房等建构筑物按照建筑设计防火规范的要求配置消防设施，并按照消防规范的要求，道路形成环状，各建筑物的间距符合防火间距要求，并留有消防通道。重点消防区域设置火灾自动报警系统，自动开启有关消防设施以及安全联动系统。沿新建道路在人行道或绿化带内设置室外地上式消防栓。消防给水与生产生活给水合用统的给水系统，低压制供水，与城市给水管网相联。结合城市给水管道的敷设，主要道路按照间隔不超过设置消防栓，保证达到城市消防给水的要求。所有消火栓规格统，管网末端压力均不小于，流量不小于升秒。室外消防用水量按同时间发生二次，次灭火用水量，火灾连续时间小时计。除利用城市给水系统外，消防备用水源可以利用区域内及周边地区的自然水体。劳动安全根据有关法律法规要求，在施工过程中，建筑工程安全生产管理必须坚持安全第预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。在实施本项目时注意实施以下安全措施施工人员必须严格按照操作规程和要求，在施工现场身穿工作服，头戴安全帽。本项目开发施工范围大，施工点多，必须做好协调工作，避免相互干扰和安全死角的存在，施工现场配备良好的照明设施，各种材料按照要求堆放，保证各项工程安全有序进行。在管线工程沟槽开挖时，加强围护和护坡，防止坍踏。桥梁施工注意高空水上施工安全。现场用电设备要有良好的接地装置，传动设备要有良好的隔离防护设施，起重设备严格按要求安装试验维护保养，有资格要求的岗位律持证上岗。进区企业在项目建设前期必须按照国家建设程序，做好建设项目的安全方面研究工作。三卫生本项目内容为城市配套设施建设，为此要严格按照扬州市城市市容和环境卫生管理要求，做好项目建设期间和建成后的日常城市市容和城市卫生管理工作。所有参加本项目道路建设的施工企业，必须采取有效措施控制施工过程中扬尘，土方和建筑垃圾的运输堆放过程中要防止撒漏对环境卫生的影响。施工企业必须根据施工特点，为施工人员配备必要的劳动保护设施。第七章项目组织经营与管理第节项目组织经营模式坚持以政府主导企业主体服务社会市场运作的模式经营老年服务园区。通过政府搭台企业经营，不断引进民间资本，兼顾效率与公平，逐步减少老年服务产业对财政的依赖，实现自身造血功能以专业化和规模化的供给模式，低成本提供多元化服务产品，满足多层次养老服务需求。项目组织组建湖天伦乐园管委会作为园区开发建设的管理与协调中枢，以园区管委会为依托，主管园区内的行政事务。湖天伦乐园建设发展公司作为园区的建设与运行执行机构，根据管委会制定的建设开发规划进行具体的项目建设，并承担未来园区设施的租赁转卖维护等经营性活动。进入园区的老龄服务企事业单位在业务开展上独立进行各自的服务运作与经营，在外部环境协调上服从园区管委会的统管理，在设施使用与能力调节上与园区建设发展公司建立经济关系。此外，园区管委会还担负着对园区内企业进行协助执法与督促检查的管理功能。为使项目顺利实施，公司将成立专门的项目组，项目组设项目经理名和小组成员若干人，由经验丰富的项目管理人员和专业技术人员组成可以外聘，项目组就项目实施计划工程进度和预算执行情况对公司负责。第二节项目建设管理湖天伦乐园建设发展公司作为项目组织，适用现代企业管理模式，摆脱传统的行政体制，采用市场化运作机制，劳动人事制度激励和约束机制按照市场经济要求建立，确保企业健康有序的发展。本项目属于投资额较大建设期较长工程内容较复杂的项目，在项目管理方面，采用项目经理负责制，项目经理的主要任务是自始至终全面负责项目的实施，负责与多部门进行协调，对工程进度质量投资实时控制。施工招投标制度将本项目适当分解后，把确定的施工任务发包。根据招投标法的规定，编制招标书，委托有资格的单位编制标底。以选择质量好信誉高价格合理工期适当施工方案可行的单位。并及时与中标单位，签订施工合同。二工程建设监理制度根据中华人民共和国建筑法，在本项目的进行过程中，实施建设监理制度，委托有资质的监理单位进行全过程监理，包括设计阶段施工阶段竣工验收阶段的监理。审核总监理工程师编制的项目监理的指导性文件，专业监理工程师编制的可具体实施和操作的业务文件。三质量控制首先制定保证质量的各种措施，对承接项目任务的单位进行资质审查，对涉及质量的材料进行验收和控制，对设备进行预检控制，对有关方案进行审查。其次，对工艺质量进行控制，对工序交接隐蔽工程检查设计的变更审核质量事故的处理质量和技术鉴证等进行控制，对出现违反质量规定的事件容易形成质量隐患的做法采取措施予以制止。最后建立实施质量日记质量汇报会等制度以了解和掌握质量动态，及时处理质量问题。四投资控制首先，进行风险预测，采取相应的防范措施。熟悉项目设计图纸与设计要求，分析项目价格构成因素，事前分析费用最容易突破的环节，从而明确投资控制的重点。其次，定期检查和对照费用支付情况，对项目费用超支和节约情况做出分析。