于推进农村现代化，有助于缩小城乡差距，为广大农村居民参与经济发展过程，分享经济发展的成果创造必要条件。农村基础设施建设将使农村经济和社会事业长期受益，农村经济的发展进而可以扩大全国的市场规模，不断为全国经济增长提供新的空间，提升经济发展水平。年鄯善县新农村建设城乡居民住宅区公共配套设施项目可行性研究报告代项目建议书黑龙江省农垦建筑设计院新疆分院项目建设有利于提供更多的就业机会农村修筑乡村公路架设乡村电网建立自来水供应系统和其它基础设施等都是高度劳动密集的项目，以使用农村廉价劳动力和当地材料为主，所以，加强农村基础设施建设，还能够在农村地区创造出许多就业机会，直接增加农民收入。项目建设是鄯善县新农村建设成果的重要反映从生产发展来讲，农村基础设施建设是经济发展的前提和基础从生活宽裕来讲，设施完备环境优良同样是农民生活富裕的基本体现从乡风文明来讲，新农村基础设施建设是乡风文明的有效载体从村容整洁来讲，随着生活水平提高和全面建设小康社会的推进，农民迫切要求改善农村生活环境和村容村貌。只有科学编制村庄规划，加快道路电力建设改造，完善供排水设施，建设生产生活配套设施，实施绿化美化，集中治理空心院落和垃圾污水围村现象，才能改善生活环境和村容村貌。因此，项目建设不仅是鄯善县新农村建设成果的重要反映，同时又是农村经济建设政治建设文化建设和社会建设四位体发展的全面体现。生态效益本项目通过对项目区道路给排水绿化等基础设施和环保基础设施进行改造，可改变原有的基础设施建设滞后，生活污染物难处理土地利用没有进行功能分区，集约化种植养殖等与居民点相邻等系列问题，极大地改善居住点居民的生活环境，促进居民生活质量的提高。年鄯善县新农村建设城乡居民住宅区公共配套设施项目可行性研究报告代项目建议书黑龙江省农垦建筑设计院新疆分院第十三章风险分析建设项目都必须独立承担建设期期间及经营活动中的各种风险。因此，只有对各种风险进行准确地识别分析控制和转移，建设项目才能得以生存发展和壮大，本报告根据项目本身的特点，从主要风险识别入手，分析各种风险程度，并提出了相应的防范和降低风险对策。主要风险识别及风险程度分析工程工期风险鉴于项目目前准备阶段和实施过程中，虽然准备充足，但仍有很多不确定问题存在，诸如项目建设用地的地质详勘尚未详细进行项目施工进度尚未制定详细计划等均将影响项目的建设工期此外，项目管理手段及效率也会影响项目本身的建设工期。正常情况下，该风险程度般。为了减少或降低影响项目工期正常进行的风险和因素，需针对不同的影响因素制定相应的防范措施，准备相应的预案，给项目实施的各个阶段的工期安排定的弹性。工程质量风险能够产生项目工程质量问题的原因主要来自于项目管理水平设计任务书的条件深度设计质量和施工企业的质量管理水平技术手段和能力，也来自于工期紧张可能造成的非正常施工操作，以及项目所需各种材料的品质保证。正常情况下，该风险程度般。年鄯善县新农村建设城乡居民住宅区公共配套设施项目可行性研究报告代项目建议书黑居房二工程建设其他费建设单位管理费工程费用费率可行性研究费工程费用费率环境影响评价费工程费用费率劳动安全卫生评价费工程费用费率勘察设计费工程费用费率场地准备及临时设施费工程费用费率工程保险费工程费用费率工程监理费工程费用费率办公生活家具购置费工程费用费率无形资产费用土地使用费技术开发费三预备费四建设期利息五流动资金六项目总投资年鄯善县新农村建设城乡居民住宅区公共配套设施项目可行性研究报告代项目建议书黑龙江省农垦建筑设计院新疆分院资金筹措项目计划总投资为万元。其中工程费用万元基础设施建设万元，抗震安居房建设万元，工程建设其它费万元，建设期利息万元，预备费万元。资金来源为银行贷款万元，约占总投资的，政府自筹万元，约占总投资的。