿化硬化防尘工作。合理规划施工时间，不得在午休及夜间施工。建筑弃渣及时清运，不得露天堆放，并运至政府部门指定位置处理。项目建成后对周围环境的影响及防治措施废水本项目废水包括生活污水和医疗污水，生活污水直接排入城市管网，医疗污水严格按规定处理后再排入城市污水管道。废气本项目没有废气产生。废渣本项目废渣包括生活垃圾和医疗废弃物，两者分开管理，生活垃圾集中堆放，定期清运医疗废弃物与专业企业签订处理协议，由其定期清运处理。噪音本项目没有噪音污染。第六章节能分析本项目属医院养老院建设，没有耗能高耗水大的设备，主要消耗能源为电能和生活用水。但在项目实施过程中仍应采取节能解说措施，具体如下建立节能工作责任制，制定节能计划，实行能源成本核算制度和控制管理制度。加强能源计量管理，配备合格的能源计量器具。建立能源消耗原始记录和统计台账制度，定期对主要用能设备及本单位能源利用状况进行分析。建立节能奖励制度，结合项目实际情况，定期对节能工作中做出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。教育全体员工牢固树立建设节约型社会的理念，从点滴小事做起，自觉养成节约的良好习惯。第七章项目管理及进度安排项目的组织管理在项目建设过程中，严格遵循国家有关文件的要求，严格按照国家建设程序办理，实行工程质量管理领导负责制项目法人责任制度招标投标制度合同本项业不用缴纳酵后，施用于农田，用作有机肥料病死鸡做深埋处理，燃煤灰渣外售做建材。废气处理锅炉烟气经旋流板湿式脱硫除尘器治理后达标排放。噪声处理第六章环境影响评价噪声经采取厂房隔声降噪，加强绿化等措施后，均可满足工业企业厂界噪声标准Ⅱ类标准限值要求。其它措施加强化粪池的密封措施，以免恶臭影响周围环境饲料采用合理配方，提高蛋白质及其它营养的吸引效率，减少氮的排放量和粪的生产量。场内定期喷撒除蝇蚊药剂及除臭剂。评价与审批环境保护部门已做出初步鉴定，同意项目立项。第七章项目组织与管理第七章项目组织与管理组织机构与职能划分机构设置本项目建成后实行公司领导下的经理负责制。经理面向社会公开招聘，全权管理企业的生产和经营活动。场内设二名副经理和行政部财务部供销部技术部生产部等五个职能管理部门，协助经理管理场内的生产经营活动。图项目组织机构图机构职责经理负责全面工作。财务科负责各部门发生的与财务有关的全部工作。行政科负责传达协调文秘后勤等工作。生产科负责养殖管理。技术科负责场内及基地技术指导及培训。副总经理经理经理销售科财务科行政科生产科技术科第七章项目组织与管理销售科负责生产生活必需品的供应运输服务等。运行模式组织机构严格按质量管理体系的要求，按照公司卫生质量手册程序文件的规定运行。劳动定员种鸡场采用了先进的自动化饲养设备，降低了劳动强度，提高了生产效率，肉种鸡场定员为人，其中高级技术人员人,中级技术人员人,管理人员人，生产人员人。经营管理措施工程管理工程建设采用招标投标的竞争办法，尽可能减少项目费用。由项目领导小组具体监督管理，确保工程质量和建设进度。生产管理实行经理指导下的科长负责制，由经理任命各科科长，从科长到员工，制定严格的生产管理制度和考核制度。财务管理项目财务由财务科专门建档，专账专户，专款专用，独立核算。接受银行财政审计等部门的监督，严格执行财务规定并及时向有关部门汇报情况，项目建成后尽量缩短流动资金周转时间，提高周转次数和资产回报率。运行管理承德畜牧发展有限公司负责项目的建设及运营，负责固定资产的监管保护，并派出技术人员对种鸡场的选择技术繁育等方面进行指导。在确保固定资产不流失保值第七章项目组织与管理增值的前提下，严格执行良种繁育技术规范，同时运用市场化运作手段，做大做强肉种鸡场，扩大项目效益。