提出改进方案，完善信息制度，掌握国家调价范围和幅度。五进度控制首先编制或审核项目实施总进度计划，审核项目阶段性进度计划，制定或审核材料供应采购计划，寻找出进度控制点，确定完成日期。其次建立反映工程进展情况的日记，进行工程进度检查对比，对有关进度及时计量并进行鉴证，召开现场进度协调会等。最后当实施进度的计划发生差异时必须及时制定对策。制定保证不突破总工期的措施，包括组织措施技术措施经济措施等。制定总工期突破后的补救措施，然后调整其他计划，建立新的平衡。六加强合同管理本项目合同主要包括勘察设计合同施工合同以及与建设工程相关的其他合同。其它合同包括买卖合同借款合同租赁合同担保合同委托合同承揽合同等。合同管理由合同的主要条款合同的订立和履行合同的变更和解除合同的违约责任等部分组成。按照本项目的规模和工期项目的复杂程度项目的单项工程的明确程度等，选择合同的具体类型使用条款等。七协调项目的开发过程需要处理与水电力邮政电信燃气消防环保等多部门的协调。严格遵守国家有关规章制度，积极主动的和各级职能部门配合，争取各部门的帮助，以保证建设项目的顺利进行。八竣工验收在接到施工单位的交工报告后，及时组织初验。建设项目全部建成后，由银行市政环保消防及其他部门的专业技术人员和专家组成的验收委员会验收项目，签发竣工验收报告。项目管理模式中的各方关系见图。工程承包商分包商供应商工程承包商项目组工程承包商分包商供应商分包商供应商造价工程师设计部门咨询部门公司建筑工程师结构工程师设备工程师第八章项目实施进度及招标第节总体建设进度计划进度安排原则为合理安排项目建设周期，加快建设进度，项目建设必须遵循以下原则制定详细的总体进度计划和专业工程计划，分项实施。项目涉及道路给水排水及绿化等公用设施的建设，这些公用设施需与市政电力水利等部门共同组织实施，因此项目在建设的同时，必须做好与相关部门的施工协调工作，确保施工进度不受影响。项目施工点多，具有不同专业施工同时进行的特点，必须切实合理规划，制订详细的施工方案，避免相互干扰等不安全因素的存在，力求工期合理，质量保证。项目实施过程中认真做好项目进度报告，通过项目进度报告的进度信息，对项目进展情况有所了解，针对报告所指出的问题及时采取切实可行的解决办法，并对可能发生的问题尽早采取预防措施。项目实施的前期各项准备工作要到位。二总体进度安排项目总进度包括从项目前期准备工程勘察与设计项目实施到项目完成的过程，总建设期年。项目的总体计划安排见下表。项目总体实施进度表序号项目名称时间高端养老住宅居家养老住宅机构养老住宅福利养老住宅学校医院及护理机构老年娱乐机构酒店老年国际商品交易中心会展中心创意中心其他辅助建筑室外道路广场绿化第二节项目招标编制依据工程建设项目可行性研究报告增加招标和核准招标事项暂行规定国家计委年号工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会令年第号工程建设项目自行招标试行办法国家计委令年第号工程建设项目施工招标投标办法部委令年第号江苏省工程建设项目招标范围和规模标准规定苏政发号二项目概况建设地点扬州市公道镇项目性质公益性项目项目建设投资总额及投资范围项目固定资产投资总额万元。投资范围包括养老住宅组团公共服务组团商品交易组团及配套建设等组成。项目资金来源由建设单位自筹及申请银行贷款来解决。三招标基本情况招标的说明根据苏政发号省政府关于印发江苏省工程建设项目的文件精神，必须招标的规模标准勘察设计监理等服务的采购，单项合同估算价在万元人民币以上的施工单项合同估算价在万元人民币以上或者建筑面积在以上的重要设备和材料等货物的采购，单项合同估算价在万元以上的。本项目勘察设计监理工程施工及主要设备材料采购应当进行招标。招标的组织形式根据国家计委年第号令的规定，建设单位具备编制招标文件和组织评标能力的可自行招标。采用自行招标组织形式时，在申请上报时，应按规定并上报采取自行招标所需的书面材料。项目承建单位具备定的自行招标能力。结合项目具体情况，本项目拟采用委托招标与自行招标相结合的招标组织形式，其中般性工程拟由承建单位自行招标，具有特殊专业和特别技术要求的拟委托招标。采取委托招标组织形式时，代理机构必须具有相应招标代理资质。招标方式依照根据苏政发号规定，必须进行招标的项目中，省市人民政府确定的地方重点建设项目全部使用国有资金投资或者国家融资的项目国有资金投资占控股或主导地位的项目，应当公开招标根据部委令年第号规定，对项目的勘察设计监理附属工程般设备等符合拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得可提出申请，经批准后可进行邀请招标。本项目拟采用公开招标和邀请招标相结合的招标方式。招标范围及标段划分根据项目建设内容，招标范围为勘察设计监理道路工程管道工程重要材料绿化景观般材料等。工程进行招标时，按工程建