投资构成及资金投入与来源表项目名称合计第年投资总额直接工程费用道路给水工程排水工程供电工程环卫设施医疗设施教育设施农田水利沼气池亮化工程抗震安居房绿化工程工程前期费用预备费用建设期利息资金来源资本金出资自有流动资金自有资产作价其他自有资金流动资金借款建设资金借款财政专项拨款年鄯善县新农村建设城乡居民住宅区公共配套设施项目可行性研究报告代项目建议书黑龙江省农垦建筑设计院新疆分院项目贷款偿还计划农村基础设施建设能够改善农村生产条件，促进农村地区非农产业的发展，扩大就业，增加农民非农业收入，拉动整个经济的持续增长，促进三农问题的解决。但项目没有直接现金流入，需由财政资金归还。鄯善县政府已对此贷款的归还做出安排。鄯善县近年来综合经济实力居新疆前列，近年财政收入高速增长，年超额完成收入目标，提前两年完成十五规划确定的财政收入目标任务。年随着沙尔湖煤田开发，新疆广汇二期扩建项目的投产等，财政资金完全有能力归还银行贷款，详见项目还款计划表表。表鄯善县新农村建设基础设施项目还款计划表单位万元序号年度基础设施项目贷款余额归还贷款本息合计本金利息,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,合计,年鄯善县新农村建设城乡居民住宅区公共配套设施项目可行性研究报告代项目建议书黑龙江省农垦建筑设计院新疆分院第十二章效益分析经济效益鄯善县农村基础设施建设能够优化农村发展的硬环境，为农村经济发展打下良好的基础和注入强劲动力。改善农村生产条件，促进农村地区非农产业的发展，扩大就业，增加农民非农业收入。本项目通过推进社会主义新农村建设，可以加快农村经济发展，增加农民收入，使农民的潜在购买意愿转化为巨大的现实消费需求，拉动整个经济的持续增长。特别是通过加强农村道路住房能源水利通信等建设，既可以改善农民的生产生活条件和消费环境，又可以消化当前部分行业的过剩生产能力，促进相关产业的发展。从而有效增加农民非农业收入，促进三农问题的解决。尽管本项目没有直接经济效益，但其间接经济效益明显。社会效益项目建设有利于城乡统筹发展任何个社会要实现经济的可持续增长离不开城乡的协调发展，城市现代化发展到定阶段必然要向农村扩展，而良好的农村基础设施恰好是城市文明向农村延伸的桥梁。农村基础设施建设有助龙江回计收水费，提复灌折半。收费方式实行依粮计收与按亩收费相结合的征收方式。灌区水费征收方法采用各辖区管理所职工根据各用水田亩按亩计收，并上缴在管理所，致使水费收不到位，拖欠水费现象严重。水费制度改革按照建立社会主义市场经济体制和实现两个转变的要求，逐步建立起有利于水利事业发展能够满足国家经济发展和人民生活需要有利于建立节水型社会的水价体系和管理体制已经刻不容缓。水价改革根据水管体制改革和中华人民共和国水利部年月日发布的水利产业政策实施细则中第二十三条规定，水利工程供水价格按成本补偿合理收益优质优价公平负担的原则制定，其组成为生产成本费用税金和利润。农业用水价格根据不同需要形成定额用水成本价，只计供水成本。超定额用水加价，丰枯季节差价，重点扶持优惠价动态水价等科学合理的水价机制。非农业用水价格不含水力发电用水消耗用水按照成本费用税金加合理利润核定。贯流水循环水用水价格，按消耗用水价格的到核定，贯流水价格应高于循环水价格。水费征收改革根据国家水利工程水费核定计收和管理方法，结合省内各灌区有关水费征收的经验，水费管理应结合灌区供水体制和基层用水制度改革统进行，以市场为先导，逐步向用水户协会的供水模式过渡。推行以农民用水户协会为代表参与管理，由协会和灌区基层管理单位签定供水协议，编制实施年度配水计划财务计划和投工计划，核定水价收取和上缴水费，协会实行送水到户计量到户开票到户和张榜公布的四到户公布模式，杜绝中间环节收费和乱收费现象。水费管理制度改革水费收入是灌区工程管理单位的主要经费来源，是灌区工程所需运行管理费大修费和更新改造费的主要资金渠道。灌区工程管理单位在搞好水费征收时要加强水费管理收好管好用好水费，确保灌区工程的运行管理维修和改造更新。水费要专户存储和管理，做到专款专用，任何人或单位都不得借故挪作他用，只能在灌区范围内使用，真正达到以水养水目的。完善现有水费征收方法，加大水费征收力度灌区工程管理单位要加强用水管理，实行年用水总量控制年用水预定制度。