技术培训为适应本项目生产需要，公司将以招聘的形式，从人才市场公开招聘具有肉鸡养殖管理经验和技术的专业人员到养殖场任技术管理员，同时定期邀请高等院校科研单位和国内同行业有关专家到工厂进行技术传授和指导。对基地农户，由技术科根据肉鸡养殖管理要求，通过集中培训示范观摩等方式定期进行技术培训。劳动安全卫生与消防本项目为肉种鸡养殖项目，在养殖管理过程中无有毒有害物质和危险性作业。在项目实施过程中，严格执行建设设计建筑防火规范建设防雷设计规范试行,同时认真贯彻国家劳动部颁发的建筑项目劳动安全卫生监察规定及轻工业劳动保护条例等有关规定规范和标准，以确保劳动安全和卫生。第八章投管理制度工程监理制度和竣工验收制度，以确保项目的顺利实施和工程质量。项目建成后严格按照国家有关规定和批复的建设内容进行竣工验收，验收合格后才能交付使用。项目实施过程中的人员管理管理人员要求有大型房屋建设项目施工管理经验，有能力协调会项目主管部门与施工单位以及项目监理单位的关系。技术人员要求具有医院养老院类似项目的施工经验，并且精通房屋建设项目，由于项目本身存在的特殊性，涉及到公益民生事业，按照国家政策及相关规定，项目在投入和运营过程中都会有相应的补助和补贴，同时建设的配套服务等项目也会有些收益对公益性部分进行补贴，因此项目财务生存能力应该可以得到保障。第十章风险因素分析及对策风险因素概述本项目涉及到土建工程医疗安全特种建筑运营管理和财务管理等多个领域，是项复杂的工程，且具有次性和固定性的特点，旦建成，难以更改。因此项目建设与运营中面临着些风险因素。以下分析从风险识别风险估计风险评价和应对方面分别进行阐述。项目主要风险因素识别工程风险工程风险主要是因为工程量较大，项目地质工程方案及设备选择施工与工期等存在的各种不确定性因素带来的风险。经济风险经济风险主要是项目的预测收费标准成本比例等与实际相比的不确定性问题。政策风险我国正处于不断深化改革阶段，各种新的政策不断出台，相应的政策还不完备，将对项目带来的定的影响。另外政府财政部门不能按时将补助补贴落实到位，也会增加项目的风险。投资估算风险投资估算风险主要是指由于项目方案的调整工程延期工程量增加人员工资各种税费利率同伙膨胀等变化出现的不确定性问题。防范和降低风险的措施工程风险的对策对应项目的工程风险，可加大监理和管理力度，在工程施工方供货商等参与单位的选择上严格把关，建立严格的规定和规章制度，贯彻项目业主责任制以及质量监督制等作为主要手段进行风险防范，特别市要严格按照施工设计和计划开展工作，确保工期按期高质量完成。财务与投资估算风险对策对于项目的财务风险，应建立相应的指标体系据此建立财务风险预警系统，及时反馈到建设费和投资方，加大项目支出和各种费用的控制，对项目预算严格执行和监督，控制工程进度，避免因为工期拖延造成费用增加。第十章结论本项目的实施符合市养老服务体系建设的目标十二五是我国各级政府建设社会化养老服务体系的重要阶段，市政府也对体系建设做了细致部署和目标设定到年基本建成新型养老服务体系，并要求社会资本投资建设的床位数要达到整个养老机构床位数的。医疗医养项目的投入完全服务政策要求和市场需要。本项目的实施符合构建新型养老服务机构的趋势随着社会经济的发展，人们的生活水平消费能力和养老观念的变化，人们的养老需求逐渐想多层次多元化方向发展，老年养老不仅仅要满足基本的生活照料需求，同时还希望在养老机构里也能满足沟通交流娱乐休闲学习有为亲情的需要同时老年群体疾病的多发性问题也客观要求养老院需要医疗机构的补充和支持。这些需求和变化对养老机构的设备设施环境和经营团队提出了更高要求，需要从更高层次和经营模式上进行完善和改进。