根据定额用水法，超定额用水加价，丰枯季节差价，重点扶持优惠价动态水价等科学合理的水价机制，按供水量收取水费。农业用水水费逐步推行按方计征货币结算的办法。在完善水费征收办法的同时，加大水费征收力度。用水户和用水单位都必须按核定的水费标准和规定交付水费，逾期不交的，灌区工程管理单位有权限制供水，直至停止供水。同时，灌区工程管理单位要切实负起责任，主动为用水户或用水单位做好服务工作。水费使用水费主要用于职工的工资劳保福利渠道的岁修养护等，要把有限的资金用在刀刃上，急事急办特事特办，严格财务制度，做到勤俭节约，要鼓励职工开展多种经营，创收节支，使人限的资金发挥最大效益，促进工程管理向良性轨道运转。第十章招标方案根据中华人民共和国国家发展计划委员会年第号令，特制订本项目招投标方案。招标工作依据中华人民共和国招标投标法国家发展计划委员会招标公告发布暂行办法七部委联合发布评标委员会和评标办法暂行规定国家发展计划委员会令第号于推进农村现代化，有助于缩小城乡差距，为广大农村居民参与经济发展过程，分享经济发展的成果创造必要条件。农村基础设施建设将使农村经济和社会事业长期受益，农村经济的发展进而可以扩大全国的市场规模，不断为全国经济增长提供新的空间，提升经济发展水平。年鄯善县新农村建设城乡居民住宅区公共配套设施项目可行性研究报告代项目建议书黑龙江省农垦建筑设计院新疆分院项目建设有利于提供更多的就业机会农村修筑乡村公路架设乡村电网建立自来水供应系统和其它基础设施等都是高度劳动密集的项目，以使用农村廉价劳动力和当地材料为主，所以，加强农村基础设施建设，还能够在农村地区创造出许多就业机会，直接增加农民收入。项目建设是鄯善县新农村建设成果的重要反映从生产发展来讲，农村基础设施建设是经济发展的前提和基础从生活宽裕来讲，设施完备环境优良同样是农民生活富裕的基本体现从乡风文明来讲，新农村基础设施建设是乡风文明的有效载体从村容整洁来讲，随着生活水平提高和全面建设小康社会的推进，农民迫切要求改善农村生活环境和村容村貌。只有科学编制村庄规划，加快道路电力建设改造，完善供排水设施，建设生产生活配套设施，实施绿化美化，集中治理空心院落和垃圾污水围村现象，才能改善生活环境和村容村貌。因此，项目建设不仅是鄯善县新农村建设成果的重要反映，同时又是农村经济建设政治建设文化建设和社会建设四位体发展的全面体现。生态效益本项目通过对项目区道路给排水绿化等基础设施和环保基础设施进行改造，可改变原有的基础设施建设滞后，生活污染物难处理土地利用没有进行功能分区，集约化种植养殖等与居民点相邻等系列问题，极大地改善居住点居民的生活环境，促进居民生活质量的提高。年鄯善县新农村建设城乡居民住宅区公共配套设施项目可行性研究报告代项目建议书黑龙江省农垦建筑设计院新疆分院第十三章风险分析建设项目都必须独立承担建设期期间及经营活动中的各种风险。因此，只有对各种风险进行准确地识别分析控制和转移，建设项目才能得以生存发展和壮大，本报告根据项目本身的特点，从主要风险识别入手，分析各种风险程度，并提出了相应的防范和降低风险对策。主要风险识别及风险程度分析工程工期风险鉴于项目目前准备阶段和实施过程中，虽然准备充足，但仍有很多不确定问题存在，诸如项目建设用地的地质详勘尚未详细进行项目施工进度尚未制定详细计划等均将影响项目的建设工期此外，项目管理手段及效率也会影响项目本身的建设工期。正常情况下，该风险程度般。为了减少或降低影响项目工期正常进行的风险和因素，需针对不同的影响因素制定相应的防范措施，准备相应的预案，给项目实施的各个阶段的工期安排定的弹性。工程质量风险能够产生项目工程质量问题的原因主要来自于项目管理水平设计任务书的条件深度设计质量和施工企业的质量管理水平技术手段和能力，也来自于工期紧张可能造成的非正常施工操作，以及项目所需各种材料的品质保证。正常情况下，该风险程度般。年鄯善县新农村建设城乡居民住宅区公共配套设施项目可行性研究报告代项目建议书黑